Veiligheid analyse Leerdam, ontwikkelingen tussen 2010-2013 Leerdam November 2014 1
Inleiding De nota integraal Veiligheidbeleid Leerdam 2011-2014 loopt af. Omdat er ondertussen een nieuw college is dat een meer wijkgerichte aanpak voorstaat, Leerdam voortaan tot de politie eenheid Rotterdam hoort en de nieuwe politiewet gemeenten verplicht tot het vaststellen van integraal veiligheidbeleid is er alle reden om de nota grondig te herzien. Deze analyse van de aangiften en meldingencijfers en de ontwikkeling van het veiligheidgevoel is de eerste stap om te komen tot herziening van het integraal veiligheidbeleid. Deze analyse is input voor de eerste bespreking met de Sleutelgroep en de Raadsdiscussiegroep over de veiligheid in Leerdam en de speerpunten die we voor de komende zouden moeten hebben. De analyse richt zich op criminaliteit en overlast op basis van de criminaliteitscijfers en het gevoel van de inwoners van Leerdam. De cijfers worden afgezet tegen de regio en de analyse zoomt in op de wijken en kernen van Leerdam. Centrale vragen in de analyse zijn: Hoe veilig is Leerdam op basis van criminaliteitscijfers en overlastmeldingen? Hoe veilig voelen de inwoners van Leerdam zich?. Is Leerdam veiliger of onveiliger geworden? Welke wijken zijn veiliger of onveiliger geworden. Welke delicten komen minder vaak voor, welke vaker? Wat zijn de resultaten van het Integraal Veiligheidbeleid 2011-2014. Hebben ze bijgedragen aan de geobserveerde ontwikkelingen in veiligheid? In de analyse is gebruik gemaakt van onderzoeken die in Leerdam plaatsvonden in 2013. Het zijn de gebiedsscan, de veiligheidsrapportage en het onderzoek tevredenheid woonomgeving. De gebiedsscan is samengesteld door de politie. De gebiedsscan behandelt de criminaliteits en overlastcijfers in Leerdam en geeft de achtergronden van de cijfers, vanuit politie perspectief. De veiligheidsrapportage is opgesteld in opdracht van de Veiligheids Alliantie Rotterdam. De veiligheidsalliantie is een regionaal samenwerkingsverband van en voor de veiligheidspartners (33 gemeenten, het OM en de politie binnen de eenheid Rotterdam). De rapportage maakt gebruik van de cijfers van de politie en de resultaten van de landelijke veiligheidsmonitor 2013. De Veiligheidsmonitor is een in opdracht van de politie landelijk uitgevoerde enquête. Per gemeente is een representatieve steekproef getrokken. Het onderzoek behandelt de thema s leefbaarheid, veiligheidsbeleving, slachtofferschap, burgers en politie en preventie. Het onderzoek Tevredenheid Woonomgeving is door KleurrijkWonen uitgevoerd in opdracht van de gemeente Leerdam. Het onderzoek bestond uit een enquête die eind november 2013 onder alle inwoners van Leerdam is verspreid. In de enquête zijn o.a. vragen opgenomen over de beleving van veiligheid. De respons per wijk en kern was voldoende voor representatieve uitkomsten per wijk en kern. De analyse start met de ontwikkelingen in de objectieve veiligheid, op basis van de aangiften en meldingencijfers van de politie. Daarna gaan we in op het gevoel van veiligheid, de subjectieve veiligheid. Komt dat overeen met de geconstateerde ontwikkeling in de objectieve veiligheid. En wijkt Leerdam af van de andere gemeenten in de politie regio Rotterdam? Vervolgens wordt aandacht besteed aan de verschillen in objectieve en subjectieve veiligheid tussen de wijken en kernen van Leerdam. Tot slot worden de resultaten van het Integraal Veiligheidbeleid 2011-2014 benoemd en wordt een relatie gelegd tussen de resultaten van het integraal veiligheidbeleid en de ontwikkelingen in objectieve en subjectieve veiligheid. 2
