Gemeente ín Bergen op Zoom

Vergelijkbare documenten
gemeente Bergen op Zoom.

Gemeente Bergen op Zoom

Gemeente jļj Bergen op Zoom

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Bergen op Zoom. Gemeente. Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Gemeente jn Bergen op Zoom

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Ti Bergen op Zoom. Gemeente RVB Voorlegger Raadsvoorstel

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Gemeente jñ Bergen op Zoom. RAADSVKGADERļNĢ. d.d. r^slissing: cru^ì - GRIFFIE ìergeņfl^zcof RVB Voorlegger Raadsvoorstel

Bergen op Zoom RVB Voorlegger Raadsvoorstel

In hoeverre is het ICT-beleid bij de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Halderberge en Moerdijk als doeltreffend en doelmatig aan te merken?

Gemeente įn Bergen op Zoom. Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Communicatieparagraaf:

l llllllll Il lllllll llll lllll RVB

ill Gcmeente & Bergen op Zoom

Ill RVB Voorlegger Raadsvoorstel

Gemeente ff Bergen op Zoom

Gemeente fi Bergen op Zoom

Gemeente f Bergen op Zoom

Gemeente jfl Bergen op Zoom

Gemeente p Bergen op Zoom

Gemeente f Bergen op Zoom

\ 3 NOV. E008 Annette Baart

RVB Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam.

Steven Dijk. Oorlogswinter 2013 Landelijke tournee Peer Gynt (Zuidelijk Toneel)

Gemeente /! Bergen op Zoom

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Nee

Bergen op Zoom. Gemeente RVB Voorlegger Raadsvoorstel

1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum;

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII1111

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

: Aanvraag Rijksbijdrage in de kosten voor de opsporing van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog : RVB Datum voorstel

Mevr. A.M.A. Vrijenhoek - de Vries. 1. Bestuurlijk domein. Aan de heer Q.C.M. Hagenaars de erepenning der gemeente, met inscriptie, toe te kennen.

Met ingang van 1 januari 2014 ontslag te verlenen aan mevrouw mr. drs. A.M.M. van Breugel als lid van de Rekenkamer West-Brabant.

Ons kenmerl< Beh. door Afdeling. U J.G.C. de Jong Middelen, Beleid & Control

Verbonden Partijen. 7 mei Postbus KA ROOSENDAAL.

Zorgt de gemeente Den Haag ervoor dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn?

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Jaarplan september Postbus KA ROOSENDAAL.

Gemeente, Bergen op Z oom ---:::> u~

Gemeente ř Bergen op Zoom

Vergelijking Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid

Bergen op Zoom. Gemeente. Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Communicatieparagraaf:

Te besluiten de "eerste wijziging van de Legesverordening Verordening 2016" vast te stellen.

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

I._._~-~.""' 00 Controlerend 00 Rest I ~_,-=--

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Nee

Onderzoek prijzen voor gemeentelijke dienstverlening van de rekenkamercommissie "Tellen of vertellen" Commissie Bestuur.

Onderzoek Invoering nieuwe WMO per 2015

Gemeente f Bergen op Zoom

Gemeente j\ Bergen op Zoom

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee

Rapport Rekenkamercommissie BBLM Recreatief handhaven? Commissie Bestuur. Commissie Ruimte. Commissie Sociaal. Informerende Commissie.

Gemeente f Bergen op Zoom

Conform deze nieuwe nota zijn er richtlijnen voor de ontwerpbegroting 2017 opgesteld die ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd.

Evaluatie sportbeleid

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

KWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak

Gemeente Bergen op Zoom

Evaluatie samenwerking Rekenkamercommissie BBLM. Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein. Commissie Sociaal en Economisch Domein

Gemeente Bergen op Zoom. Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Gemeente Bergen op Zoom. Eindrapportage. re <en <amer WEST-BRABANT

TUSSENEVALUATIE REKENKAMERCOMMISSIE Inzicht in de werkwijze

Deze centrale vraag leidt tot de volgende deelvragen, die in het onderzoek beantwoord zullen worden.

Financiering uitgaven en uitzetten kasgelden 2009 TP«.2008 * :SM, Finance. Theo Wingens

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII1111

Middelburg, 7 juli 2011

Gemeente jn Bergen op Zoom

Bergen op Zoom. Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

d.d. E.P. de Milliano Msc Veiligheid, Handhaving en Toezicht (0164) Bestuurlijk domein

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Voorstel: De "Aanwijzingsverordening voor verzuring gevoelige gebieden" in te trekken met ingang van 1 januari 2008.

