Ingekomen stuk D10 (PA 12 juni 2013) Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 96 10 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 28 mei 2013 Ons kenmerk OB10/13.0006813 Contactpersoon Ewald van Petersen Onderwerp Parkeerplaatsen Plein 1944 Geachte leden van de raad, Datum uw brief Doorkiesnummer (024) 3292602 Door recente berichtgeving in de media over de parkeerplaatsen onder Plein 1944 hecht ons college eraan u nader te informeren over een mogelijke aankoop van parkeerplaatsen onder Plein 1944. Voorgeschiedenis Na een ontwikkelcompetitie werden in 2004 twee plannen voor Plein 1944 aan de bevolking voorgelegd in een meningspeiling. Een meerderheid koos voor het plan van ING Een plein voor iedereen. Dit plan is datzelfde jaar uiteindelijk ook geselecteerd door ons college en uw raad. Hierbij is door uw raad om verbeteringen van het stedenbouwkundig plan verzocht onder meer door het toevoegen van extra woningen. Hierop is het plan door ING verder uitgewerkt en door ons college aan uw raad voorgelegd. Het gewijzigde stedenbouwkundigplan is in 2005 door uw raad vastgesteld. De planexploitatie Plein 1944 is begin 2006 door uw raad vastgesteld en in dezelfde vergadering is ook de te sluiten overeenkomst met ING voor wensen en bedenkingen voorgelegd aan uw raad. Tijdens de behandeling van de planexploitatie is door uw raad unaniem een motie ingediend en heeft u het college opgedragen om te onderzoeken of het realiseren van (200) extra parkeerplaatsen mogelijk zou zijn. Deze motie treft u bijgaand aan en is unaniem door uw raad aangenomen. In 2009 bleek bij de verdere uitwerking van het project Plein 1944 dat het project niet uitvoerbaar was onder de eerder afgesproken voorwaarden voor de samenwerking. Woningen en winkels bleken moeilijker te verkopen of te verhuren en de opbrengsten waren kleiner; de economische recessie maakte het project binnen de afspraken economisch onuitvoerbaar. ING heeft de gemeente gemeld dat zij onder de eerder afgesproken voorwaarden niet tot uitvoering kon overgaan. Het destijds overeengekomen contract voorzag er in dat de gemeente en ING dan in overleg zouden treden. Dit overleg heeft geresulteerd in een aanvullende Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en ING. Een van de elementen uit deze gewijzigde overeenkomst bestond uit het besluit om circa 230 extra parkeerplaatsen onder Plein 1944 te laten realiseren en het afzetrisico van deze parkeerplaatsen 50/50 te delen tussen de gemeente Nijmegen en ING. De gemeente verkrijgt reeds 60 parkeerplaatsen onder Plein 1944, dit als compensatie voor het vervallen van de parkeerplaatsen op de Scheidemakershof. Ten aanzien van de extra parkeerplaatsen is uw raad door ons college middels schrijven d.d. 10 november 2009 gevraagd wensen en bedenkingen kenbaar te maken zodat deze bij de
Gemeente Nijmegen Vervolgvel 1 besluitvorming door het college konden worden meegenomen. Uw raad heeft geen wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt. De voornoemde brief, waarop door uw raad op 18 november 2009 geheimhouding is opgelegd, ligt ter inzage bij de griffie. Uw raad heeft op 2 december 2009, onder geheimhouding, ingestemd met de voornoemde aanvullende Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst, dit raadsvoorstel/besluit ligt tevens ter inzage bij de griffie. Sedert het sluiten van de voornoemde overeenkomst zijn partijen met elkaar in overleg getreden om uitwerking te geven aan hetgeen is overeengekomen in de voornoemde aanvullende overeenkomst. In plaats van de 230 voornoemde extra plaatsen zijn er in totaal 222 plaatsen extra gerealiseerd. Van deze 222 plaatsen liggen er 200 samen met 60 aan de gemeente te leveren plaatsen aaneengesloten op de eerste drie lagen van de parkeergarage, de resterende 22 liggen samen met plaatsen voor de bewoners in de afgesloten vierde laag. Ten aanzien van de extra parkeerplaatsen welke door ING worden gerealiseerd zijn partijen aan het verkennen welke scenario s er zijn om deze af te zetten. Ons college onderzoekt op dit moment een drietal scenario s waarbij rekening zal worden gehouden met de financiële consequenties, de (afzet)risico s, de gevolgen voor milieu en verkeer en de effecten op het economisch functioneren van de binnenstad. Deze scenario s betreffen: Individuele verkoop van de extra parkeerplaatsen aan particulieren en bedrijven. Verkoop van de extra parkeerplaatsen aan één marktpartij ten behoeve van een openbare garage. Verkoop van de extra parkeerplaatsen aan de gemeente Nijmegen ten behoeve van een openbare garage voor lang parkeren (vergunninghouders en dagkaarten). Zodra meer bekend is over de effecten van de voornoemde scenario s zullen wij uw raad uiteraard nader informeren. Voor wat betreft de geheime stukken stellen wij voor deze in lijn met de afspraak welke wij in 2012 met uw raad maakten zo veel als mogelijk openbaar te maken en de geheime/niet openbare delen weg te lakken. Wij zullen u daarom op korte termijn een voorstel voorleggen waarmee de geheimhouding op de voornoemde stukken (deels) zal kunnen worden opgeheven. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Bijlage(n): 1 Motie CDA Volwaardige parkeergelegenheid en fietsenstalling onder Plein 1944