1. Objectieve veiligheid: ontwikkelingen in de politie cijfers in Leerdam Hoe veilig is Leerdam, afgaand op de ontwikkeling in de aangiftecijfers sinds 2010? De aangifte cijfers dalen. Werd er in 2011 in Leerdam nog 938 keer aangifte gedaan, in 2013 was dit gedaald tot 862 aangiftes. Daarentegen is er meer overlast gemeld, in 2013 416 keer in 2011 323 keer. De daling in aangiften is vooral te wijten aan minder woninginbraken, minder straatroof, bedreiging, misdrijven huiselijk geweld en diefstal van fietsen. Afgaand op de meldingen is ook de overlast van drugs of drankgebruik afgenomen. Daar staat tegenover dat het aantal overvallen is toegenomen ( 3 in 2010 en 6 in 2013) er meer aangiften van mishandeling, vernielingen van en aan auto s, en meldingen van overlast van verwarde / overspannen personen en meldingen verkeersoverlast zijn gedaan. Tabel 1 geeft een overzicht van aantallen aangiften en meldingen en de aangiften en meldingen per 1000 inwoners. In de tabel zijn de delicten die zijn afgenomen groen gearceerd. Geel verwijst naar de delicten die nauwelijks toe-, of afgenomen zijn. Oranje staat voor een toename. Tabel 1: Aangiften en meldingen van criminaliteit en overlast Leerdam Aantallen aangiften/meldingen per 1000 i 2010 2013 2010 2013 Diefstal uit / inbraak in woning 86 53 4,2 2,6 Overval 3 6 0,1 0,3 Straatroof 5 1 0,2 0,0 Openlijk geweld 6 6 0,3 0,3 Mishandeling 46 52 2,2 2,5 Bedreiging 35 19 1,7 0,9 HG Incidenten 107 103 5,2 5,0 HG misdrijven 45 31 2,2 1,5 Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen 69 68 3,3 3,3 Diefstal fiets 55 45 2,7 2,2 Jeugdoverlast 263 256 12,7 12,4 Drugs en drankoverlast 30 23 1,4 1,1 Overlast verwarde / overspannen personen 13 44 0,6 2,1 Vernielingen van / aan auto 76 94 3,7 4,5 Verkeersoverlast: parkeerproblemen 147 201 7,1 9,7 * HG = Huiselijk geweld Bron: gebiedsscan politie 2014 2. Subjectieve veiligheid: het veiligheidsgevoel Zijn de ontwikkelingen in de aangiften en meldingen terug te zien in het veiligheidsgevoel? Nee. Uit de onderzoeken naar de beleving van de leefomgeving en veiligheid die in 2009 en 2013 zijn uitgevoerd in Leerdam blijkt dat de tevredenheid over de veiligheid in Leerdam flink is afgenomen. Het rapportcijfer voor de criminaliteit die de respondenten ervaren is met één punt gedaald en de waardering voor de sociale veiligheid met 0,9 punt. 3
Tabel 2: Veiligheidgevoel in Leerdam Leerdam 2009 2013 Criminaliteit 7,3 6,3 sociale veiligheid 7,6 6,7 verkeersoverlast 6,1 5,7 Bron: Lemon 2009 en Tevredenheids onderzoek KleurrijkWonen 2013 3. Leerdam vergeleken met de regio: vernielingen, risicobewustzijn en overlast Waar komt de afname in het veiligheidsgevoel vandaan? Het is niet terug te voeren op een ingrijpende gebeurtenis, of plotselinge toename in woninginbraak of andere delicten, vlak voor of tijdens de enquête in 2013. De respondenten in de gemeente Leerdam voelen zich ook niet beduidend onveiliger dan gemiddeld de respondenten in de regio Rotterdam. Zetten we de gemeente Leerdam af tegen de andere gemeenten in de regio Rotterdam dan blijkt uit de Veiligheidsrapportage