www.wswraadhameland.nl j.kuipers@socialedienstoostachterhoek.nl Wsw-Raad voor de gemeenten Aalten, Berkelland, Haaksbergen, Oost Gelre en Winterswijk Verslag van de vergadering van de Wsw-Raad Hamelandgemeenten, gehouden op dinsdag 23 februari 2016 in het Loopbaanplein Oost Achterhoek, Burg. Bosmastraat 7 in Winterswijk. Aanwezig: Ria Stevens en Jacqueline Lepping (gemeente Berkelland), Wilfried Klein Avink en Marianne Tankink-Rijghard (gemeente Oost Gelre), Willem Rikkers (gemeente Winterswijk), Herman Hartman (gemeente Aalten) Henk Walhof en Jolanda Kuipers ( ambtelijke ondersteuning). Afwezig: Menno van Vliet, Annemieke Gildhuis Publieke tribune: Ben ten Dolle (voorzitter OR SDOA) en Jacob Doornheim. AGENDA: 1. Opening door voorzitter Wilfried Klein Avink 2. Ingekomen stukken/mededelingen 3. Verslag vergadering 12 januari 2016 4. Annemieke Gildhuis en Richard de Winter over nieuwe uitvoering Wsw 5. Kennismaken met Jolanda Kuipers 6. Beschut binnen notitie 7. Han Boer over visie op beschut werk 8. Wat gaan we de volgende keer bespreken? 9. Rondvraag 10. Sluiting 1. Opening Wilfried opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom met daarbij een speciaal welkom voor Richard de Winter. Annemieke Gildhuis is verhinderd wegens ziekte. Hij stelt voor meteen te starten met agendapunt 4 door Richard de Winter over de nieuwe uitvoering WSW.
2. Nieuwe uitvoering WSW (agendapunt 4) Richard gaat uitgebreid in op de positieve zaken die door Hameland tot stand zijn gebracht in de afgelopen jaren. Zo zijn veel van de bedrijfsactiviteiten ondergebracht op 1 locatie, de andere gebouwen zijn grotendeels afgestoten, er worden nu veel minder kosten gemaakt ( mede omdat er minder stafmedewerkers zijn) en de financiële processen zijn nu onder controle. Er zijn ook zaken die niet zo goed zijn gelukt; Momenteel werken 650 SW-medewerkers in beschut binnen, terwijl landelijk maar ook regionaal het aantal sterk is verminderd. Hij noemt als voorbeeld dat bij Wedeo (Laborijn) 80-85% buiten werkt. Bij Hameland slechts 60%. Hij geeft aan dat door het management niet de juiste aandacht is geweest om zoveel mogelijk mensen te detacheren. Want als je dit echt wilt moet je ook goed samenwerken met elkaar. Het is opvallend dat er veel (10 à 15%) gedetacheerde medewerkers terugkomen. Door Hameland en SDOA moet worden geanalyseerd waarom dit gebeurt. Het doel is om maximaal 250 Hamelanders in beschut binnen werkzaam te laten zijn. Als je dit echt wilt dan gaat het ook gebeuren. Zo zijn dit jaar in 5 weken tijd al 44 Hamelanders extern geplaatst. Ook is er een groepsdetachering gestart met 30 medewerkers die uit zou kunnen groeien naar 65 personen. Richard geeft in grote lijnen aan dat het politieke besluit om de bedrijfsactiviteiten van Hameland in een nieuwe organisatorische structuur te kunnen zetten bij de SDOA een feit is en dat er al veel hierin gedaan is en nog veel de komende tijd gaat gebeuren. - Zo is de joint-venture van Hacron al overgezet naar Verbego. - De taken die voortkomen uit detacheringen van Hameland (Ontwikkelen & Detacheren) worden op korte termijn doelstelling is voor 1-4-2016- overgezet naar de SDOA. SDOA wordt ook verantwoordelijk voor de begeleiding. - Gemeenten willen regie hebben en bieden aan medewerkers een Wsw arbeidsovereenkomst aan. De gemeenten worden dus werkgever. Op dit moment zijn er gesprekken met de vakbond om goed te regelen dat er geen 1500 individuele arbeidsovereenkomsten aangeboden hoeven worden maar dat dit in een convenant /overeenkomst goed wordt vastgelegd. Tijdspad: uiterlijk voor 1-1-2017.
