Datum: 26-2-13 Onderwerp Wijziging verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010 Status Besluitvormend Voorstel De Verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010 gewijzigd vast te stellen en met terugwerkende kracht in te voeren per 1 januari 2013. Inleiding Op 18 mei 2010 heeft de gemeenteraad de Verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010 vastgesteld. In deze verordening is geregeld aan welke inburgeringsplichtigen of vrijwillige inburgeraars de gemeente een inburgeringaanbod kan doen. Per 1 januari 2013 verandert de Wet inburgering. Wie na die datum inburgeringsplichtig wordt, moet voortaan zelf zorgen voor zijn inburgering eventueel met een lening voor de kosten via DUO. Daardoor hoeft de gemeente geen inburgeringaanbod meer te doen aan degenen die na 1-1-2013 inburgeringsplichtig zijn geworden. Een deel van de bepalingen in de verordening kunnen daarom vervallen. Beoogd effect Het beleid rondom inburgering van de gemeente is in overeenstemming met het rijksbeleid. Argumenten 1.1 De gemeente hoeft geen inburgeringaanbod meer te doen aan personen, die na 1 januari 2013 inburgeringsplichtig worden. Volgens de gewijzigde wet inburgering moeten inburgeringsplichtigen hun inburgering na die datum zelf regelen en bekostigen, eventueel met een lening van het DUO. Door de verordening te wijzigen wordt geregeld dat de gemeente alleen nog een aanbod kan doen aan asielgerechtigden en geestelijk bedienaren die voor 1 januari 2013 inburgeringsplichtig zijn geworden maar zich na 1 januari 2013 pas melden bij de gemeente. De gemeente krijgt in 2013 nog middelen voor inburgering. Vanaf 2014 zijn er geen middelen meer voor. 1.2 De gemeente is in staat de taak handhaving uit te voeren, doordat de bepalingen in de verordening omtrent de handhaving van kracht blijven. Dit is nodig omdat de groep cursisten die nog bezig zijn met hun inburgering door de gemeente moeten worden gehandhaafd. 1
Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering en planning 1 januari 2013 Communicatie Publicatie Brabants Centrum Bericht aan Bureau Nieuwkomers Instructie aan casemanagers inburgering Financiën In 2013 krijgt de gemeente nog 78.162,-. Vanaf 2014 ontvangt de gemeente geen middelen meer voor de inburgering. Als trajecten nog doorlopen in 2014 kan daarvoor het Participatiebudget worden ingezet. Inbreng adviesorganen Er is geen adviesorgaan aangewezen om de gemeente te adviseren omtrent de inburgering. Duurzaamheid Door de wijziging in de wet krijgen inburgeraars meer eigen verantwoordelijkheid voor hun inburgering. De financiële gevolgen zijn voor het grootste deel opgelost doordat zij de mogelijkheid hebben een lening af te sluiten. Dat de inburgeringsplichtige zelf zijn verantwoordelijkheid moet nemen om zijn inburgering te regelen, bevordert zijn zelfredzaamheid. Als hij dat nodig heeft, kan Bureau Nieuwkomers hem daarbij wel ondersteuning bieden. Werkgelegenheid Door de wijziging in de wet inburgering zijn minder mensen dan voorheen inburgeringsplichtig. Bovendien mogen zij zelf bepalen hoe zij hun inburgering vorm geven. Dat kan dus ook door zelfstudie en e-learning zijn. Hierdoor kan het zijn dat het aantal leerlingen bij de reguliere scholen, zoals het Koning Willem 1 College terugloopt. Dat kan gevolgen hebben voor de werkgelegenheid. Boxtel, 8-1-13 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje J. van Brummen 2
Bijlagen 1. Verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010, vastgesteld op 18 mei 2010. Ter inzage 2. N.v.t. Contactpersoon Afdeling Maatschappelijke Ondersteuning, Mw W. Adriaans, wad@boxtel.nl, 0411 655911 3
Raadsbesluit Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8-1-13 ; gehoord de commissie Maatschappelijke Zaken; Besluit De Verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010 gewijzigd vast te stellen en met terugwerkende kracht in te voeren per 1 januari 2013. Tekst en toelichting op de wijziging in de verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010. A. Artikel 3 vervalt. B. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: Het college van burgemeester en wethouders doet aan asielgerechtigden of aan geestelijk bedienaren die voor 1 januari 2013 inburgeringsplichtig zijn geworden en die zich pas na 1 januari 2013 melden bij de gemeente en voor wie de verblijfstitel niet langer dan 3 maanden voor de meldingsdatum is afgegeven, een aanbod voor de inburgering. C. Hoofdstuk 4 Het aanbieden van een voorziening aan vrijwillige inburgeraars vervalt. Toelichting bij de wijzigingen in de verordening Wet inburgering gemeente Boxtel 2010 A. In artikel 3 werd geregeld dat de gemeente een budgetplafond kon instellen. Omdat vanaf 1-1-2013 alleen nog een gering aantal personen een aanbod kunnen krijgen vanuit de gemeente (zie toelichting bij artikel 4) is dit artikel overbodig geworden. B. In artikel 4 wordt benoemd welke personen na 1 januari 2013 nog een aanbod kunnen krijgen vanuit de gemeente. Het betreft personen die al voor 1 januari 2013 inburgeringsplichtig zijn geworden, maar die zich pas na die datum bij de gemeente melden. Zij vallen nog onder het regime van de wet zoals die geldt voor 1 januari 2013 en hebben dus nog recht op een aanbod van de gemeente. De gemeente beperkt zich hier tot de groep asielgerechtigden en geestelijk bedienaren die wij conform de wet een aanbod moeten doen. Alle andere inburgeringsplichtigen mogen we een aanbod doen. Met dit artikel kiezen we ervoor andere inburgerings-plichtigen geen aanbod meer te doen. Zij moeten hun inburgering dus zelf regelen en bekostigen en kunnen ook een beroep doen op de leenfaciliteiten. Er wordt een termijn gesteld waar binnen men zich 1
Raadsbesluit moet melden om in aanmerking te komen voor een inburgeringaanbod. Dit is gedaan om te voorkomen dat de gemeente na afzienbare tijd alsnog een aanbod moet doen, terwijl we daar qua financiën en qua afspraken met het Koning Willem 1 College niet meer op zijn voorberied. Nadrukkelijk is de termijn gekoppeld aan de datum waarop de beschikking over de verblijfs-titel is afgegeven en niet de datum waarop men inburgeringsplichtig is geworden. Dit is gedaan omdat het vaker voorkomt dat de beschikking over de verblijfstitel enkele maanden later wordt afgegeven dan de ingangsdatum van de verblijfstitel en de inburgeringplicht. C. In Hoofdstuk 4 wordt beschreven wanneer de gemeente een aanbod kan doen aan vrijwillige inburgeraars en hoe zij dat wil doen. Omdat deze doelgroep na 1 januari 2013 geen aanbod meer krijgt van de gemeente kan deze bepaling helemaal vervallen. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering 26-2-13; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, J. van Brummen 2