Rotterdam 2014, dat de waardering voor de veiligheid van de eigen woonbuurt in Leerdam gelijk is aan het gemiddelde voor de hele regio (6,9). In vergelijking met de andere gemeenten scoort Leerdam wel hoog op het aandeel van de respondenten dat zich vaak s avonds thuis onveilig voelt en dat vaak bang is om slachtoffer te worden. Zijn er delicten die in Leerdam vaker dan gemiddeld in de regio Rotterdam voorkomen en die het onveiligheidgevoel s avonds kunnen verklaren? Vernielingen van en aan auto s komt in Leerdam veel meer voor dan gemiddeld in de regio. In Leerdam wordt in 2013 4,3 keer per 1000 inwoners aangifte gedaan van dit delict. Terwijl het in de regio 3,5 keer per 1000 inwoners gebeurt. In de Veiligheidsrapportage meldt 6% van de respondenten in Leerdam slachtoffer te zijn geweest van vernieling van / aan de auto. Voor de regio Rotterdam is dit gemiddeld 4,9%. De vernielingen blijven niet tot auto s beperkt, want in Leerdam antwoordt 4,4% van de respondenten slachtoffer te zijn geweest van vernieling. Het gemiddelde in de regio Rotterdam is 2,6%. Tegelijkertijd is het aantal aangiften van vernieling in Leerdam (3,5 per 1000 inwoners) lager dan gemiddeld in de regio (4,7 per 1000 inwoners). Voor vernieling lijkt er dus sprake van te zijn dat slachtoffers lang niet altijd aangifte doen. Het veelvuldig voorkomen van dit soort delicten draagt natuurlijk niet bij aan het veiligheidsgevoel. Aan de andere kant kan een hoog bewustzijn van de kans op slachtofferschap ook bijdragen aan preventie van misdaad. De ontwikkeling in het aantal woninginbraken illustreert dit. Politie en gemeente hebben flink geïnvesteerd in preventie van woninginbraak door middel van preventie avonden, flyers, acties en buurttoezicht. De woninginbraken zijn afgenomen, evenals het aantal slachtoffers van woning inbraak. Tegelijkertijd geeft een hoog percentage respondenten van de Veiligheidsmonitor aan de kans op een inbraak hoog in te schatten. Mogelijk leidt dit tot meer onveiligheidgevoel bij de burger, tegelijkertijd leidt het tot een lagere kans om slachtoffer te worden van woninginbraak. De vraag is dan, wat moet leidend zijn, het gevoel of het objectieve resultaat? Overlast die men ervaart beïnvloedt in meer of mindere mate het veiligheidsgevoel. In vergelijking met de andere 32 gemeenten van de regio Rotterdam ervaren de respondenten in Leerdam relatief vaak overlast. 4
Tabel 3: Het percentage respondenten dat vaak overlast ervaart Overlast % respondenten dat vaak overlast ervaart Leerdam 2013 Gem. R'da Rangorde Leerdam Fysieke verloedering 27,40% 27,90% 25 Sociale overlast 13% 12,50% 30 Verkeersoverlast 39,50% 35,80% 32 Overlast hangjeugd 9,20% 8,70% 30 Bron: Veiligheidsrapportage Rotterdam 2014 Het percentage respondenten dat vaak overlast ervaart is in Leerdam net iets hoger dan het gemiddelde in de regio Rotterdam. Maar in de rangorde van de 33 gemeenten behoort de gemeente Leerdam bij de gemeenten met de hoogste percentages respondenten die vaak overlast ervaren. Leerdam staat hoger in de ranglijst dan bijvoorbeeld Hardinxveld-Giessendam en dan Gorinchem. Afgaand op de resultaten van de Veiligheidsrapportage lijkt er een relatie tussen de angst voor slachtofferschap, de relatief vele vernielingen, de relatief veel ervaren overlast, en het relatief lage gevoel van veiligheid in Leerdam. 