Concept Raadsvoorstel

l llllllll Il lllllll llll lllll llll llllll lllll lllll lllll llll llll

a b Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Vaststellen jaarrekening 2004

Gemeente ñ Bergen op Zoom

Raadsvergadering van 21 januari Onderwerp: Uitvoeringsnota Millenniumgemeente. Verantwoordelijke portefeuillehouder: W.J.M. Vissers SAMENVATTING

Gemeente jff Bergen op Zoom

RAADSVOORSTEL. Rekenkamerrapport 'Werk aan de winkel met het re-integratiebeleid. Aan de leden van de raad,

Conferentie Er valt wat te kiezen- Rioleringsbeleid en beheer in zeven gemeenten. 17 november 2011

Rekenkamercommissie Onderzoeksaanpak

AADSVERGADERING. Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? ~ D D

Procesaanpak Sportbeleid gemeente Lingewaard

Gemeente įfí Bergen op Zoom

Van Het college van B&W Contactpersoon: Drs. J.E. Dik Aan De raads- en duoburgerleden Tel: (0164)

RAADSVERGADERING ~ ~ ~ Het raadsvoorstel is in overleg met BWB (belastingsamenwerking West-Brabant) tot stand gekomen.

Gemeente f} Eergen op Zoom

Gemeente fl Bergen op Zoom

Gemeente jj Bergen op Zoom

Jaarplan November Postbus KA ROOSENDAAL.

Jaarverslag maart Postbus KA ROOSENDAAL.

Raadsvoorstel (gewijzigd) 26 september 2013 AB RV

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

GRIFFIE. Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanaam en nummer

Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Gemeente Bergen op Zoom

Beheer sporthallen en sportparken

Hieronder volgen onze reacties op uw vragen.

Zicht op doorwerking

Transcriptie:

Gemeente ín Bergen op Zoom Vo o rle gg e r Raad svoo rste I Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Email Contactpersoon Telefoon Programmanummeren naam Rapport Rekenkamer West-Brabant: Doelmatigheid en effectiviteit van het Sportbeleid Afdeling : Griffie, 25 november 2013 C.J.M. Terstappen C.J.M.Terstappen@bergenopzoom.nl (0164)277390 1. Bestuur Voorstel: 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant: Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid. 2. Uw oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit de eindrapportage. 3. Kennis te nemen van de koepelnotitie. 4. De bevindingen uit de koepelnotitie te betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage. Type voorstel: 0 Kaderstellend lā Controlerend lā Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 0 Financiële consequenties Ē 0 Inspraakverordening van toepassing Ē 0

Gemeente ň Bergen op Zoom I II III II III II Communicatieparagraaf: De Rekenkamer West-Brabant heeft op 10 september 2013 het rapport gepresenteerd in de commissievergadering Burger en Bestuur. Samenvatting: De Rekenkamer West-Brabant heeft in de gemeenten Bergen op Zoom, Oosterhout, Roosendaal en Rucphen onderzoek gedaan naar het sportbeleid. De centrale vraag in het onderzoek luidt: in hoeverre is het sportbeleid van de gemeente als effectief en doelmatig aan te merken? Op basis van de onderzoeken is per gemeente een rapportage uitgebracht. Voor het gehele onderzoek heeft de Rekenkamer een koepelnotitie opgesteld. Hierin wordt in meer algemene zin ingegaan op de bevindingen van deze onderzoeken. De gemeente Bergen op Zoom geeft over het algemeen goed invulling aan het sportbeleid. Het sportbeleid van de gemeente Bergen op Zoom is dan ook aan te merken als effectief. Dit is mede het gevolg van het feit dat de gemeente Bergen op Zoom fors investeert in sport. Bijlagen: ( g e e í a a n o f e e n bíilage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. Omschrijving Bijgevoegd/Ter inzage 1. Eindrapportage Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Ter inzage gemeente Bergen op Zoom 2. Koepelnotitie Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid 11

