1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum;

Transcriptie

1 Vergadering: Agendanummer: 5 Status: Informerend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar R.Orleans, E mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. R.Orleans) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Sportnota Een sportieve en gezonde leefstijl Voorgestelde besluit: De Adviesnotitie behorende bij de Sportnota Een sportieve en gezonde leefstijl gemeente Winsum te bespreken en in te stemmen met de beslispunten; 1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum; 2. het sportstimuleringsbeleid in te zetten gericht op de verbeterpunten die genoemd staan in de Sportnota ; 3. voor de uitvoering van het sportstimuleringsbeleid in te zetten op: 1)een sportprofessional \ buurtsportcoach; 2)en het vormen van een sportstimuleringsfonds; 4. de deelname aan de Brede impuls combinatiefunctionaris te herbevestigen maar dan voor een deelnamepercentage van 60%. Dit betekent dat er in totaal 1,4 fte buurtsportcoach of combinatiefunctionaris wordt aangesteld; 5. bij de uitwerking van het sportstimuleringsbeleid het idee van een breed sportplatform te onderzoeken en verder na te gaan bij welke organisatie de uitvoering kan worden ondergebracht; 6. de in deze adviesnotitie genoemde beleidsuitgangspunten ten aanzien van de sportaccommodaties vast te stellen; 7. de harmonisatievoorstellen van de Grontmij per tak van sport verder uit te werken, en toe te werken naar reële huurprijzen voor zowel kleedaccommodaties en velden / banen; Pagina 1 van 8

2 8. de genoemde bezuinigingsmogelijkheden met uitzondering van totale afbouw subsidie zwembad en sluiting van de gymzaal in Ezinge, aan te merken als kansrijke mogelijkheden en deze nader uit te werken en door te voeren in de komende 4 jaar; 9. eerst uit te gaan van een te behalen taakstellende bezuiniging van , op de deelbegroting sport en het bezuinigde bedrag daarboven in te zetten voor sportstimulering tot maxmiaal ,. Indien een totale bezuiniging van , wordt behaald adviseren we deze middelen te reserveren voor extra sportstimuleringsactiviteiten en/of investeringen in de accommodaties voor de toekomst; 10. vooruitlopend op de te behalen bezuinigingen op de deelbegroting sport, een budget beschikbaar te stellen voor de sportstimulering van , per jaar gedurende 2 jaar (2014, 2015) en dit te dekken uit : budget gezondheidszorg; , subsidieprogramma welzijn, cluster ouderen en zorg; 5000, subsidieprogramma welzijn, cluster jeugd; 5000, En het overige deel van , te dekken uit de algemene reserve; 11. op basis van de kwaliteitsnulmeting van de sportaccommodaties nader onderzoek te doen naar de investeringskosten die gemoeid zijn met de kleedgebouwen voor tennis en voetbal waarvoor de gemeente verantwoordelijk wordt en de vervanging van sportattributen, en deze investeringen af te stemmen op de praktijk. Dus rekening houdend met aanbestedingsvoordeel. Samenvatting: De bestuursopdracht Sport is uitgewerkt in de Sportnota ; een sportieve en gezonde leefstijl (Huis voor de Sport Groningen, mei 2013). Voorgesteld wordt deze rapportage voor kennisgeving aan te nemen. De hoofdlijnen en beslispunten staan beschreven in de Adviesnotitie Sportbeleid. Geadviseerd wordt om de Adviesnotitie te bespreken en met de beslispunten in te stemmen. De sportverenigingen en maatschappelijke organisaties die betrokken geweest zijn bij de totstandkoming van deze Sportnota zijn tijdens een informatieavond op de hoogte gebracht van de inhoud van het advies aan de raad. Inleiding: Pagina 2 van 8

