GEWIJZIGD. Gelet op: Artikel 2.2 van de Wro en artikel 5 van de Planwet Verkeer en Vervoer;

Transcriptie

1 GEWIJZIGD Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten Vergadering Juli 2014 Nummer 6721 Onderwerp Visie ruimte en mobiliteit Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: Artikel 2.2 van de Wro en artikel 5 van de Planwet Verkeer en Vervoer; Besluiten: 1. Vast te stellen, de Visie ruimte en mobiliteit met planidentificatie NL.IMRO.9928.DOSx2012x SV-VA01, alsmede de volledige verbeelding daarvan, zulks met inachtneming van de daarop aangebrachte wijzigen zoals gesteld in de 1 e Nota van wijziging dd. 17 juni 2014, alsmede met inachtneming van de wijzigen zoals gesteld in de 2 e Nota van wijziging dd. 30 juni 2014; 2. Vast te stellen, het Programma ruimte met planidentificatie NL.IMRO.9928.DOSx2012x PR-VA01, alsmede de volledige verbeelding daarvan, zulks met inachtneming van de daarop aangebrachte wijzigen zoals gesteld in de 1 e Nota van wijziging dd. 17 juni 2014, alsmede zoals gesteld in de 2 e Nota van wijziging dd. 30 juni 2014; 3. Vast te stellen, het bij dit besluit gevoegde Programma mobiliteit zoals door Gedeputeerde Staten in concept is vastgesteld op 6 mei 2014 en voorts met inachtneming van de daarop aangebrachte wijzigen zoals gesteld in de 1 e Nota van wijziging dd. 17 juni 2014, alsmede zoals gesteld in de 2 e Nota van wijziging dd. 30 juni 2014; 4. Vast te stellen, de Verordening ruimte met planidentificatie NL.IMRO.9928.DOSx2012x VO-VA01, alsmede de volledige verbeelding daarvan zulks met inachtneming van de daarop aangebrachte wijzigen zoals gesteld in de 1 e Nota van wijziging dd. 17 juni 2014, alsmede zoals gesteld in de 2 e Nota van wijziging dd. 30 juni 2014; Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling Visie ruimte en mobiliteit 2014 Pagina 1 van 5

2 5. In te trekken: - De Provinciale Structuurvisie, zoals vastgesteld op 2 juli 2010, alsmede de herzieningen daarvan - De Verordening Ruimte, zoals vastgesteld op 2 juli 2010, alsmede de herzieningen daarvan - Het Provinciaal Verkeer- en Vervoersplan, zoals vastgesteld op 21 januari 2004 (deel A) en op 23 maart 2005 (deel B - beleidsagenda) - De Woonvisie , zoals vastgesteld op 12 oktober De Beleidsvisie Bodem en Ondergrond, zoals vastgesteld op 27 maart Fietsplan 2008, zoals vastgesteld op 26 maart Het Beleidsplan Regionale Luchtvaart , zoals vastgesteld 10 december 2008; 6. De onder 1 tot en met 5 genoemde besluiten overeenkomstig de daaraan te stellen vereisten te publiceren, c.q. bekend te maken. Den Haag, 9 juli 2014 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter, Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling Visie ruimte en mobiliteit 2014 Pagina 2 van 5