4. Criminaliteit en overlast in Leerdam, verschillen tussen wijken en kernen De wijken waarvandaan de meeste aangiften en meldingen geregistreerd zijn, zijn Centrum, Noord en West. De hoogste aantallen woninginbraak, geweldsdelicten en meldingen overlast verwarde personen komen uit wijk west. Vernieling van, of diefstal uit auto s komt het meest voor in Noord evenals overlast door jeugd. Uit het Centrum komen de meeste aangiften van diefstal van een fiets en meldingen van overlast verkeer en overlast als gevolg van drugs en drank gebruik. De minste aangiften en meldingen komen uit Schoonrewoerd. In de tabel zijn de hoogste aantallen rood gearceerd en de laagste getallen groen. Huiselijk geweld is niet opgenomen in de tabel omdat deze delicten zodanig geregistreerd zijn dat ze zich niet per wijk laten uitsplitsen. Tabel 4: Aantallen aangiften en meldingen in 2013 per wijk Aantal aangiften / meldingen 2013 per wijk Centrum Noord Oost West Schwoerd Kedichem Diefstal uit / inbraak in woning 5 14 9 16 2 7 Overval 1 3 0 1 0 1 Straatroof 0 0 0 1 0 0 Openlijk geweld 1 2 1 2 0 0 Mishandeling 18 9 3 20 1 1 Bedreiging 4 5 2 6 1 1 Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen 4 38 7 11 2 6 Diefstal fiets 16 4 3 14 3 5 Jeugdoverlast 54 95 38 50 3 16 Drugs en drankoverlast 8 2 2 7 0 4 Overlast verwarde personen 2 5 3 30 4 0 Vernieling van / aan auto 12 36 12 30 2 2 Overlast: parkeerproblemen 74 28 34 49 7 9 Bron: Gebiedsscan 2014 Het beeld van de wijken waar de meeste criminaliteit en overlast plaatsvindt, verandert wanneer de aantallen aangiften en meldingen per wijk aan het inwonertal worden gerelateerd. Per 1000 5
inwoners komen de meeste aangiften en meldingen uit het Centrum. De kans om slachtoffer te worden of overlast te ervaren is dus voor de inwoners van het Centrum het grootst. Tegelijk blijkt dat per 1000 inwoners het aantal woning inbraken in Kedichem en het buitengebied het grootst is. Tabel 5 geeft een overzicht van de aantallen aangiften en meldingen per 1000 inwoners naar wijk. Tabel 5: aantal aangiften en meldingen per 1000 inwoners in 2013 per wijk Centrum Noord Oost West Schwoerd Kedichem Diefstal uit / inbraak in woning 2,5 2,4 2,7 2,7 1,3 3,4 Overval 0,5 0,5 0 0,2 0 0,5 Straatroof 0 0 0 0,2 0 0 Openlijk geweld 0,5 0,3 0,3 0,3 0 0 Mishandeling 9,1 1,6 0,9 3,4 0,6 0,5 Bedreiging 2 0,9 0,6 1 0,6 0,5 Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen 2 6,6 2,1 1,9 1,3 2,9 Diefstal fiets 8,1 0,7 0,9 2,4 1,9 2,4 Jeugdoverlast 27,3 16,5 11,3 8,5 1,9 7,7 Drugs en drankoverlast 4 0,3 0,6 1,2 0 1,9 Overlast verwarde personen 1 0,9 0,9 5,1 2,6 0 Vernieling van / aan auto 6,1 6,3 3,6 5,1 1,3 1 Overlast: parkeerproblemen 37,4 4,9 10,1 8,3 4,5 4,3 Bron: gebiedsscan 2014 5. Veiligheidgevoel per wijk en kern De verschillen in het veiligheidgevoel tussen de wijken komen overeen met de verschillen in criminaliteit en overlast tussen de wijken. Het Centrum, Noord, West en de kern Oosterwijk krijgen lager dan gemiddelde rapportcijfers voor criminaliteit en sociale veiligheid. Terwijl wijk Oost en de kernen Schoonrewoerd en Kedichem boven gemiddeld scoren. Het valt wel op dat de inwoners van wijk West de wijk de laagste waardering voor criminaliteit en sociale veiligheid geven, terwijl in het centrum relatief meer mensen met criminaliteit en overlast worden geconfronteerd. 