Gemeente ê Bergen op Zoom in li li li in li in li MI li I Datum raadsvergadering : 18 december 2013 Nummer Onderwerp Rapport Rekenkamer West-Brabant: Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant: Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Gemeente Bergen op Zoom. 2. Uw oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit de eindrapportage. 3. Kennis te nemen van de koepel notitie. 4. De bevindingen uit de koepelnotitie te betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage. Inleiding De Rekenkamer West-Brabant (hierna: de Rekenkamer) heeft in de gemeenten Bergen op Zoom, Oosterhout, Roosendaal en Rucphen onderzoek gedaan naar het sportbeleid. De centrale vraag in het onderzoek luidt: In hoeverre is het sportbeleid van de gemeente als effectief en doelmatig aan te merken? Deze centrale onderzoeksvraag is uitgewerkt in deelvragen die betrekking hebben op de totstandkoming van beleid, de inzet van beleidsinstrumenten, de monitoring, de evaluatie en de rol van de gemeenteraad. Op basis van de onderzoeken is per gemeente een rapportage uitgebracht. Voor het gehele onderzoek heeft de Rekenkamer een koepelnotitie opgesteld, waar in meer algemene zin wordt ingegaan op de bevindingen bij deze onderzoeken. De Rekenkamer heeft op 10 september 2013 beide rapporten toegelicht in de commissie Mens en Maatschappij. Hieronder worden beide rapporten nader toegelicht. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Het onderzoek "Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid gemeente Bergen op Zoom" beoogt de stand van zaken van het sportbeleid in Bergen op Zoom in kaart te brengen. De doelstelling van het onderzoek is drieledig.

Gemeente å Bergen op Zoom 1. De maatschappelijke waarde en kosten van het sportbeleid in de gemeente in beeld brengen. De maatschappelijke waarde wordt in beeld gebracht aan de hand van de door de gemeente gestelde doelen. De 'werkelijke' maatschappelijke waarde is niet zo makkelijk vast te stellen, maar wordt beschreven door het sportbeleid in de context en in de samenhang met andere beleidsterreinen te analyseren. 2. Inzicht geven in sportbeleid in een veranderende samenleving. 3. Onderzoeken, vergelijken, leren en verbeteren. Uitwerking voorstel A. Eindrapportage "Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Bergen op Zoom" Onderzoeksvraag De Rekenkamer heeft voor het onderzoek de volgende centrale onderzoeksvraag geformuleerd: In hoeverre is het sportbeleid van de gemeente Bergen op Zoom als effectief en doelmatig aan te merken? De centrale hoofdvraag is uitgewerkt in vijf deelvragen: 1. Beleid: op welke wijze is het sportbeleid tot stand gekomen en heeft dit geresulteerd in duidelijke afspraken met betrekking tot doelen, doelgroepen, verantwoordelijkheden en inzet van (financiële) middelen? 2. Realisatie: welke beleidsinstrumenten worden ingezet om het beleid te realiseren en in hoeverre is de uitvoering als effectief en doelmatig aan te merken? 3. Monitoring: in hoeverre beschikt de gemeente over informatie om vast te kunnen stellen of de ondersteunde activiteiten er toe leiden dat de beoogde maatschappelijke effecten worden bereikt? 4. Evaluatie: in hoeverre wordt op grond van inzichten in maatschappelijke effecten tot aanpassing van beleid gekomen? 5. Rol gemeenteraad: in hoeverre (kunnen) raadsleden invulling geven aan hun kaderstellende en controlerende rol? De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de doelmatigheid en effectiviteit van het sportbeleid van de gemeente Bergen op Zoom. In hoofdstuk 3 is ingegaan op de beleidsontwikkeling, beleidsuitvoering en de status van het beleid. Vervolgens komt in hoofdstuk 4 de monitoring, evaluatie en controle van het beleid aan de orde. Hoofdstuk 5 gaat in op de belangrijkste conclusies op de volgende onderdelen. 1. Beleidsontwikkeling en status sportbeleid. 2

