RAADSVOORSTEL 08.0079 1
Rv. nr.: 08.0079 B&W-besluit d.d.: 2-9-2008 B&W-besluit nr.: 08.0826 Naam programma +onderdeel: Stedelijke ontwikkeling. Verrekening reserves; reserve sociale huurwoningen Onderwerp Verlening krediet voor financiële afronding van project De Lepelaar aan de Apollolaan met De Sleutels van Zijl en Vliet en voor aanleg brug met windscherm tussen de Apollolaan en park Hooghkamer. Aanleiding: De bouw van appartementencomplex de Lepelaar aan de Apollolaan nadert zijn voltooiing. De eigenaar van het complex, de Sleutels van Zijl en Vliet zal na oplevering de door de gemeente toegezegde subsidie declareren. Voor de betaling van de subsidies is een krediet nodig. Met De Sleutels van Zijl en Vliet is afgesproken dat de brug met windscherm zo spoedig mogelijk na oplevering van het gebouw aangelegd wordt. Ook hiervoor is een krediet nodig. Doel: Het doel is het afronden van de financiële afspraken met De Sleutels van Zijl en Vliet over de Lepelaar en het bouwen van een brug met windscherm tussen de Apollolaan en park Hooghkamer. Kader: 16 november 1999 is er een intentieovereenkomst gesloten tussen Stichting Zorgcentrum Van der Willigenhof, Woningbouwvereniging De Sleutels (later Woningbouwvereniging de Sleutels van Zijl en Vliet), Zorgkantoor Zuid-Holland Noord en de gemeente Leiden over de realisatie van de nieuwbouw Zorgcentrum Van der Willigenhof. (Raadsbesluit nr. 99.0106) In het project de Lepelaar (Van der Willigenhof) is een drietal afspraken gemaakt en besluiten genomen die financiële gevolgen hebben voor de gemeente: 1. Intentieovereenkomst van 13 augustus 1999; 2. Brief van de gemeente aan Woningbouwvereniging De Sleutels, d.d. 7 oktober 2002 en 3. Koopovereenkomst t.b.v. de verkoop van grond, d.d. 22 maart 2005 1. Intentieovereenkomst van 13 augustus 1999. In de intentieovereenkomst is vastgelegd dat de gemeente een bijdrage van fl 1.000.000 ( 453.780) beschikbaar stelt in het boekwaardeverlies aan Van der Willigenhof ten laste van complex 75 Vinex Leiden (Vohu nr. 830.190.00). Dat bedrag is in 1999 overgemaakt. Verder is in de overeenkomst afgesproken dat Woningbouwvereniging Sleutels een subsidie ontvangt van fl 30.000 ( 13.613,40) per te realiseren woning tot een maximum van 90 sociale huurwoningen. Hiervan moet de tegemoetkoming uit BWS (Besluit Woninggebonden Subsidie) worden afgetrokken. En die is 4.381,31 per woning. De raad heeft met de intentieovereenkomst ingestemd met raadsbesluit 99.0769. 2. Brief van de gemeente aan Woningbouwvereniging De Sleutels, d.d. 7 oktober 2002. In 2002 zijn nadere financiële afspraken gemaakt met De Sleutels. Er is ter financiering van het exploitatietekort een extra eenmalige bijdrage toegekend van 226.890 en er is een lening toegezegd van 2.178.145 voor de looptijd van 10 jaar tegen een rentepercentage van 0,5 % met een afsluitprovisie van 1,5 %. In de brief is aangegeven dat De Sleutels voor het project geen bijdrage hoeft te doen in het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen en geen bijdrage hoeft te doen voor eventuele infrastructurele werken. De lening is verstrekt. De eenmalige bijdrage van 226.890 nog niet. 3. Koopovereenkomst t.b.v. de verkoop van grond, d.d. 22 maart 2005 De koopovereenkomst is vastgelegd in B&W besluit nr.: 05.0757, d.d. 14 juni 2005. In het besluit zijn de afspraken met De Sleutels van 7 oktober 2002 bevestigd. In dit besluit is ook aangegeven dat De Sleutels op de locatie een nieuw appartementencomplex bestaande uit 56 bestaande huurwoningen en 14 koopwoningen in de vrije sector realiseert. 2 Wat heeft De Sleutels nog financieel tegoed van de gemeente? Het aantal sociale huurwoningen is teruggebracht van de oorspronkelijke 90 naar 56. De subsidie van