6. Veiligheidgevoel: ontwikkelingen per wijk De afname van het veiligheidgevoel (zie tabel 6) in alle wijken en kernen in de periode 2009-2013 houdt geen gelijke tred met de ontwikkeling in aantallen aangiften. Tabel 6 Veiligheidgevoel 2009 en 2013 per wijk Criminaliteit Sociale veiligheid 2009 2013 Verschil 2009 2013 Verschil Centrum 6,9 6,2-0,7 7,2 6,5-0,7 Noord 7,1 6-1,1 7,8 6,4-1,4 Oost 7,7 6,5-1,2 8 6,8-1,2 West 6,6 6-0,6 6,7 6,2-0,5 Schoonrewoerd 7,8 6,7-1,1 8,2 7,3-0,9 Kedichem 8,5 6,4-2,1 8,5 7-1,5 Oosterwijk* 6,1 6,5 Leerdam 7,3 6,3-1 7,6 6,7-0,9 Bron: Lemon 2009, Tevredenheids onderzoek KleurrijkWonen 2013 * Oosterwijk is in het Lemon onderzoek in 2009 niet apart benoemd. 6
Voor alle wijken en kernen geldt dat ze objectief veiliger zijn geworden, er doen zich minder incidenten voor. Tegelijkertijd is het veiligheidgevoel afgenomen en het sterkst in de wijken en kernen waar in 2009 het veiligheidsgevoel het hoogst was. Een vergelijking van de ontwikkeling in aangiften en meldingencijfers in de wijken en kernen met de ontwikkeling in het veiligheidsgevoel levert geen duidelijke relatie op. Tabel 7 geeft een overzicht van de ontwikkeling in aangiftecijfers tussen 2010 en 2013 per 1000 inwoners en het veiligheidgevoel. Als de aangiften of meldingen dalen zijn de cellen in de tabel groen gearceerd. Als er een toename is dan zijn de cellen oranje gearceerd. De ontwikkeling in het gevoel is oranje gearceerd als het meer dan 1 is afgenomen en rood als het gevoel meer dan 2 punten is gedaald. Tabel 7: Wijken en kernen Leerdam vergeleken naar aangiften en meldingen in 2010 en 2013 en de ontwikkeling in het veiligheidgevoel. Aangiften / meldingen per 1000 inwoners in 2010 en 2013 Centrum Noord Oost West Schwoerd Kedichem e.o 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 2010 2013 Inbraak in woning 3,7 2,5 4,6 2,4 4,3 2,7 3,1 2,7 3,9 1,3 6,3 3,4 Overval 0,5 0,5 0,2 0,5 0 0 0,2 0,2 0 0 0 0,5 Straatroof 0 0 0,5 0 0,3 0 0,2 0,2 0 0 0 0 Openlijk geweld 2,1 0,5 0 0,3 0 0,3 0 0,3 1,3 0 0 0 Mishandeling 6,3 9,1 1,9 1,6 0,3 0,9 2,8 3,4 0 0,6 2,4 0,5 Bedreiging 4,7 2 0,2 0,9 1,6 0,6 2,6 1 0,7 0,6 1,5 0,5 Diefstal uit motorvoertuigen 3,2 2 4,7 6,6 0,9 2,1 4 1,9 1,3 1,3 2,9 2,9 Diefstal fiets 8,9 8,1 0,8 0,7 0,9 0,9 4,5 2,4 0 1,9 1,5 2,4 Jeugdoverlast 43,7 27,3 12,3 16,5 5,6 11,3 11,7 8,5 3,3 1,9 6,3 7,7 Drugs en drankoverlast 1,6 4 0,5 0,3 0,9 0,6 3,3 1,2 0 0 0,5 1,9 Overlast verwarde personen 1,1 1 0,3 0,9 0,3 0,9 1,2 5,1 0 2,6 0,5 0 Vernielingen van / aan auto 5,8 6,1 2,7 6,3 3,4 3,6 5,1 5,1 1,3 1,3 2,4 1 Verkeer: parkeerproblemen 24,7 37,4 2,5 4,9 5,9 10,1 8,9 8,3 0,7 4,5 5,3 4,3 Beleving criminaliteit 6,6 6,2 7,1 6 7,7 6,5 6,6 6 7,8 6,7 8,5 6,4 Beleving sociale veiligheid 7,2 6,5 7,8 6,4 8 6,8 6,7 6,2 8,2 7,3 8,5 7 Bron: gebiedsscan 2014, Lemon 2009, Tevredenheids onderzoek KleurrijkWonen 2013 De verwachting was dat in de wijken waar de aangiftencijfers voor een groot aantal delicten zijn gedaald evenals de meldingen overlast het veiligheidsgevoel zich positief ontwikkeld zou hebben. Voor de wijken Centrum en West gaat dit niet op. Het veiligheidgevoel in deze wijk is niet verbeterd. Het is slechts het minst gedaald.. In Noord, Oost, Schoonrewoerd en Kedichem (plus buitengebied) zijn de aangiften en meldingen overlast voor een groot aantal delicten en soorten overlast toegenomen. Dit vertaalt zich in het veiligheidsgevoel, waarvoor het rapportcijfer met meer dan 1 punt daalt. In Kedichem is het veiligheidgevoel het meest verslechterd. De ontwikkeling in aangifte en meldingen cijfers geeft geen aanwijzing van wat hiervoor de reden zou kunnen zijn. Op basis van de veranderingen in verdeling van criminaliteit en overlast over de wijken en kernen kunnen we concluderen dat er sprake is van een lichte herverdeling van criminaliteit en overlast. 7
