Voor het evenementenbeleid stellen wij voor ,-- beschikbaar te stellen.

Transcriptie

1 Staten voorstel nr. PS/2016/380 Investeringsvoorstel Evenementenbeleid Datum GS-kenmerk Inlichtingen bij / mw. H.AJ. Meelissen, telefoon Aan Provinciale Staten Onderwerp Investeringsvoorstel Evenementenbeleid Bijlagen I. Ontwerpbesluit nr. PS/2016/380 (bijgevoegd) II. Budgettaire gevolgen van de 16 e wijziging van de Begroting 2016 (bijgevoegd) Samenvatting van het voorgestelde besluit Na beëindiging van het evenementenbeleid zijn de voorbereidingen voor nieuw beleid gestart. Ter vermijding van discontinuïteit hebben Provinciale Staten 2016 als overgangsjaar aangemerkt (PS/2015/742). Investeren in evenementen om redenen van werkgelegenheid, vestigingsklimaat, cultuur en breedtesport is een belangrijk speerpunt van het Coalitieakkoord "Overijssel werkt!". Voor de periode stellen wij voor te investeren in vier sporen: 1. voor Overijssel beeldbepalende cultuur- en sportevenementen; 2. de doorgroei van potentieel beeldbepalende cultuur- en sportevenementen; 3. de voorbereiding en/of uitvoering van incidentele (of onvoorziene) cultuur- en sportevenementen; 4. het faciliteren van de onderlinge kennisoverdracht en samenwerking ter versterking van de professionaliteit van evenementen in Overijssel. Voor het evenementenbeleid stellen wij voor ,-- beschikbaar te stellen. Inleiding en probleemstelling Overijssel heeft een grote rijkdom aan evenementen op het gebied van cultuur, sport en bewegen, streekeigen traditie en gastronomie, op lokaal, regionaal, provinciaal en zelfs (inter)nationaal niveau 1. Het evenementenbeleid richtte zich op het vergroten van de economische spin-off van evenementen om daarmee de regionale economie te versterken. Gedurende driejaren hebben dertien organisaties van evenementen zich energiek hiervoor ingezet en Overijssel als gastvrije, culturele en sportieve provincie gepromoot. Daarmee is een belangrijke bijdrage geleverd aan het realiseren van meer bezoekers en meer bestedingen. Na de beëindiging van het evenementenbeleid zijn de voorbereidingen voor nieuw beleid voor gestart. Ter vermijding van discontinuïteit voor de dertien evenementen heeft u bij besluit van PS/2015/742 het jaar 2016 als overgangsjaar aangemerkt, welke eindigt per 31 december In Overijssel zijn 350 evenementen, gebaseerd op een eerste inventarisatie van april e^verijssel provincie