Financiën: Voor de afronding van het project is een krediet nodig voor: financiële toezeggingen aan de Sleutels van Zijl en Vliet 735.124,40 Infrastructurele werken 206.000,00 ----------------- Totaal 941.124,40 In de Bestemmingsreserve Sociale huurwoningen is voldoende geld gereserveerd voor de Van der Willigenhof. In de bestemmingsreserve is ook de ontvangen locatiegebonden subsidie gestort van de Provincie Zuid-Holland voor het project. De subsidie is een bedrag een bedrag van 56 x 6.807 = 381.192 (beschikking DRM/ARO/04/7033E, d.d. 14 oktober 2004) Een van de voorwaarden voor de locatiegebonden subsidie is dat de subsidie uitsluitend mag worden ingezet ter bestrijding van tekorten in de grondkosten bij de ontwikkeling van de locatie. Hieraan is voldaan omdat de gemeente in 1999 een bijdrage heeft geleverd aan het boekwaardeverlies van 453.780. Een risico is nog dat de aanbesteding van de brug nog moet plaatsvinden en dat de aanbiedingen bij de aanbesteding hoger uitvallen dan is opgenomen in de kredietraming. Dat risico wordt laag ingeschat. De infrastructurele werken betreffen een brug. Deze investering wordt in overeenstemming met de bepalingen in de Financiële verordening niet geactiveerd. Het gaat namelijk om een investering met maatschappelijk nut waarbij eerder verkregen bijdragen van derden de investering dekken. Evaluatie: Met de oplevering van het complex De Lepelaar komen 70 woningen beschikbaar, waarvan 56 in de sociale huursector en 14 vrije sector koopwoningen. Bijgevoegde informatie: Begrotingswijziging no. 08 van 2008 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel 08.0079 van 2008), mede gezien het advies van de commissie BESLUIT: 1. een krediet te verlenen van 941.124,40 waarvan 735.124,40 ten behoeve van de financiële eindafrekening van het project de Lepelaar met Woningbouwvereniging de Sleutels van Zijl en Vliet en 206.000 voor de aanleg van een voetgangersbrug met een 1,5 meter hoog windscherm en aanverwante infrastructurele weken. De dekking komt uit de Bestemmingsreserve Sociale huurwoningen en 2. bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. 3
Gedaan in de openbare raadsvergadering van 14 oktober 2008, de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 14 oktober 2008 ongewijzigd vastgesteld. 4
TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: Naam: A.L.P. van Dijk Organisatieonderdeel: PMB Telefoon: 5923 E-mail: a.l.p.van.dijk@leiden.nl Verantwoordelijk portefeuillehouder: P. van Woensel Communicatie: De Sleutels van Zijl en Vliet zal op de hoogte worden gebracht van het besluit over de financiële afwikkeling van de Lepelaar en de bewoners van de Lepelaar en omgeving zullen een brief krijgen over uitvoering van de bouw van de brug. 5
Bijgevoegde informatie: Begrotingswijziging no. 08 van 2008 ADVIES PRESIDIUM Doel: Behandelingsvoorstel: Opmerkingen/aandachtspunten: 6
B&W.nr. 08.0826, d.d. 2 september 2008 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Lepelaar; verlening krediet voor financiële eindafrekening en voor aanleg brug. de raad voor te stellen 1. een krediet te verlenen van 941.124,40 waarvan 735.124,40 ten behoeve van de financiële eindafrekening van het project de Lepelaar met Woningbouwvereniging de Sleutels van Zijl en Vliet en 206.000 voor de aanleg van een voetgangersbrug met een 1,5 meter hoog windscherm en aanverwante infrastructurele weken. De dekking komt uit de Bestemmingsreserve Sociale huurwoningen; 2. bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting In 1999 heeft de gemeente, samen met Stichting Zorgcentrum Van der Willigenhof, Woningbouwvereniging De Sleutels (later De Sleutels van Zijl en Vliet) en Zorgkantoor Zuid- Holland Noord een intentieovereenkomst afgesloten om de nieuwbouw van appartementencomplex De Lepelaar mogelijk te maken aan de Apollolaan. Het gebouw nadert zijn voltooiing. Er wordt nu een krediet verleend om aan de financiële afspraken te kunnen voldoen en om een brug met windscherm te bouwen tussen de Apollolaan en park Hooghkamer. 7
8