- Het recht van Overgang van Onderneming is door het bestuur van toepassing verklaard voor alle niet Wsw-medewerkers binnen Ontwikkelen en Detacheren. Tijdpad: niet gesubsidieerd personeel gaat gefaseerd over vanaf heden tot 1-7-2016. - Er is intussen een Regionaal Werkgeverservicepunt ingericht met een locatie in Doetinchem en een locatie op het Loopbaanplein Oost Achterhoek. De jobhunters van Hameland gaan op korte termijn over naar het Loopbaanplein. De regionale werkgevers krijgen een vaste jobhunter toegewezen. - Het aantal mensen dat in beschut binnen werkzaam is moet sterk gaan afnemen. Er wordt stevig ingezet op het alsnog detacheren van mensen die daartoe in staat zijn en er wordt hard gewerkt aan het leggen van verbindingen met de zorginstellingen. Richard verwacht dat er ongeveer 250 personen blijvend zijn aangewezen op werken in een beschut binnen-omgeving. - 100 personen van de gemeente Haaksbergen gaan over naar de SWB, het sociaal werkvoorzieningbedrijf in Hengelo. De werkgeverrol voor deze mensen gaat over naar de SWB. Voor werknemers die werkzaam zijn in beschut binnen wordt een passende maatwerkoplossing gezocht. Tijdspad: 1-7-2016 of uiterlijk per 1-1-2017. - Gemeenten zijn bezig om een eigen strategische visie te formuleren over beschut binnen en de opvang van mensen die terugkomen uit een detachering. Richard zal op basis hiervan een adviesaanvraag maken voor de OR. Daarna loopt zijn dienstverband af (zomerperiode). Kern van het verhaal zal zijn om de bestuurlijke structuur van Gemeenschappelijke Regeling (GR) te veranderen en deze wellicht op te heffen. Echter er zal een andere structuur voor in de plaats moeten komen. In de huidige GR zitten diverse zaken (zoals contacten, gebouwen ect) die na 1-1-2017 gewoon door moeten gaan. De ambtelijke werkgroep denkt hier over na. - De OR van Hameland en OR van de SDOA zijn met elkaar in gesprek over hoe e.e.a. in de toekomst gaat lopen. Alle opties en mogelijkheden worden in kaart gebracht. - De WSW- adviesraad blijft zeker tot 2018 in huidige vorm bestaan. Ria geeft aan dat in het verleden vele adviezen al zijn gegeven die nu wellicht vorm krijgen. De omgeving lijkt er nu ook rijp voor te zijn om mee te denken. Zij vraagt zich af waarom dit niet eerder is gebeurd. Samen wordt geconcludeerd dat de tijd er wellicht nog niet rijp voor was. Wellicht kan Han Boer hier inzicht geven. 3. Ingekomen stukken / mededelingen
In de informatieve mail van de secretaris OR Hameland wordt de rol van Henk Walhof verkeerd weergegeven. Henk geeft alleen ambtelijke ondersteuning, hij is hier geen vertegenwoordiger van de SDOA of de gemeenten. Wilfried geeft aan dat er met de OR Hameland een gesprek is geweest op dinsdag 19 Januari 2016. Er wordt een nieuwe datum gepland, Wilfried neemt het initiatief hierin. 4. Verslag bijeenkomst 12 januari 2016 Het verslag wordt onder dankzegging ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. 5. Kennismaking Jolanda introduceert haarzelf. Zij wordt door de groep van harte welkom geheten. 6. Beschut binnen opvang medewerkers die terugkomen uit detachering. Wilfried heeft een opzet gemaakt, de notitie is aangevuld met opmerkingen van Herman Hartman. Er zijn gelijkenissen tussen deze notitie en de visie op beschut werk van de gemeente Berkelland. Er zijn verder geen opmerkingen. Afgesproken wordt de visie en de notitie samen te voegen tot 1 stuk en deze zsm aan de gemeenten aan te bieden. 7. Han Boer over visie beschut werk Han Boer geeft uitleg over de Berkellandse visie op beschut werk. Het is de verwachting dat ongeveer 65 inwoners van Berkelland aangewezen zijn op werken bij beschut binnen. Hij schat in dat het in 2 a 3 jaar mogelijk moet zijn om hiervoor plaatselijk invulling te realiseren. Per kern gaat het om ongeveer 15 personen. Plaatsing in de kern biedt voordelen qua reistijd voor de medewerkers en vermindering van de vervoerskosten. Gezocht moet worden naar een passende plaatsing qua capaciteit en vaardigheden van de medewerker bij een (zorg-)ondernemer die dat wil en ook kan bieden. Er moet worden nagedacht over een tijdelijk vangnet als werkzaamheden wegvallen. Ria vraagt of horecaondernemers zoals Prinsen in Haarlo ook in aanmerking kunnen komen, Han beaamt dit.