Deze ontwikkeling heeft waarschijnlijk de veiligheidsbeleving in wijken waar voorheen weinig gebeurde behoorlijk negatief beïnvloed. 7. Integraal veiligheidbeleid 2011-2014: Doelstellingen bereikt? In het integraal veiligheidbeleid 2011-2014 zijn een 6-tal doelstellingen benoemd. Zijn die bereikt? In deze paragraaf geven we per doelstelling aan, in hoeverre die bereikt is. Doelstelling 1: Afname van het aantal overlastmeldingen jeugd ten opzichte van 2010 met 16% in vier jaar. De daling in overlastmeldingen jeugd ten opzichte van 2010 is 3%. De gewenste daling is niet behaald. Daar staat tegenover dat de inwoners van Leerdam wanneer zich problemen met jeugd voordeden opgeroepen zijn om vooral te melden. Dat is namelijk de enige manier om het probleem in kaart te brengen, waar en wanneer doet de overlast zich voor? en wat is de omvang van de overlast. Daarnaast hebben zich in de afgelopen periode veel problemen voor gedaan rond een jeugdgroep in Noord en jeugdoverlast op de Zuidwal. De groep in Noord is deels strafrechtelijk aangepakt en een aantal van de jongeren heeft een aanschrijving ontvangen voor een mogelijk gebiedsverbod. Voor de Zuidwal heeft de voortdurende overlast geleid tot de invoering van cameratoezicht en recent tot een samenscholingsverbod. Overigens is de doelstelling voor het Centrum, waar de meeste overlastmeldingen jeugd vandaan kwamen, de gewenste daling wel bereikt (43,7 meldingen per 1000 inwoners in 2009 en 27,3 per 1000 inwoners in 2013). Doelstelling 2:Gedogen van 1 verkooppunt voor softdrugs in Leerdam en tegengaan van de vervaardiging van softdrugs voor handelsdoeleinden, tegengaan van de handel in of vervaardiging van harddrugs. Deze doelstelling is gerealiseerd. Er is 1 coffeeshop in Leerdam waarmee goede afspraken bestaan. De omwonenden die deelnemen in de beheergroep ervaren weinig overlast van de coffeeshop. De overlast als gevolg van drank en drugsgebruik in Leerdam is afgenomen. In het Centrum zien we helaas een toename. Doelstelling 3: Het aantal woninginbraken daalt naar 41 per jaar,het niveau van 2007. Het aantal woninginbraken daalt (van 86 in 2010 naar 53 in 2013) ondanks het feit dat in de ons omringende gemeenten de woninginbraken zijn toegenomen. Het niveau van 2007 is echter nog niet behaald. Om deze reden en omdat woninginbraak een grote impact heeft op de slachtoffers blijft het een speerpunt voor de politie. Ook de gemeente blijft er met preventie avonden en communicatie aandacht aan besteden. Doelstelling 4: Huiselijk geweld beëindigen door middel van strafrechtelijke en bestuursrechtelijke maatregelen en hulpverlening aan pleger en slachtoffer. Met behulp van de wet tijdelijk huisverbod wordt zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk ingegrepen bij huiselijk geweld. In de regio is een protocol ontwikkeld om het tijdelijk huisverbod ook preventief toe te passen. In Leerdam hebben zich in de afgelopen