Gemeente Nijmegen Vervolgvel 2 2 Geheime bijlage in te zien voor raadsleden bij de Griffie
Agendapunt Omschrijving voorstel pagina 37 -jg Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Stadscentrum Kerngebied II - 7 (Plein 1944 e.o.)' 11/2006 Voorstel is gevoegd behandeld met agendapunt 20: Vestiging Wvg Plein 1944 (1/2006) en agendapunt 21: Planexploitatie Plein 1944 (9/2006) Raadsvoorstel d.d. 10 ianuari 2006 Met inachtneming van de ingekomen zienswijzen het bestemmingsplan 'Stadscentrum Kerngebied II - 7 (Plein 1944 e.o.)' gewijzigd vast te stellen conform de gewaarmerkte plankaart nummer 156299 met de daarbij behorende 'Bestemmingsplanvoorschriften Stadscentrum Kerngebied 11-7 (Plein 1944 e.o,)'. IVIotie: le indiener Volwaardige parkeergelegenheid en fietsenstalling onder Plein 1944 8. de Grood (CDA) -De-Raad-van-de Gemeente NijmegenHn-vepgadering-bijeen-Qp woensdag 22 en donderdag 23 februari 2006, overwegende dat: Een deel van de parkeerplaatsen al door de gemeente geclaimd Is ca 60 parkeerplaatsen. De nieuwe en oude woningen 150 parkeerplaatsen opeisen Bestaande vergunningen al 70 parkeerplaatsen zijn. «Er commerciele functies zljn met een parkeerbehoefte van 200 parkeerplaatsen» Er totaal een parkeerbehoefte is van 480 " Dit de enige en unieke kans is om voldoende parkeergelegenheid In dit gebied te realiseren en daarmee het stimuleren van wonen boven winkels een extra stimulans te geven. «de aanleg van de nieuwe fietsenstalling een aanzuigende werking zal hebben op het winkelende publiek. De capaciteit siechts 500 fietsenstallingplaatsen bedraagt. " Een goede exploitatle van een bewaakte fietsenstalling minimaai 1000 plaatsen dient te zijn. Een extra plek voor laden en lossen te zljn. Tevens een afhaalpunt voor goederen Het College op te dragen: 1. "Het realiseren van een 3^ parkeerlaag te onderzoeken als investering in de toekomst. 2. Het verbeteren van de bewaakte fietsvoorzieningen in de binnenstad op een commercieel verantwoorde manier met minimaai 1000 fietsenstallingplaatsen. 3. Het laden en lossen en het afhalen van goederen in de binnenstad te verbeteren met inachtneming van de wettelijke (milieu)eisen". Toelichting: Communicatie met de verschillende bewonersgroeperingen rondom het plein 1944 zegt dat er een breed draagvlakvoor deze zienswijze is. Dit de enige en unieke kans is om voldoende parkeergelegenheid voor auto als voor fiets in dit gebied te realiseren Besiispunt 1 en 3 unaniem aanvaard Besiispunt 2 Voor: (31) GL, PvdA (6), SP, CDA, VVD, VSP, NijmegenNu Tegen: (6) PvdA (vhulsentop, degrood), Stadspartij, D66
Agendapunt Omschrijving voorstel Besiispunt 2 aanvaard pagina 38 Motie: 1e indiener Bezonningscriteria bij toetsing van stedenbouwkundige en bestemmingsplannen J. van Rens (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op woensdag en donderdag 22 en 23 februari 2006, overwegende dat: 4. Vanuit liet bouwbesluit geen garanties worden geschapen voor voldoende bezonning en daglicht toetreding; 5. De effecten van de zon zijn te meten enerzijds door waardering van bezonning door mensen, anderzijds door een objectief meten en/of berekenen van de mogelijke werkeiijke bezonningsuren over verschillende periodes; 6. Het bestemmingsplan voorwaarden kan scheppen voor een zo gunstig mogelijk bezonningsklimaat; 7. Criteria voor bezonning/beschaduwing de verkaveling, de vormgeving en de bouwhoogten kunnen beinvloeden; 8. Nu geen uniforme toetsing van bouwaanvragen ten aanzien van de bezonning ^ plaats~vin'dt; 9. Onvoldoende zon het woongenot van de huidige/toekomstige in ernstige mate aantast; 10. In bestemmingsplannen voorschriften en/of in de beschrijving op hoofdiijnen artikelen kunnen worden opgenomen waarop bouwplannen op hun beschaduwingseffecten moeten worden getoetst; 11. Zoveel mogelijk dient te worden voorkomen dat planschade wordt geclaimd door belanghebbenden als gevolg van bestemmingsplanwijzigingen; Besluit: Bij de toetsing van bestemmingsplannen ten aanzien van de bezonning voor de woonkamer als norm te nemen: tenminste drie mogelijke bezonningsuren per dag in de periode 21 januari tot en met 22 november. Voor: (11) SP, CDA, VVD (Muhren) Tegen: (26) GL, PvdA, WD (3), Stadspartij, VSP, D66, NijmegenNu Motie verworpen Raadsbesluit d.d. 23 februari 2006 Voor: (32) GL, PvdA, SP, CDA, VVD, D66, NijmegenNu Tegen: (5) Stadspartij, VSP Voorstel aanvaard