3 De bestuursopdracht sport behelst het ontwikkelen van een lange termijn visie ten aanzien van het gemeentelijk sportbeleid. In februari 2012 stelde u de startnotitie sportbeleid vast. Op basis daarvan heeft Huis voor de Sport Groningen in samenwerking met de Grontmij de uitvoering van deze opdracht ter hand genomen. Via verschillende fasen is uiteindelijk de Sportnota een sportieve en gezonde leefstijl tot stand gekomen. Tijdens het proces zijn verschillende wijze van burgerparticipatie ingezet; via enquêtes, informatieavonden, klankbordgroep sport, interactieve avond met het veld en gesprekken met diverse organisaties en deskundigen is getracht het sportbeleid zoveel mogelijk te laten aansluiten bij de vraag en voldoende draagvlak te krijgen. De Sportnota vormt een kader. In de bijbehorende Adviesnotitie worden de belangrijkste oplossingen en maatregelen samengevat en de adviezen en beslispunten benoemd. Wij stellen u voor om de discussie Wettelijk of beleidskader: De bestuursopdracht sport en de daaruit voortgekomen Startnotitie sportbeleid vormt het kader waarbinnen de ontwikkeling van het sportbeleid plaatsvindt. Daarnaast heeft u als gemeenteraad in de Raadsvergadering van 11 december 2012 een aantal denkrichtingen meegegeven bij de uitwerking van de opdracht. Ook is een aanvullende opdracht gegeven om te onderzoeken hoe het is gesteld met de kwaliteit van de sportaccommodaties in de gemeente en welke mogelijke investeringen op korte en langere termijn gedaan moeten worden. In de Adviesnotitie zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen ten aanzien van dit aanvullend onderzoek Na besluitvorming vormen de Sportnota ; een sportieve en gezonde leefstijl, plus de Adviesnotitie sportbeleid samen het sportbeleid van de gemeente Winsum voor de komende jaren. Probleem: De opdracht voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum vraagt aan de ene kant een omslag van voornamelijk accommodatiegericht beleid naar meer sportstimuleringsbeleid. Anderzijds is de opdracht gegeven om een bezuiniging te realiseren op de deelbegroting sport. Tot slot is de wens om meer eenheid te brengen in de tarieven, regelingen en overeenkomsten met de sport (harmonisatie). Doelstelling en randvoorwaarden: De drie doelstellingen zijn: Pagina 3 van 8

4 1)Creëren van een voorwaardenscheppend en stimulerend sport en beweegbeleid in de gemeente Winsum met het doel de gezondheid en het welbevinden van mensen te vergroten. 2)Het opstellen van een eenduidig gemeentelijk beleid t.a.v. buitensport en binnensportaccommodaties. De rol en verantwoordelijkheid van de gemeente en de vereniging moet worden vastgelegd. 3)Een bezuiniging op sport realiseren zodat financiële middelen beschikbaar komen voor het nieuwe sportstimuleringsbeleid Mogelijke maatregelen / oplossing: In de adviesnotitie zijn in hoofdlijnen per opdracht / doelstelling de maatregelen en oplossingen benoemd. De basis daarvoor ligt in de Sportnota en de onderzoeksrapportages die daaraan vooraf zijn gegaan. Advies / Voorstel: Wij stellen u voor om de Adviesnotitie behorende bij de Sportnota Een sportieve en gezonde leefstijl gemeente Winsum te bespreken en in te stemmen met de beslispunten; 1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum; 2. het sportstimuleringsbeleid in te zetten gericht op de verbeterpunten die genoemd staan in de Sportnota ; 3. voor de uitvoering van het sportstimuleringsbeleid in te zetten op: 1)een sportprofessional \ buurtsportcoach; 2)en het vormen van een sportstimuleringsfonds; 4. de deelname aan de Brede impuls combinatiefunctionaris te herbevestigen maar dan voor een deelnamepercentage van 60%. Dit betekent dat er in totaal 1,4 fte buurtsportcoach of combinatiefunctionaris wordt aangesteld; 5. bij de uitwerking van het sportstimuleringsbeleid het idee van een breed sportplatform te onderzoeken en verder na te gaan bij welke organisatie de uitvoering kan worden ondergebracht; 6. de in deze adviesnotitie genoemde beleidsuitgangspunten ten aanzien van de sportaccommodaties vast te stellen; Pagina 4 van 8

5 7. de harmonisatievoorstellen van de Grontmij per tak van sport verder uit te werken, en toe te werken naar reële huurprijzen voor zowel kleedaccommodaties en velden / banen; 8. de genoemde bezuinigingsmogelijkheden met uitzondering van totale afbouw subsidie zwembad en sluiting van de gymzaal in Ezinge, aan te merken als kansrijke mogelijkheden en deze nader uit te werken en door te voeren in de komende 4 jaar; 9. eerst uit te gaan van een te behalen taakstellende bezuiniging van , op de deelbegroting sport en het bezuinigde bedrag daarboven in te zetten voor sportstimulering tot maxmiaal ,. Indien een totale bezuiniging van , wordt behaald adviseren we deze middelen te reserveren voor extra sportstimuleringsactiviteiten en/of investeringen in de accommodaties voor de toekomst; 10. vooruitlopend op de te behalen bezuinigingen op de deelbegroting sport, een budget beschikbaar te stellen voor de sportstimulering van , per jaar gedurende 2 jaar (2014, 2015) en dit te dekken uit : budget gezondheidszorg; , subsidieprogramma welzijn, cluster ouderen en zorg; 5000, subsidieprogramma welzijn, cluster jeugd; 5000, En het overige deel van , te dekken uit de algemene reserve; 11. op basis van de kwaliteitsnulmeting van de sportaccommodaties nader onderzoek te doen naar de investeringskosten die gemoeid zijn met de kleedgebouwen voor tennis en voetbal waarvoor de gemeente verantwoordelijk wordt en de vervanging van sportattributen, en deze investeringen af te stemmen op de praktijk. Dus rekening houdend met aanbestedingsvoordeel. Financiële consequenties: De financiële consequenties staan in hoofdstuk 4 de Adviesnotitie uitgewerkt. Uitvoering: Er is nog geen uitvoeringsplan gekoppeld aan de Sportnota. Na besluitvorming zullen de maatregelen nader uitgewerkt moeten worden. Het realiseren van de harmonisatievoorstellen en bezuinigingsvoorstellen zal enige jaren in beslag nemen. Evaluatie: Pagina 5 van 8

