GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Nee College 17 mei 2016 Financieel Juridisch

Transcriptie

1 *Z00F23EEE2A* Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer Voorstellen Raad Directeur : mevr. S. van Heeren Zaakgericht\352 Behandelend ambtenaar D.B. Admiraal Zaaknummer Z Datum: 12 mei 2016 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Tel.nr ONDERWERP: Financiële bijdrage aan Stichting Werelderfgoed Kinderdijk Vertrouwelijk Openbaar besluit Datum openbaar besluit Nee Ja GEVRAAGDE BESLISSING: De raad van de gemeente Leerdam besluit geen gebruik te willen maken van de gelegenheid een zienswijze in te dienen op het besluit van het regiobestuur AV om uit het regiofonds AV beschikbaar te stellen voor Stichting Werelderfgoed Kinderdijk (SWEK). GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Nee College 17 mei 2016 Financieel Ja Juridisch Nee Gemeenteraad SOORT RAADSVOORSTEL X X Kaderstellend Informerend Meningvormend Controlerend Verordenend Toetsend Meegezonden stukken: 1. Brief van het bestuur van de AV met onderwerp Financiële bijdrage SWEK. 2. Brief van het bestuur van de AV met onderwerp Bijdrage aan SWEK. 3. Aanvraag bijdrage regio AV herontwikkeling Werelderfgoed Kinderdijk. Ter inzage

2 3. INLEIDING Stichting Werelderfgoed Kinderdijk (SWEK) heeft een plan gemaakt voor de herontwikkeling van het Werelderfgoed Kinderdijk. Het plan kost in totaal 6,6 miljoen en bestaat onder andere uit het maken van een aantrekkelijke en toegankelijke entreezone en een nieuw entreegebouw. Aan de regio AV is voor de financiering van de 6,6 miljoen een bijdrage gevraagd van De overige bijdragen komen van SWEK zelf, de provincie Zuid-Holland, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Gemeenten Molenwaard en Alblasserdam, Private financiers en fondsen waaronder Bankgiroloterij. Op 14 april 2016 is de aanvraag van SWEK besproken in het algemeen bestuur van de regio. Het algemeen bestuur is voornemens om, onder enkele voorwaarden, beschikbaar te stellen. Definitieve besluitvorming hierover door het algemeen bestuur van de regio AV vindt plaats op 7 juli In verband met de voorbereiding van deze vergadering kan uw raad tot 20 juni 2016 een zienswijze indienen. Zienswijze vooraf van ChristenUnie De documenten (bijlage 1 t/m 3) zijn begin mei 2016 al verspreid door de griffie en dat heeft aanleiding gegeven tot enkele vragen van de ChristenUnie. Wij hebben er voor gekozen om de vragen van de CU in paragraaf 6. (Kanttekeningen) verkort weer te geven en te beantwoorden. 4. BEOOGD EFFECT Beoogd effect van dit voorstel is dat uw raad op de hoogte is van het voornemen van het algemeen bestuur om uit het regiofonds AV beschikbaar te stellen voor de herontwikkeling van Werelderfgoed Kinderdijk. En dat uw raad tot 20 juni 2016 de tijd heeft om een zienswijze in te dienen en dat het college uw raad adviseert geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze. 5. ARGUMENTEN 1. Herontwikkeling van Werelderfgoed Kinderdijk past in het regionaal beleid van de AV om de drie toeristische iconen (Kinderdijk, Gorinchem Vestingstad en Leerdam Glasstad aan de Linge) te versterken. 2. De Stichting Werelderfgoed Kinderdijk, met de nieuwe bestuursstructuur en het plan voor de integrale herontwikkeling ( 6,6 miljoen) loopt voorop in de regio AV als het gaat om het versnellen van de toeristische ontwikkeling. Via de contacten met het SWEK, waarvan bestuurders ook aanwezig waren op de eerste Marketingsessie Leerdam Glasstad aan de Linge, werkt Leerdam aan een soortgelijke constructie. In Leerdam wordt eind mei een werkgroep / denktank opgericht voor de Marketing van Leerdam Glasstad aan de Linge om, net als in Kinderdijk, een versnelling van de toeristische ontwikkeling door te voeren. SWEK is een voorbeeld voor de regio AV. 3. De visie van de regio AV en de individuele gemeenten is dat de drie belangrijkste iconen goed op de kaart moeten worden gezet en dat gelijktijdig moet worden gewerkt aan de verbindingen in het gebied. Icoon Kinderdijk is nu het meest ver in de planvorming. De regio AV zal op niet al te lange termijn ook een financieel verzoek krijgen van het Nationaal Glasmuseum. Het Nationaal Glasmuseum moet attractiever worden gemaakt voor de doelgroep jonge gezinnen en er momenteel gewerkt aan een verbeterplan. Ook Gorinchem Vestingstad zou in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage van de regio AV. 2

