VOORSTEL Kunst- en cultuurbeleid Gennep 2016-2020 De Kunst van Samen. Geachte raad, Aan de Gemeenteraad VERGADERING GEMEENTERAAD d.d.. AGENDA NR. Vul agendanr in. Hierbij biedt ons college u het Kunst- en cultuurbeleid Gennep 2016-2020 De Kunst van Samen ter vaststelling aan. Dit beleidsplan biedt de kaders en nadere uitwerking van wat wij als gemeente voor onze inwoners doen op het gebied van kunst en cultuur. We beogen dat alle inwoners binnen de gemeente Gennep kennis maken met en toegang hebben tot een breed aanbod van kunst en cultuur. Net als op andere beleidsterreinen wil de gemeente ook hier burgerschap en particulier initiatief stimuleren en samenwerking en verzelfstandiging bevorderen. Het beleid is in nauwe samenwerking met het culturele veld tot stand gekomen en beoogt een juiste balans te vinden tussen overheid en samenleving. Kunst en cultuur is van ons allemaal; ons gezamenlijk streven. Het is De Kunst van Samen. AANLEIDING /PROBLEEMSTELLING Er is geen actueel beleid voor kunst en cultuur. De maatschappelijke ontwikkelingen en het programmaplan Ontmoeten Meedoen Ondersteunen vragen om nieuw beleid op het gebied van kunst en cultuur. BELEIDSDOELSTELLING /BELEIDSKADER OMO Uitgangspunt van het programmaplan Ontmoeten Meedoen Ondersteunen (OMO) is om de Gennepse inwoners te helpen en stimuleren om anderen te ontmoeten, mee te doen aan de gemeenschap en anderen te ondersteunen. Op deze manier versterken en vergroten we de sociale cohesie, dit draagt bij aan de leefbaarheid in de leefomgeving. Kunst en cultuur hebben een maatschappelijke betekenis en een belangrijke sociale functie. Landelijk Beleid In de Uitgangspunten notitie cultuurnota 2017-2020 is cultuureducatie een speerpunt. De regering wil de jeugd op het gebied van cultuur een stevig fundament bieden en daarom dient cultuuronderwijs een integraal onderdeel te zijn van het onderwijs. In de visie Cultuur verbindt: een ruime blik op cultuurbeleid, focust minister Bussemaker op projecten waarbij cultuur in verbinding is met de domeinen welzijn, zorg, sport of onderwijs. De visie Cultuur verbindt: een ruime blik op cultuurbeleid onderstreept het aanmoedigen van ondernemerschap in de cultuursector, maar benadrukt tevens dat met name voor kleinere culturele instellingen het nog de nodige tijd zal kosten om de subsidie-afhankelijkheid te veranderen. Provinciaal Beleid Het provinciaal beleid op het gebied van cultuur is vastgelegd in het Beleidskader Cultuur 2013-2016. Belangrijke speerpunten binnen dit beleid en bijbehorende notitie en uitvoeringsprogramma zijn: 1
Goede spreiding van culturele instellingen en cultuur in alle regio s van Limburg; Cultuureducatie en participatie; Versterken van de beleving en waardering van erfgoed; Euregionale samenwerking door partnerschappen. NADERE UITWERKING De gemeente Gennep kenmerkt zich door een bloeiend verenigingsleven en een groot aanbod aan culturele activiteiten en evenementen, veelal georganiseerd door vrijwilligers. Alle partijen zijn actief vanuit hun eigen invalshoek. Het is de uitdaging om de komende jaren de verschillende betrokkenen uit het culturele veld nog meer met elkaar te verbinden. Iedereen moet de mogelijkheid hebben om mee te doen of in contact te komen met kunst en cultuur(historie). De gemeente ziet het als haar rol om het culturele veld te versterken en de sociale cohesie te vergroten. Met de beleidsnota De Kunst van Samen leggen we deze ambitie vast. Het voorstel is om de komende beleidsperiode de nadruk op onderstaande punten te richten: Samenwerking en verbinding Kunst en cultuur dragen bij aan het bevorderen van de leefbaarheid. De gemeente stimuleert samenwerkingen