6 Een evaluatie van het sportbeleid na 2 jaar (2016). Op dat moment is meer bekend over de te behalen bezuinigingen en zijn er eerste ervaringen met de sportstimulering. Relatie met: Bestuursopdracht sport, Kadernota Lokaal Gezondheidsbeleid Bijlagen: Adviesnotitie Sportnota Gemeente Winsum Sportnota gemeente Winsum ; een sportieve en gezonde leefstijl Achterliggende documenten: Deelrapport A. Inventarisatie Sportstimulering Gemeente Winsum. Groningen: Huis voor de Sport Groningen (2012). Deelrapport B. Sportstimulering en kanskaarten Gemeente Winsum. Groningen: Huis voor de Sport Groningen (2013). Deelrapport A. Analyse accommodaties Gemeente Winsum. Grontmij (2012). Deelrapport B: Bezuinigingsmogelijkheden sportaccommodaties gemeente Winsum. Grontmij, Kwaliteitsbeoordeling sportaccommodaties. Quickscan. Grontmij Assen, mei 2013 Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester drs. R.J. Bolt, secretaris Pagina 6 van 8

7 Agendanummer: Vergadering: De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; b e s l u i t : In te stemmen met de beslispunten uit de Adviesnotitie Sportbeleid, behorende bij de Sportnota gemeente Winsum ; Een sportieve en gezonde leefstijl; 1. de missie, visie en de doelstellingen te onderschrijven als basis voor het nieuwe sportbeleid van de gemeente Winsum; 2. het sportstimuleringsbeleid in te zetten gericht op de verbeterpunten die genoemd staan in de Sportnota ; 3. voor de uitvoering van het sportstimuleringsbeleid in te zetten op: 1)een sportprofessional \ buurtsportcoach; 2)en het vormen van een sportstimuleringsfonds; 4. de deelname aan de Brede impuls combinatiefunctionaris te herbevestigen maar dan voor een deelnamepercentage van 60%. Dit betekent dat er in totaal 1,4 fte buurtsportcoach of combinatiefunctionaris wordt aangesteld; 5. bij de uitwerking van het sportstimuleringsbeleid het idee van een breed sportplatform te onderzoeken en verder na te gaan bij welke organisatie de uitvoering kan worden ondergebracht; 6. de in deze adviesnotitie genoemde beleidsuitgangspunten ten aanzien van de sportaccommodaties vast te stellen; Pagina 7 van 8

8 7. de harmonisatievoorstellen van de Grontmij per tak van sport verder uit te werken, en toe te werken naar reële huurprijzen voor zowel kleedaccommodaties en velden / banen; 8. de genoemde bezuinigingsmogelijkheden met uitzondering van totale afbouw subsidie zwembad en sluiting van de gymzaal in Ezinge, aan te merken als kansrijke mogelijkheden en deze nader uit te werken en door te voeren in de komende 4 jaar; 9. eerst uit te gaan van een te behalen taakstellende bezuiniging van , op de deelbegroting sport en het bezuinigde bedrag daarboven in te zetten voor sportstimulering tot maxmiaal ,. Indien een totale bezuiniging van , wordt behaald adviseren we deze middelen te reserveren voor extra sportstimuleringsactiviteiten en/of investeringen in de accommodaties voor de toekomst; 10. vooruitlopend op de te behalen bezuinigingen op de deelbegroting sport, een budget beschikbaar te stellen voor de sportstimulering van , per jaar gedurende 2 jaar (2014, 2015) en dit te dekken uit : budget gezondheidszorg; , subsidieprogramma welzijn, cluster ouderen en zorg; 5000, subsidieprogramma welzijn, cluster jeugd; 5000, En het overige deel van , te dekken uit de algemene reserve; 11. op basis van de kwaliteitsnulmeting van de sportaccommodaties nader onderzoek te doen naar de investeringskosten die gemoeid zijn met de kleedgebouwen voor tennis en voetbal waarvoor de gemeente verantwoordelijk wordt en de vervanging van sportattributen, en deze investeringen af te stemmen op de praktijk. Dus rekening houdend met aanbestedingsvoordeel. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van De raad voornoemd, voorzitter, griffier, Pagina 8 van 8