3 4. De bijdrage aan SWEK is revolverend. Regio AV sluit zich aan bij de door Molenwaard en Alblasserdam bedachte constructie waarin 0,75 per bezoeker (boven de bezoekers per jaar) wordt teruggestort in een fonds waarmee nieuwe investeringen worden gedaan in Recreatie & Toerisme. De verwachting is dat bezoekersaantallen stijgen tot per jaar. Alleen al bij een stijging van bezoekers, ontstaat al weer een fonds van per jaar waarmee opnieuw kan worden geïnvesteerd. Door als regio AV bij te dragen, kan worden meegedaan in de besluitvorming van die nieuwe toekomstige investeringen in recreatie & toerisme. 6. KANTTEKENINGEN De zienswijze vooraf van de CU is hierna verkort weergegeven: - Een zienswijze geven op het besluit om een bijdrage aan SWEK te geven kan niet zonder de jaarstukken van de regio AV en de begroting van de AV. Waarom kan dit vraagstuk niet gelijktijdig worden behandeld met de jaarstukken en begroting AV? - Wat wordt verstaan onder een revolverende bijdrage? - Hoe wordt de bijdrage van de andere geldschieters verstrekt? - Doen de Drechtsteden ook een forse duit in de zak? - Wat denkt regio AV te bereiken met de opmerking dat op termijn bijdragen beschikbaar worden gesteld voor de andere iconen (Gorinchem / Leerdam)? De antwoorden zijn: - Het verzoek aan de regio AV van de SWEK om een bijdrage voor de herontwikkeling van Kinderdijk staat los van de jaarstukken 2015 en de begroting 2017 van de regio AV. Voorliggend voorstel beperkt zich tot het besluit om SWEK een bijdrage te geven uit het regiofonds van de AV. - De regio AV wil niet zondermeer geven aan de SWEK voor Kinderdijk. De regio AV wil van deze bijdrage op de een of andere wijze revenuen terugzien. Dat betekent dat er wordt gewerkt aan een constructie waarbij een deel van de bijdrage wordt teruggestort naar de regio AV. De gemeenten Molenwaard en Alblasserdam (samen 1 miljoen) hebben inmiddels de volgende constructie bedacht: boven de bezoekers per jaar aan Kinderdijk wordt 0,75 per extra bezoeker teruggestort naar een potje voor Molenwaard en Alblasserdam waarmee aanvullende investeringen gedaan kunnen worden voor toerisme en recreatie. De regio AV wil graag aansluiten bij deze al bedachte constructie. Gelet op de bijdrage van de regio AV ( ), zal dan ongeveer 0,15 van de 0,75 per bezoeker (boven bezoekers) worden teruggestort naar de regio AV voor investeringen in recreatie & toerisme (bijvoorbeeld om cofinanciering in te zetten bij de Gebiedsdeals / Meerjarenprogramma) terug in het fonds - De bijdragen van de gemeente Molenwaard en Alblasserdam wordt hiermee op dezelfde wijze verstrekt als die van de regio AV. De bijdrage van van de bankgiroloterij is een directe gift, de andere bijdragen zijn aan de hand van de aan onze organisatie aangeleverde stukken niet nader te analyseren. 3

4 - De Drechtsteden investeren veel geld in de ontwikkeling van de Waterdriehoek waar Kinderdijk ook onderdeel van uitmaakt. Kinderdijk is een icoon dat zowel de toeristische ontwikkeling van de Waterdriehoek als die van de Alblasserwaard Vijfheerenlanden ondersteunt. De regio AV gaat naar verwachting profiteren van de te verwachte stijging van de bezoekersaantallen aan Kinderdijk (nu bezoekers per jaar en straks naar verwachting bezoekers). Een derde van de bezoekers zijn dagjesmensen uit de streek die de kans wordt geboden om de Alblasserwaard en de andere iconen in de regio te bezoeken. Werelderfgoed Kinderdijk zal alleen al met haar naamsbekendheid een positieve uitstraling geven aan de regio AV. - De regio AV wil dat alle iconen van de AV zich verder toeristisch ontwikkelen zodat de regio AV meer toeristen gaat aantrekken. Om die reden is het van belang dat de iconen Leerdam Glasstad aan de Linge en Gorinchem Vestingstad ook worden doorontwikkeld. Het Nationaal Glasmuseum werkt momenteel aan een plan waarvoor zij ook bij de regio AV een bijdrage zullen vragen. 7. RISICO S 8. UITVOERING 9. GEVOLGEN 10. BIJLAGE 1. Brief van het bestuur van de AV met onderwerp Financiële bijdrage SWEK. 2. Brief van het bestuur van de AV met onderwerp Bijdrage aan SWEK. 3. Aanvraag bijdrage regio AV herontwikkeling Werelderfgoed Kinderdijk. 4

5 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leerdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 mei 2016 overwegende het voorstel van het dagelijks bestuur van de regio AV om stichting Werelderfgoed Kinderdijk een bijdrage te geven van uit het regiofonds voor de herontwikkeling van Kinderdijk gelet op het feit dat het dagelijks bestuur de raden van de zes gemeenten de mogelijkheid geeft om een zienswijze in te dienen tegen dit besluit b e s l u i t: geen gebruik te willen maken van de gelegenheid een zienswijze in te dienen op het besluit van het regiobestuur AV om uit het regiofonds AV beschikbaar te stellen voor Stichting werelderfgoed Kinderdijk (SWEK). Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de griffier, de voorzitter, 5