Gemeente fí Bergen op Zoom mi urn in inn inn ii I 2. Samenhang met andere beleidsterreinen. 3. Sportbeleid en de omgeving. 4. Rol en doelstellingen gemeente. 5. Sportaccommodaties, - verenigingen en voorzieningen. 6. Subsidies en sportstimulering. 7. Monitoring, evaluatie en controle van beleid. Op basis van de bevindingen en de conclusies in deze rapportage is de hoofdvraag door de Rekenkamer als volgt beantwoord: De gemeente Bergen op Zoom geeft over het algemeen goed invulling aan de zeven hierboven behandelde bestanddelen van het sportbeleid. Het sportbeleid van de gemeente Bergen op Zoom is dan ook aan te merken als effectief. Dit is mede het gevolg van het feit dat de gemeente Bergen op Zoom fors investeert in sport. De gemeente Bergen op Zoom investeert, ook in vergelijking met het landelijke beeld, fors in sport. De totale kosten voor sport per inwoner bedragen in Bergen op Zoom Ç116 en zijn daarmee duidelijk hoger dan in de BMC database gemeenten (Ŝ81). Dit is veroorzaakt doordat de kosten per inwoner voor de binnensportaccommodaties, de buitensportaccommodaties en de zwembaden substantieel hoger zijn in Bergen op Zoom dan in de BMC database gemeenten. In hoeverre het gehele sportbeleid van een gemeente doelmatig is, is geïsoleerd moeilijk te bepalen. Ook voor de gemeente Bergen op Zoom geldt dat de doelmatigheid van het sportbeleid afzonderlijk, dat wil zeggen zonder een inhoudelijke vergelijking met andere gemeenten, moeilijk te bepalen is. Wel zijn er aanwijzingen dat de doelmatigheid van het beleid op bepaalde onderdelen wellicht verbeterd kan worden: - Door het betrekken van andere beleidsterreinen om de doelstellingen van het sportbeleid te realiseren. - Door het intensiveren van regionale samenwerking op het gebied van sport(beleid). - Door een nauwere aansluiting van de subsidies en (de ondersteunde activiteiten in/op) de sportaccommodaties bij de doelstellingen van het gemeentelijke sportbeleid. Verder kan geconstateerd worden dat de deelname aan de stimuleringsregelingen van de rijksoverheid een effectief en doelmatig beleidsinstrument gebleken is in Bergen op Zoom. Via de projecten in het kader van de breedtesportimpuls en de BOS-impuls en de huidige inzet van combinatiefunctionarissen heeft het sportbeleid diverse (deels blijvende en beklijvende) impulsen gekregen en is er structurele samenwerking ontstaan tussen de sport en andere beleidsterreinen met betrekking tot de inzet van sport als middel. Bovendien is er gezien de cofinanciering van de rijksoverheid sprake van efficiënt gebruik van gemeentelijke middelen. 3

Gemeente Ê Bergen op Zoom III 111 INH IIIÍN111I II RVB13-012Û Aanbevelingen Op basis van het onderzoek komt de Rekenkamer tot de volgende aanbevelingen. 1. Beleidsontwikkeling en status sportbeleid: De belangrijkste aanbeveling aan de gemeente Bergen op Zoom is het advies om bij de binnenkort op te stellen uitvoeringsnota sport de wijze waarop de vertaalslag van de beleidsontwikkeling en -kaders richting de uitvoering plaatsvindt logisch en duidelijk te beschrijven. En om vervolgens in de toekomst altijd belangrijke besluiten die van invloed zijn op het sportbeleid en de vertaalslag hiervan richting de uitvoering te markeren, dat wil zeggen vast te leggen en te voorzien van een korte toelichting. Zodoende kan de gemeente de status van het sportbeleid en de uitvoering ervan altijd duidelijk over het voetlicht brengen. Bovendien kan de monitoring en evaluatie van het beleid en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad dan effectief worden ingevuld. 2. Samenhang met andere beleidsterreinen: Voor wat betreft de samenhang van sport met andere beleidsterreinen adviseren wij om na te denken over: 1) Op welke wijze meerdere andere beleidsterreinen betrokken kunnen worden om de doelstellingen van het intrinsieke sportbeleid te realiseren. Zodat de sport ook intrinsiek baat heeft bij samenhangend beleid met andere terreinen. 2) Hoe de effectiviteit van sport als middel om bij te dragen aan resultaten op de andere beleidsterreinen gemeten kan worden. En hoe er voor gezorgd kan worden dat de andere beleidsterreinen hier actief op sturen. Zodat de sport op objectieve wijze kan aantonen dat het een effectief middel is om de doelstellingen van andere beleidsterreinen te realiseren. 3. Sportbeleid en de omgeving: Wij raden aan om in de uitvoeringsnota sport te beschrijven op welke wijze relevante maatschappelijke en demografische ontwikkelingen exact worden vertaald naar het daadwerkelijke beleid, de doelstellingen, programma's etc. 4. Rol en doelstellingen gemeente: Met betrekking tot de doelstellingen van het sportbeleid raden wij aan om in de uitvoeringsnota sport: - Het exacte verband tussen de hoofddoelstelling, de operationele doelstellingen en de resultaten verder uit te werken. En om zoveel mogelijk met SMART geformuleerde doelstellingen en actieprogramma's te werken. - De vertaalslag van de doelgroepenanalyse naar beleid, programma's en acties gericht op de doelgroepen te beschrijven.