en verbinding tussen verschillende partijen in het culturele veld en brengt waar mogelijk initiatieven bij elkaar. Initiatieven op het gebied van kunst en cultuur die een verbinding tot stand brengen met het sociale domein kunnen rekenen op extra ondersteuning van de gemeente Gennep. Ook moedigt de gemeente grensoverschrijdende projecten en activiteiten aan. Culturele infrastructuur In vergelijking met andere gemeenten van gelijke omvang heeft Gennep een omvangrijk voorzieningenniveau. We zijn trots op deze culturele infrastructuur en we koesteren haar maatschappelijk belang. De gemeente ondersteunt de bibliotheek, haar musea, het cultureel podium Roepaen en de lokale omroep jaarlijks met een bijdrage. Kunst en Keramiek Kunstenaars en andere creatieve geesten zijn belangrijk voor Gennep. Ze bepalen (mede) de identiteit. De kunst en het keramiek maken de gemeente aantrekkelijk. Om de buitenruimtecollectie aan te vullen, de kunstenaars te stimuleren en inwoners en toeristen te laten genieten van kunst en cultuurhistorie, stelt de gemeente een fonds voor kunst in de openbare ruimte in. In dit fonds wordt jaarlijks 25.000 gestort. Elke twee á drie jaar wordt hiervan een kunstwerk in de openbare ruimte gerealiseerd, zoals bijvoorbeeld een visualisatie van de Gennepse Watermolen, een visualisatie van het schip van de kerk bij de Martinustoren, kunstobjecten in de Groene gracht. Het college besluit, na advies te hebben ingewonnen bij de nog vast te stellen kunstcommissie, over het type kunstwerk. Na vaststelling van deze nota wordt hier een regeling voor opgesteld, die ter vaststelling aan het college wordt voorgelegd. Amateurkunst en culturele verenigingen Kunst en cultuur(historie) in het algemeen en het verenigingsleven in het bijzonder, zijn het cement van onze samenleving. Het heeft een groot sociaal en maatschappelijk belang en is ook van waarde voor persoonlijke vorming. De gemeente wil daarom de verenigingen blijven ondersteunen en intensief betrokken blijven om deze sector te versterken. Cultuureducatie Cultuureducatie draagt bij aan de culturele en kunstzinnige ontwikkeling en vorming van jonge mensen en stelt scholen in staat om hun onderwijskundige opdracht een bredere invulling te geven. 2
De gemeente zet een cultuurcoach in die als aanjager, makelaar en expert de negen Gennepse scholen ondersteunt. Cultuur(historie) als drager voor toeristische ontwikkelingen De gemeente vindt het belangrijk om de aantrekkelijkheid van Gennep te vergroten. Toerisme is een speerpunt en de gemeente Gennep is binnen de regio trekker voor de vrijetijdseconomie. Cultuur(historie) is de drager voor toeristische ontwikkelingen. Meer inzet op toerisme betekent dus meer inzetten op de kansen die onze bijzondere cultuur(historie) biedt. Deze speerpunten vormen het uitvloeisel van de beleidsnota De Kunst van Samen die u als bijlage bij dit voorstel aantreft. COMMUNICATIEPARAGRAAF Naar aanleiding van dit besluit zal een kort bericht verschijnen in 1Gennep en komt er ter informatie een stuk in de nieuwe OMO-krant. Verder wordt de beleidsnota op de website geplaatst. Partijen die actief betrokken zijn ontvangen de definitieve versie per mail. JURIDISCHE PARAGRAAF N.V.T. FINANCIËLE PARAGRAAF Niet van toepassing Financiële consequenties, namelijk: Alleen lopende begrotingsjaar (incidenteel) Ook komend begrotingsjaren (Structureel) Lopend Begrotingsjaar Komende Begrotingsjaren De kosten op basis van dit voorstel zijn: 0 36250 Beschikbaar budget dat je hiervoor inzet: Grootboeknummer (fcl en ecl) van dag budget: In onderstaand schema is uitgewerkt wat de financiële consequenties zijn op enkele posten van dit kunst