2 In het Coalitieakkoord "Overijssel werkt!" staat de ambitie om te blijven investeren in evenementen om redenen van werkgelegenheid in de sector recreatie en toerisme, vestigingsklimaat en cultuur. Sport en bewegen dragen bij aan gezondheid en sociale samenhang. Daarom is het stimuleren van breedtesport in de provincie samen met gemeenten en sportorganisaties via o.a. evenementen in het Coalitieakkoord benoemd. Wij stellen u voor te investeren in de uitvoering van het evenementenbeleid en hiervoor , over te hevelen van de Algemene reserve Kwaliteit van Overijssel naar de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel. Overwegingen Een terugblik op het evenementenbeleid en consultatie van voor deze sector belangrijke partijen vond plaats in februari tot en met april Dertig verschillende evenementorganisaties, Sportservice Overijssel, MarketingOost en enkele gemeenten met veel evenementen gaven ons adviezen. De Statencommissie voor Economie heeft ons in een informatiesessie d.d. 13 april 2016 over het evenementenbeleid suggesties aangereikt. De consultatie heeft een aantal breed gedragen adviezen opgeleverd, die wij in het evenementenbeleid hebben verwerkt. Zo is ons geadviseerd het beleid niet uitsluitend te richten op economische meerwaarde, maar op brede provinciale doelstellingen te stoelen. Voorts is aangeraden te kiezen voor evenementen, die voor Overijssel beeldbepalend zijn. Daarnaast is aandacht gevraagd voor de doorgroei van potentieel beeldbepalende evenementen en in te zetten op het faciliteren van professionalisering van evenementen. Ten slotte is ruimte voor eenmalige en onvoorziene evenementen bepleit. Wij nemen deze adviezen over voor het evenementenbeleid Evenementen realiseren economische meerwaarde, doordat zij bestedingen stimuleren en werkgelegenheid bevorderen met het trekken van vele bezoekers, zowel inwoners van Overijssel als binnenlandse én buitenlandse bezoekers naar Overijssel. Cultuurevenementen laten een breed publiek op een laagdrempelige wijze kennismaken met cultuuruitingen in Overijssel. Sportevenementen stimuleren sporten en bewegen en laten daardoor breedtesport groeien. Evenementen bieden kansen voor de professionele groei van talent zowel op cultureel als sportgebied. Ten slotte bevorderen evenementen de sociale cohesie met de inzet van vele vrijwilligers en verenigingen bij evenementen. Er zijn vele evenementen in Overijssel. Wij maken een keuze van jaarlijkse en incidentele cultuur- en sportevenementen, die invulling geven aan de genoemde ambities, dan wel daartoe de potentie hebben. Voor de brede evenementensector stimuleren wij versterking van de professionaliteit. De uitvoering van het evenementenbeleid bestaat uit vier sporen: a. Beeldbepalende evenementen Het investeren in een nader te selecteren aantal gevestigde cultuur- en sportevenementen met (inter)nationale, provinciale uitstraling, een groot mediabereik en van kwalitatief hoog niveau. De beeldbepalende evenementen vormen het fundament voor het evenementenbeleid en blijven Overijssel op de kaart zetten als (inter)nationaal aantrekkelijke provincie voor bezoek en verblijf. Daarmee vergroten zij de naamsbekendheid van Overijssel als energieke en betrokken provincie. b. Potentiële beeldbepalende evenementen Een aantal nader te selecteren cultuur- en sportevenementen met aantoonbare potentie om door te groeien als professioneel beeldbepalend evenement in Overijssel, bieden wij de mogelijkheid om op basis van een ontwikkelplan in drie jaar de gewenste ontwikkeling te realiseren. c. Eenmalige en onvoorziene evenementen Het investeren in de voorbereiding en/of uitvoering van eenmalige en onvoorziene cultuur- en sportevenementen van (inter)nationale, provinciale uitstraling, een groot mediabereik en van kwalitatief hoog niveau.

3 Bij sportevenementen gaat het o.a. om WK's, EK's en NK's. Onze investeringen voor sportevenementen beperken wij tot de sporten hardlopen, fietsen, triathlon, schaatsen, skeeleren en hippische sport. Het landschap van Overijssel is bij uitstek geschikt voor de uitoefening van deze sporten en draagt bij aan een bijzondere belevenis voor bezoekers aan deze evenementen. Deze sporten zetten Overijssel op de kaart en zijn een reden om ze als kernsporten voor Overijssel te bestempelen. Aangezien eenmalige evenementen doorgaans een langere voorbereidingstijd vergen, zijn ook in 2020 uit te voeren eenmalige en onvoorziene evenementen in het evenementenbeleid opgenomen. Zeer grootschalige evenementen (de categorie Internationale Hanzedagen 2017 te Kampen), vallen niet onder het evenementenbeleid , aangezien dit een te groot beslag zou leggen op het voor dit evenementenbeleid beschikbare budget. Mocht een dergelijk groot evenement zich aandienen in de periode , dan leggen wij u een separate besluitvorming en financiering via Statenvoorstel voor. Overigens zijn de Internationale Hanzedagen opgenomen in het festivals en evenementen - overgangsjaar d. Faciliteren professionalisering van evenementen Overijssel kent zeer vele evenementen met een grote diversiteit in thema, omvang, bereik en organisatievorm. In de evenementensector is de verbindende samenwerking nog beperkt. Onderlinge samenwerking tussen organisatoren van evenementen en het delen van eikaars kennis en ervaring zal de professionele ontwikkeling van de evenementensector in de breedte aanzienlijk kunnen versterken. Wij investeren in het faciliteren van onderlinge kennisoverdracht en samenwerking in de periode Te denken valt aan onder andere masterclasses. Conclusie Met het voorgestelde evenementenbeleid bouwen wij enerzijds voort op de bereikte resultaten van het evenementenbeleid , onder andere met een stevig fundament van beeldbepalende evenementen. Anderzijds verbreden wij ons evenementenbeleid in doelstelling en bereik; met een aantal potentieel beeldbepalende evenementen en de versterking van de professionaliteit van de evenementensector. Ook eenmalige evenementen nemen wij in ons beleid op, waarop we met het festivals en evenementen - overgangsjaar 2016 al ingezet hebben. Wij geven hiermee gehoor aan de breed gedragen adviezen, voortkomende uit de consultatieronde en sluiten aan op het Coalitieakkoord. Een eenmalig in te stellen onafhankelijke adviescommissie zal ons adviseren over de selectie van (potentieel) beeldbepalende evenementen. Over de uitkomsten van deze selectie zullen wij u actief informeren. Wij stellen voor , over te hevelen van de Algemene reserve Kwaliteit van Overijssel naar de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en dit budget te investeren in de sporen van het evenementenbeleid , inclusief proceskosten. Voorstel Gelet op het voorgaande stellen wij u voor het besluit te nemen, als in concept in bijlage I verwoord. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter,