Gemeente fj Bergen op Zoom 11 11 5. Sportaccommodaties,- verenigingen en -voorzieningen Met betrekking tot het transitietraject voor de gemeentelijke sportaccommodaties om (delen van) het beheer en onderhoud mogelijk anders te organiseren adviseren wij om duidelijk te bepalen welke normen er voor 1) (de instandhouding van) het kwaliteitsniveau van de accommodaties, 2) het eenduidig en toekomstbestendig organiseren van het beheer en onderhoud van de accommodaties en 3) transparantie in de tarieven worden aangehouden. Zodoende kan er een goede en expliciete afweging gemaakt worden bij het transitietraject en een eventueel hieraan gekoppelde bezuinigingsdoelstelling. Ook raden wij aan om na te denken in welke mate er op de middellange termijn een expliciete link kan worden aangebracht tussen de beschikbaarstelling en financiering van sportaccommodaties en de bijdrage van (de activiteiten in) deze accommodaties aan de beleidsdoelen van de gemeente.

Gemeente tl Bergen op Zoom 6. Subsidies en sportstimulering Wij raden aan om na te denken in welke mate er een expliciete link kan worden aangebracht tussen de subsidiering en financiering van verenigingen, andere (sport)organisaties, sportactiviteiten etc. en de bijdrage die zij hiermee gaan leveren aan de beleidsdoelen van de gemeente. En om beleidsintenties en besluiten met betrekking tot dit onderwerp te markeren, dat wil zeggen vast te leggen en te voorzien van een toelichting. Ook wanneer er bijvoorbeeld besloten wordt om een deel van de subsidiering niet te koppelen aan een bijdrage aan de gemeentelijke doelen, denk aan de instandhouding van de jeugdsportsubsidie. 7. Monitoring, evaluatie en controle van beleid Wij raden aan om in de uitvoeringsnota sport expliciet te maken wat het verband is tussen het beleid enerzijds en de beleidsuitvoering en de mate waarin de activiteiten bijdragen aan de gemeentelijke doelen anderzijds. En om vervolgens de monitoring en evaluatie hierop in te richten. Zodat straks kan worden aangetoond in welke mate de beoogde maatschappelijke effecten bereikt zijn en of deze het gevolg zijn van het door de gemeente gevoerde sportbeleid. Dan kan ook de rapportage aan en de controle door de raad adequaat ingevuld worden. Verder adviseren wij in meer algemene zin om de status van het sportbeleid en de uitvoering ervan altijd duidelijk over het voetlicht te kunnen brengen (zie 1). Op basis hiervan kan de monitoring en evaluatie van het beleid en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad dan effectief worden ingevuld. 8. Doelmatigheid en effectiviteit van het sportbeleid Ten behoeve van een (verdere) vergroting van de doelmatigheid en effectiviteit van het sportbeleid adviseren wij de gemeente Bergen op Zoom om ook na te denken over plannen en activiteiten op de volgende terreinen: Samenwerking met het veld en samenwerking binnen het beleidsveld sport. Door nog sterker in te zetten op de initiërende en regisserende rol die de gemeente voor zichzelf gedefinieerd heeft. Initiatieven en netwerken aan elkaar koppelen en het veld 'uitnodigen' om zelf en met elkaar beleids-doelen te realiseren. Door te blijven inzetten op een gerichte inzet van combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches in overeenstemming met de doelen van het gemeentelijke sportbeleid. Samenhang met andere beleidsterreinen. Via het betrekken van meer andere beleidsterreinen ten behoeve van de doelstellingen van het sportbeleid. En door de effectiviteit van de bijdrage van sport in kaart te brengen en dus sport gerichter te kunnen inzetten, (zie ook bij 2) Regionale samenwerking op het gebied van sportaccommodaties en aangepast sporten. Aanbrengen van een expliciete link tussen de subsidiering en financiering van sportaccommodaties, verenigingen, andere (sport)organisaties, sportactiviteiten etc. en de bijdrage die zij hiermee gaan leveren aan de beleidsdoelen van de gemeente, (zie ook bij 5 6

