Control in Beweging Eindhoven, 14 oktober 2015
Voor vanmiddag! Waarom Control in Beweging?! Visie en Aanpak Zaanstad!! Welke positie neemt u in tav Control in Beweging? 2
Why..De bedoeling 3
Instabiliteit Omgeving! Van Overheid naar Samenleving! Van zorgen voor naar zorgen dat! Van Beleid naar Prestatie! Van Zelf doen naar Co-creatie! Van Verticale naar Horizontale sturing! Van Gehoorzame naar Kritische burgers! Decentralisatie! Openheid door beschikbaarheid informatie! Toename invloed Europa
Instabiliteit Omgeving
Missie van control Wij bieden als volwaardig en tegenwicht-biedend gesprekspartner maximale toegevoegde waarde aan de lijnorganisatie! over de inrichting van checks & balances in de organisatie (structuur en werking) en de consistente koers van de organisatie! en over de stuurbaarheid op doelmatig, rechtmatig en doel-treffend realiseren van begrotingsprestaties en strategische doelen binnen de beginselen van behoorlijk bestuur! en de audits (leer- c.q. bijsturingscycli) daarop. 6
Complexiteit van Omgeving & Control orde (wan)orde 7
Aanpak en ruimte voor toegevoegde waarde Control Management Integrale advisering (sparring partner management) Lijnorganisatie Van data naar integrale stuurinformatie Data Juridische control Financial control Interne gegevens en informatie P-control Operational / beleids control Informatieverwerking en -voorziening Externe gegevens en informatie Netwerkcontrol media Front office en control Back office en midoffice
Aanpak en ruimte voor toegevoegde waarde Control Van data naar integrale stuurinformatie Da ta P-control Netwerkcontrol Operation al / beleids control Management Integrale advisering (sparring partner management) Juridische control Financial control Externe gegevens en informatie Informatieverwerking en -voorziening Interne gegevens en informatie med ia Lijnorganis atie Front office en control Back office en midoffic e
Onderscheid Control en Middelen Sturende, primaire en ondersteunende processen als Fin., P&O, IBT en JZ Control (Systeemontwerp &toepassing / sturing & beheersing v/d business) Audits op samenspel 10
Inrichtingsprincipes de controlarrangementen 11
Onderscheid control en middelen Heel eenvoudig: Control is de Business Partner voor de lijn voor sturings- en inrichtingsvraagstukken, bestuurlijke vraagstukken en P&C. Middelen zorgt dat de lijn:! ondersteund wordt om haar verantwoordelijkheden (als budgethouder, leidinggevende, contracteigenaar, proceseigenaar, etc.) in te kunnen vullen;! beschikt over de voorzieningen om te kunnen werken en! beheertaken binnen de ondersteunende processen worden uitgevoerd.
Sector Control Kaders & regie Advies Auditing Procescontrol. (IC-ontwerp) Governance: (oa beleidscontrol op samenwerkingsverbanden) Ontwerp concernsamenhang, sturings- en coördinatiesystemen en controlarrangementen Verbeterprocessen initiëren P&C-regie (consistentiecheck met bestuurlijk- en horizontale advisering) Kaderstelling Middelen Project- en Programmacontrol: ontwerp analyse- en sturings- (en beheersings-) systemen op programma s, netwerken, processen en projecten Advies casuistiek : t.a.v. mogelijkheden (Interpretatieruimte) binnen de kaders Managementcontrolaudits, kwaliteitsaudits o.b.v. Financial-, Operational-, EDPaudits etc.! Structuur moet leiden tot focus op belangrijke control- en auditopgaven van gemeente! Kaders: interne werking v/h apparaat en Advies: prestatiesturing en -beheersing! Coördinatiemechanismen herzien! Na implementatie structuur In samenspraak operationalisering ontwerpen. 13
Welke positie neemt u in?! Controller is per definitie geen financial 14
Welke positie neemt u in?! Controller is per definitie geen financial! Controller kan alleen onafhankelijk zijn buiten de lijn 15
Welke positie neemt u in?! Controller is per definitie geen financial! Controller kan alleen onafhankelijk zijn buiten de lijn! Control vereist volledige transparantie 16
Welke positie neemt u in?! Controller is per definitie geen financial! Controller kan alleen onafhankelijk zijn buiten de lijn! Control vereist volledige transparantie! Bestuur en lijn kunnen zonder Control 17
Welke positie neemt u in?! Controller is per definitie geen financial! Controller kan alleen onafhankelijk zijn buiten de lijn! Control vereist volledige transparantie! Bestuur en lijn kunnen zonder Control! Control moet maximaal informatie objectiveren 18
Competenties Public Business Controller 3.0 19
Control in Beweging Edwin Westphal, e.westphal@zaanstad.nl Herrie Geuzendam, herriegeuzendam@jsconsultancy.nl