periode geen situaties voorgedaan waarbij er aanleiding was om het tijdelijk huisverbod preventief toe te passsen. Doelstelling 5: Het aantal aanhoudingen wegens vernieling / vandalisme is toegenomen, de schade voor de gemeente is met 25% gedaald. De meeste schade leidt de gemeente als gevolg van vuurwerkvandalisme. De totale kosten daarvan zijn niet met 25% gedaald, ondanks de enorme inzet van politie en gemeente op het voorkomen van vuurwerkschade. Doelstelling 6: Tegengaan van overlast en criminaliteit door meer toezicht in de vorm van BOA s en camera s. In de afgelopen periode is het toezicht inderdaad uitgebreid met cameratoezicht op de Zuidwal, inhuur van BOA s via Team handhaving en Toezicht en is de samenwerking met politie en de wijken sterk verbeterd door de aanstelling van een handhavingsregisseur. Tot slot is het buurttoezicht uitgebreid met buurttoezicht in West en buurttoezicht in Oost rond de Natuurtuin. 8
Het verwachte resultaat is deels behaald. De criminaliteit is namelijk gedaald, de overlast niet. Aangezien een deel van de toename in overlast terug te voeren is op mensen in psychische nood, is het de vraag in hoeverre gemeente en politie die overlast via meer BOA toezicht en het integraal veiligheidbeleid kunnen beïnvloeden. Waar het gaat om verkeersoverlast hebben politie en gemeente meer mogelijkheden om overlast tegen te gaan. 8. Conclusie Op basis van de criminaliteitscijfers is Leerdam veiliger geworden. Op basis van de toename in overlastmeldingen, het feit dat veel inwoners overlast ervaren, plus de daling in het veiligheidsgevoel kunnen we concluderen dat de inwoners Leerdam niet als veiliger ervaren. In absolute aantallen zijn de meeste aangiften afkomstig uit de wijken West, Noord en Centrum. Relatief, per 1000 inwoners, komen de meeste aangiften uit het Centrum. De minste aangiften en meldingen komen uit Schoonrewoerd. In de wijken Noord en Oost heeft een toename in delicten die veel voorkomen (vernielingen en vernielingen van en aan auto s) plus een toename in overlast geleid tot een sterke afname in het veiligheidgevoel. In de wijken West en Centrum zijn de aangiften en meldingen overlast gedaald. Desondanks is de beleving van veiligheid in deze wijken ook gedaald. Zij het, dat de daling het minst is van alle wijken en kernen van Leerdam. Op basis van de veranderingen in verdeling van criminaliteit en overlast over de wijken en kernen kunnen we concluderen dat er sprake is van een lichte herverdeling van criminaliteit en overlast. Deze ontwikkeling heeft waarschijnlijk de veiligheidsbeleving in wijken waar voorheen weinig gebeurde behoorlijk negatief beïnvloed. Het integraal veiligheidbeleid heeft (mede) geleid tot een afname van overlast jeugd, afname van woninginbraken, 1 verkooppunt van softdrugs, een kleine daling in huiselijk geweld, en uitbreiding en verbetering in de samenwerking van het toezicht. De ambities ten aanzien van de afname van overlast jeugd en woninginbraak, waren overigens hoger dan is gerealiseerd. Het integraal veiligheidbeleid heeft de toename in vernielingen van en aan auto s niet kunnen keren. Het integraal veiligheidbeleid heeft de objectieve veiligheid wel kunnen beïnvloeden maar de veiligheidbeleving (de subjectieve veiligheid) van de inwoners van Leerdam niet. Voor het veiligheidbeleid 2015-2018, wordt dat de grote uitdaging. 9