Gemeente fl Bergen op Zoom en 6) Aangepast sporten. Door in de uitvoeringsnota ook voor het onderdeel 'aangepast sporten' SMART doelen, resultaten en activiteiten te beschrijven en vervolgens in de uitvoering na te streven. De aangepaste sport is (potentieel) een onderscheidend element van het sportbeleid van Bergen op Zoom. Ook nu wordt al op deze doelgroep ingezet. Verbinding breedtesport, talentontwikkeling en topsport. Door in de uitvoeringsnota ook voor het onderdeel 'verbinding tussen breedtesport en topsport' SMART doelen, resultaten en activiteiten te beschrijven. Aandacht voor talentontwikkeling en -herkenning en de koppeling van breedtesport en topsport past gezien de omvang en status van het sportbeleid bij de gemeente Bergen op Zoom. In de kadernota is dit onderwerp ook benoemd, maar wordt het alleen in beschrijvende vorm behandeld. Reactie college In het onderzoeksrapport is de reactie van het college van burgemeester en wethouders opgenomen. Het college stelt dat zij zich voor een groot deel kan herkennen in het rapport. Het sportbeleid is in zijn algemeenheid goed georganiseerd waarbij er een heldere visie is. Het college is van mening dat het beleid zoals dat door hen is opgesteld en wordt uitgevoerd effectief is en dat er verschillende mogelijkheden zijn om dit proces nog verder te optimaliseren. Het college heeft echter een aantal opmerkingen en gaat nader in op de aanbevelingen. Het college geeft aan dat de uitvoeringsnota net na afronding van het rekenkameronderzoek is vastgesteld. Daarin zijn of waren reeds verschillende van de aanbevelingen meegenomen. Zo wordt in deze uitvoeringsnota onder meer de status van het beleid duidelijk, wordt de vertaalslag van kader naar uitvoering duidelijk beschreven en wordt aangegeven op welke wijze het beleid wordt gemonitord en hoe de effectiviteit kan worden aangetoond. Ook is in de uitvoeringsnota opgenomen dat het tarievenen subsidiebeleid zal worden herijkt. Daarnaast heeft het college enkele relativerende opmerkingen geplaatst, onder meer over de vergelijking en verhouding ten opzicht van kosten in andere gemeenten en de incidentele storting vanuit het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen. Voor de volledige reactie van het college en het nawoord hiervan van de Rekenkamer, verwijs ik u naar de hoofdstukken 6 en 7. B. Koepelnotitie In de koepelnotitie wordt in meer algemene zin ingegaan op de onderzoeksresultaten van de gemeenten Bergen op Zoom, Oosterhout, Rucphen en Roosendaal. Naar aanleiding van de bevindingen adviseert de Rekenkamer ten behoeve van een (verdere) vergroting van de doelmatigheid en effectiviteit van het sportbeleid om: - Sterker in te zetten op samenwerking met het veld en het stimuleren van samenwerking binnen het beleidsveld sport. Dit betekent (nog) sterker inzetten op de initiërende en regisserende rol van de gemeente. Initiatieven en netwerken aan elkaar koppelen en het veld 'uitnodigen' om zelf en met elkaar beleidsdoelen te realiseren. Concreet zouden de gemeenten alle verenigingen kunnen vragen om actief bij te dragen aan het realiseren van