4 Bijlage I Ontwerpbesluit nr. PS/2016/380 Provinciale Staten van Overijssel, gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten d.d kenmerk 2016/ overwegende: 1. dat evenementen economische meerwaarde hebben, omdat zij bestedingen stimuleren en werkgelegenheid bevorderen door het trekken van zowel inwoners van Overijssel als binnenlandse én buitenlandse bezoekers naar Overijssel; 2. dat cultuurevenementen een breed publiek op een laagdrempelige wijze kennis laten maken met cultuuruitingen in Overijssel; 3. dat sportevenementen sporten en bewegen stimuleren en daarmee de breedtesport laten groeien; 4. dat evenementen kansen bieden voor de professionele groei van talent zowel op cultureel als sportgebied; 5. dat de evenementen de sociale cohesie bevorderen vanwege de inzet van vele vrijwilligers en verenigingen bij evenementen; 6. dat voor het realiseren van deze ambities een keuze wordt gemaakt van beeldbepalende, potentieel beeldbepalende en incidentele evenementen en dat de professionaliteit van de sector door kennisoverdracht aandacht verdient; besluiten: 1. te investeren in: a. voor Overijssel beeldbepalende cultuur- en sportevenementen; b. de doorgroei van potentieel beeldbepalende cultuur- en sportevenementen; c. de voorbereiding en/of uitvoering van eenmalige en onvoorziene cultuuren sportevenementen in de periode (bij sportevenementen beperkt tot Overijsselse kernsporten hardlopen, fietsen, schaatsen, triathlon, skeeleren en hippische sport); d. het faciliteren van onderlinge kennisoverdracht en samenwerking ter versterking van de professionaliteit van evenementen in Overijssel. 2. hiervoor een bedrag van , over te hevelen van de Algemene reserve Kwaliteit van Overijssel naar de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel voor de investeringsprestatie Festivals en evenementen en daarvoor de 16 e wijziging van de Begroting 2016 (bijlage II) vast te stellen. Zwolle, Provinciale Staten voornoemd, voorzitter, griffier,

5 Bijlage II: overzicht budgettaire gevolgen van de 16 e wijziging van de Begroting 2016 Investeringsvoorstel evenementenbeleid (bedragen x 1.000) Volg- Kerntaadoel Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Lasten Baten Saldo Lasten Baten Beleids- Prestatie I/S Omschrijving nummer Saldo 20 Financiering en algemene dekkingsmiddelen I - programmakosten (Algemene reserve Kwaliteit van Overijssel) I - programmakosten (Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel) Totaal structurele exploitatiewijzigingen Totaal incidentele exploitatiewijzigingen Totaal exploitatiewijzigingen Geraamd EMU-saldo vorige wijziging n.n.b. LEGENDA Mutaties EMU-saldo deze wijziging nr. omschrijving Nieuw geraamd EMU-saldo (geraamd saldo -/- lasten + baten) n.n.b. 1 Ruimtelijke ontwikkeling en waterbeheer 2 Milieu en energie 3 Vitaal platteland Lasten: - = verlaging Baten: - = verlaging Saldo: - = financiële ruimte neemt af 4 Mobiliteit + = verhoging + = verhoging + = financiële ruimte neemt toe 5 Regionale economie = baten -/- lasten 6 Culturele infrastructuur en monumentenzorg 7 Kwaliteit openbaar bestuur I/S: betreft incidentele lasten & baten (I) of structurele lasten & baten (S) conform uitgangspunten Begroting 2016, paragraaf Gebiedsontwikkelingen 9 Sociale kwaliteit 10 Bedrijfsvoering 20 Financiering en algemene dekkingsmiddelen Bijlage behorend bij Statenvoorstel PS/2016/380 Pagina 1 van 1