Herman vraagt of er dan geld wordt gevraagd? Han: Er is per saldo geen verdienmodel, doel is dat medewerkers goed kunnen functioneren in hun eigen sociale maatschappelijke omgeving. Helaas is een eerdere pilot bij het Hof van Eckberge niet gelukt. Estinea heeft daar wel 5 mensen geplaatst. Onder de huidige Participatiewet wordt dit opnieuw een impuls gegeven. Han geeft aan dat alle gemeentelijke visies over-elkaar-heen-worden-gelegd en dat de gemeenten verder met elkaar in overleg gaan over het vormgeven van gemeenschappelijke aanknopingspunten (bv centrale achtervang). Wilfried vraagt om bij terugkeer van personen in de centrale achtervang een gesprek met hen aan te gaan om er achter te komen waarom de detachering niet is gelukt. Wellicht kan met aanvullende scholing een volgende plaatsing wel goed lukken. Han geeft aan dat veelal detacheringen eindigen om economische redenen. Er zal een afweging gemaakt moeten worden om personen tijdelijk te laten landen in de centrale achtervang of dat er meer maatwerk geleverd kan worden. Maatwerk kan ook inhouden dat besloten wordt om mensen tijdelijk niet te laten werken ( b.v. tijdelijke belast met mantelzorg). Die laatste opmerking leidt tot een schets van een persoonlijke situatie van een van de leden van de Wsw-raad die bijna een jaar in de leegloop zit. Richard de Winter vraagt om na de vergadering nadere gegevens aan te leveren zodat naar een goede oplossing kan worden gezocht. Concluderend stelt Wilfried dat de SW-raad zich in grondhouding kan vinden in de visie en vindt dat er een positieve lijn in zit, maar dat hij zich het recht voorbehoudt aanvullingen te doen en deze naar alle gemeenten toe te zenden voor 8 maart a.s. 8. Wat gaan we de volgende keer bespreken? - Annemieke Gildhuis wordt uitgenodigd - Besluit raden visie beschut werk ( stand van zaken besluitvorming raden) 9. Rondvraag / wat verder ter tafel komt - Hoe gaan de gemeenten om met bovengrenzers? Deze krijgen net als alle anderen een Wsw-arbeidsovereenkomst met de gemeente. Wel zal zsm getracht worden hen regulier werk aan te bieden omdat zij geen Wswindicatie meer hebben.
- Niet iedereen krijgt alle informatie/uitnodigingen, vooral als je in de leegloop zit wordt dit wel eens vergeten aldus een van de leden. - Han Boer is niet uit zichzelf teruggekomen op de vraag / het beeld die bij een eerdere agendapunt is geschetst waarom nu pas beleid wordt gevolgd dat de Wsw-raad al veel eerder in haar adviezen voorstelde. 10. Sluiting - De vergadering wordt om 21.15 gesloten. Eerstvolgende vergadering is op dinsdag 5 april 2016 van 19.00 to 21.00 uur 26-02-2016/ J. Kuipers