\ ( 3 t Gemeente ñ Bergen E op Zoom III IIIIIIJU li III II III II minimaal twee doelstellingen van het sportbeleid van de gemeente. En om daarbij met minimaal één andere vereniging samen te werken aan een project of activiteit. - Te blijven of gaan inzetten op een gerichte inzet van buurtsportcoaches in overeenstemming met de doelen van het gemeentelijke sportbeleid. Concreet zouden de gemeenten de inzet van buurtsportcoaches kunnen koppelen aan en richten naar de doelstellingen van het nieuwe sportbeleid. - Sterker in te zetten op de samenhang met andere beleidsterreinen. Via het betrekken van meer andere beleidsterreinen ten behoeve van de doelstellingen van het sportbeleid. En door de effectiviteit van de bijdrage van sport aan andere beleidsterreinen in kaart te brengen en dus sport gerichter te kunnen inzetten. Voor dit laatste zouden de gemeenten bijvoorbeeld een eenvoudig meetinstrument kunnen ontwikkelen. Hierin zouden de gemeenten ook samen op kunnen trekken. - Sterker in te zetten op regionale samenwerking op het gebied van sportaccommodaties en aangepast sporten. Als eerste stap zouden de gemeenten het initiatief kunnen nemen om met elkaar en/of met andere gemeenten in de regio te inventariseren op welke aspecten de regionale samenwerking zich op het gebied van sportaccommodaties en de aangepaste sport het beste kan richten. Op basis hiervan kan dan een actieplan ontwikkeld worden. - In te zetten op het aanbrengen van een expliciete link tussen de subsidiering en financiering van sportaccommodaties, verenigingen, andere (sport)-organisaties en sportactiviteiten en de bijdrage hiervan aan de beleidsdoelen van de gemeenten, (zie ook bij 5 en 6) In elk geval SMART doelen, resultaten en activiteiten voor de doelgroepen jongeren, ouderen en aangepaste sporters in een uitvoeringsplan sport op te nemen. Tot slot wijst de Rekenkamer de vier West-Brabantse gemeenten op enkele onderwerpen en/of sterke punten waarop zij van elkaar kunnen leren en/of ervaringen zouden kunnen uitwisselen: - Roosendaal en Bergen op Zoom zouden in het kader van het transitietraject voor de (sport)subsidies te rade kunnen gaan bij Oosterhout en Rucphen. Geleerd kan worden van de wijze waarop zij het proces van het transitietraject hebben georganiseerd om te komen tot een succesvolle afronding van het traject. Ook kan er uitgewisseld worden welke inhoudelijke keuzes er zijn gemaakt en waarom. Oosterhout en Rucphen zouden de eerste ervaringen eind 2013, begin 2014 uit kunnen wisselen met elkaar. - Bergen op Zoom en Roosendaal zouden in het kader van het transitietraject voor het privatiseren van (delen van) het beheer en onderhoud van de gemeentelijke sportaccommodaties te rade kunnen gaan bij Rucphen. Geleerd kan worden van de wijze waarop zij het proces van het transitietraject hebben georganiseerd om te komen tot een succesvolle afronding van het traject. Ook kan er uitgewisseld worden welke inhoudelijke keuzes er zijn gemaakt en waarom. 8

1 1 1! Ill IIIIIIIII I - Rucphen zou te rade kunnen gaan bij de andere drie gemeenten over hoe een effectief en efficiënt sportstimuleringsprogramma opgezet zou kunnen worden via het aanstellen van buurtsportcoaches via de stimuleringsregeling van de rijksoverheid. Effectief wil zeggen een inhoudelijk sterk sportstimuleringsprogramma waarbij de inzet van buurtsportcoaches gekoppeld wordt aan 1) de doelstellingen van het sportbeleid en 2) de bijdrage van sport aan doelstellingen op andere beleidsterreinen. Efficiënt wil zeggen dat de cofinanciering van het rijk optimaal wordt ingezet c.q. dat er (bij een verschuiving van middelen) extra geld naar de gemeente komt voor sportbeleid dat samenhangt met andere beleidsterreinen. - De vier gemeenten zouden met elkaar het overleg kunnen aangaan over de wijze waarop de effectiviteit van sport als middel om bij te dragen aan resultaten op de andere beleidsterreinen gemeten kan worden. En hoe er voor gezorgd kan worden dat de andere beleidsterreinen hier actief op sturen. - De vier gemeenten zouden met elkaar het overleg kunnen aangaan over de wijze waarop eventuele bezuinigingen het beste kunnen worden doorgevoerd. Bijvoorbeeld over de wijze waarop het proces het beste georganiseerd kan worden om te komen tot een succesvolle afronding van een bezuinigingstraject op het gebied van sport. Ook kan er uitgewisseld worden welke inhoudelijke keuzes het beste gemaakt kunnen worden en waarom. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de eindrapportage "Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Gemeente Bergen op Zoom" en de koepelnotitie. Gevraagd wordt om uw oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit deze eindrapportage en de bevindingen uit de koepelnotitie bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage te betrekken. Een definitief concept-besluit ontvangt u na de commissiebehandeling. Een ontwerpbesluit treft u hierbij ter vaststelling aan. De voc Dhr. dr. F. etter 9

Gemeente ļ Bergen op Zoom III 11 III II III 11 II De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van de voorzitter van 25 november 2013, nr. BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant: Doelmatigheid en Effectiviteit van het Sportbeleid Gemeente Bergen op Zoom. 2. Uw oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit de eindrapportage. 3. Kennis te nemen van de koepelnotitie. 4. De bevindingen uit de koepelnotitie te betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen 10