en cultuurbeleid. De eerste kolom geeft de begroting 2016 aan. In de middelste kolom worden voor het cultureel podium Roepaen, de subsidie voor kunst, cultuur en evenementen, cultuureducatie en kunst in de openbare ruimte nieuwe budgetten voorgesteld. De meest rechtse kolommen geven een overzicht van de bijstellingen voor die posten voor 2016 en 2017 en verder. Meerjaren begroting (exclusief uren) Voorgesteld budget Bijstelling 2016 Bijstelling 2017 e.v. Cultureel Podium Roepaen 27.000 46.000 19.000 19.000 Kunst 23.900 32.900 9.000 9.000 Cultuureducatie 8.250 8.250 8.250 Kunst in openbare ruimte 25.000 25.000 Totale bijstelling 36.250 61.250 3
Cultureel Podium Roepaen levert een kwalitatief sterk, gevarieerd en betaalbaar programma. De ervaring wijst echter uit dat een dergelijk culturele instelling niet uit kan zonder ondersteuning van de overheid. Elke gemeente waar een vergelijkbaar cultureel podium is gevestigd, verstrekt dan ook een structurele financiële bijdrage. De provincie ondersteunt het podium jaarlijks met 46.000. De provincie verwacht een vergelijkbare bijdrage van de gemeente. De begroting van Roepaen laat zien dat een structurele bijdrage van 46.000 afdoende is. Het subsidie budget voor activiteiten en evenementen op het gebied van kunst en cultuur blijkt niet voldoende te zijn en er wordt de laatste jaren telkens beroep gedaan op andere subsidiebudgetten waar ook weinig ruimte is. De verwachting is dat met een ophoging van 9.000 dit niet meer nodig is. De inzet op een cultuurcoach betekent jaarlijks een investering van 8.250. Door dit bedrag te verstrekken, ondersteunt een cultuurcoach de scholen om hun onderwijskundige opdracht op het gebied van cultuur een bredere invulling te geven. In het fonds voor kunst in de openbare ruimte zal jaarlijks 25.000 worden gestort. Hierdoor komt er vanaf 2017 geld beschikbaar voor beeldende kunst in de openbare ruimte. Naast de gemeentelijke bijdrage zal gezocht worden naar cofinanciering bij het realiseren van kunstobjecten. Onze begroting 2016 en meerjarenbegroting 2017-2019 heeft na de bijstellingen uit de 2 e trimesterrapportage 2015 een positief saldo. De hogere kosten voor Roepaen, subsidie kunst en cultuureducatie ( 36.250) in 2016 kunnen ten laste van het saldo gebracht worden. De hogere kosten vanaf 2017 zullen in de voorjaarsnota van 2016 ter besluitvorming aan de Raad worden voorgelegd. VOORSTEL 1.Het kunst- en cultuurbeleid "De Kunst van Samen (2016-2020) vast te stellen. 2. In 2016 hiervoor 36.250 beschikbaar te stellen. 3. De extra budgetten voor 2017 en de daarop volgende jaren in de voorjaarsnota 2016 op te nemen. 4. Het instellen van een fonds voor kunst in de openbare ruimte. OVERIGE Bijlage 1: Het beleidsplan De Kunst van Samen (2016-2020) Afd., nr. Gennep, vul datum in. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Gennep, Dhr. P.J.H.M. de Koning, burgemeester Mevr. J.M. Nijland, secretaris Bij dit raadsvoorstel liggen de volgende stukken ter inzage: Het kunst- en cultuurbeleid "De Kunst van Samen (2016-2020) 4
Afd., nr. De gemeenteraad van de gemeente Gennep: gelet op het besluit van burgemeester en wethouders van Gennep d.d. gehoord de commissie d.d. Besluit: 1. Vast te stellen het kunst- en cultuurbeleid De Kunst van Samen (2016-2020). 2. Voor de uitvoering in 2016 36.250, - beschikbaar te stellen 3. De extra budgetten voor 2017 en de daarop volgende jaren in de voorjaarsnota 2016 op te nemen. 4. Het instellen van een fonds voor kunst in de openbare ruimte. 5. Vast te stellen begrotingswijziging, nummer vul in Aldus besloten in de openbare vergadering van vul datum in. De raad voornoemd,, voorzitter, griffier 5