3 2 Toelichting Korte voorgeschiedenis De Startnotities voor de Beleidsvisie Mobiliteit en de integrale herziening van de Provinciale Structuurvisie (PSV) zijn door Provinciale Staten vastgesteld op respectievelijk 10 oktober 2012 en 30 januari Op 11 september 2013 hebben Provinciale Staten de Koersnotitie Visie Ruimte en Mobiliteit vastgesteld en daarmee tevens besloten om de PSV en de Beleidsvisie Mobiliteit tot één Visie ruimte en mobiliteit samen te voegen. In de Koersnotitie zijn de majeure beleidswijzigingen beschreven. Op 18 december 2013 hebben Provinciale Staten kennis genomen van het voorgenomen besluit van Gedeputeerde Staten om de producten als ontwerp vast te stellen. Gedeputeerde Staten hebben hierop op 20 december 2013 de definitieve ontwerpen vastgesteld, bestaand uit de Visie ruimte en mobiliteit, het Programma ruimte, het Programma mobiliteit en de Verordening ruimte. Ook hebben zij op 20 december 2013 het planmer Visie ruimte en mobiliteit en het planmer Windenergie Goeree-Overflakkee vastgesteld en besloten al deze producten vrij te geven voor de inspraak. De ontwerpvisie, -programma s en verordening, het planmer Visie ruimte en mobiliteit en het PlanMER Windenergie Goeree-Overflakkee hebben ter inzage gelegen van 8 januari 2014 tot en met 18 februari Nota van Beantwoording Op 22 april 2014 hebben Gedeputeerde Staten de Nota van Beantwoording voor de Visie ruimte en mobiliteit vastgesteld, inclusief de Aanvulling PlanMER Visie ruimte en mobiliteit. De Nota van Beantwoording geeft de reactie van Gedeputeerde Staten op de ruim 400 zienswijzen die zijn binnengekomen op het ontwerp van de Visie ruimte en mobiliteit, het ontwerp-programma ruimte, ontwerp-programma Mobiliteit en de ontwerp-verordening ruimte. In de Nota van Beantwoording is aangegeven of een zienswijze al dan niet leidt tot wijzigingen in de ontwerp-visie ruimte en mobiliteit, het ontwerp-programma ruimte, ontwerp-programma mobiliteit of de ontwerp-verordening ruimte. Op basis hiervan is de tekst in voorliggende producten gewijzigd. Bij de Nota van Beantwoording voor de Visie ruimte en mobiliteit hebben Provinciale Staten een aanbiedingsbrief ontvangen, waarin is aangegeven wat de meest in het oog springende wijzigingen zijn ten opzichte van de ontwerpproducten. Ook is in deze aanbiedingsbrief ingegaan op de nieuwe sturingsfilosofie, de nieuwe uitvoeringspraktijk voor het ruimtelijk beleid en de in het najaar van 2014 vast te stellen Agenda ruimte. PlanMER Ter ondersteuning van de besluitvorming is een planmer opgesteld. De planmer Visie ruimte en mobiliteit is op grond van het Voorlopig advies van de Commissie voor de m.e.r. uitgebreid met de Aanvulling planmer Visie ruimte en mobiliteit. U ontvangt het Toetsingsadvies van de Commissie voor de m.e.r. zodra dit beschikbaar is. Voor de Windenergie op Goeree-Overflakkee is gezamenlijk met de gemeente een planmer opgesteld. Het Toetsingsadvies is beschikbaar. Concept Visie ruimte en mobiliteit en bijbehorende stukken Op 6 mei zijn door Gedeputeerde Staten de Visie ruimte en mobiliteit, de Programma s ruimte en mobiliteit en de Verordening ruimte als concept vastgesteld. In deze producten zijn de wijzigingen Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling Visie ruimte en mobiliteit 2014 Pagina 3 van 5

4 verwerkt zoals die zijn aangegeven in de Nota van Beantwoording. Deze documenten worden voorgedragen aan Provinciale Staten voor besluitvorming. Hoorzitting en besluitvorming door Provinciale Staten Op 21 mei 2014 is de hoorzitting van Provinciale Staten waarbij de indieners van een zienswijze de mogelijkheid hebben om hun zienswijze toe te lichten. Hierna volgt de besluitvorming door Provinciale Staten. Voorzien zijn besprekingen in de Statencommissie en agendering in de vergadering van Provinciale Staten. Behandeling in de Statencommissie Tijdens de behandeling van de stukken van de VRM in de gecombineerde Statencommissievergadering (Ruimte & Leefomgeving, Verkeer & Milieu en Water & Groen) zijn door gedeputeerden Veldhuijzen, De Bondt en Weber toezeggingen gedaan. In de Eerste en Tweede Nota van Wijziging (GS 17 juni 2014, respectievelijke 30 juni 2014) zijn de wijzigingen die hieruit voortvloeien verwoord, ook is een aantal wijzigingen opgenomen die volgen uit de actualiteit, alsmede een aantal correcties. De Visie ruimte en mobiliteit, de Verordening ruimte en de Programma's ruimte en mobiliteit met in achtneming van de wijzigingen uit de Eerste en Tweede Nota van Wijziging liggen ter besluitvorming bij u voor. In te trekken beleidsdocumenten Zoals aangekondigd in uw vergadering van 18 december 2013 naar aanleiding van het vaststellen van de ontwerpproducten van de Visie ruimte en mobiliteit door Gedeputeerde Staten, worden bij het definitief vaststellen van de Visie ruimte en mobiliteit, het Programma ruimte, het Programma mobiliteit en de Verordening ruimte de volgende beleidsdocumenten ingetrokken: - Provinciale Structuurvisie (vastgesteld door PS op 2 juli 2010 en de herzieningen hiervan) - Verordening Ruimte (vastgesteld door PS op 2 juli 2010 en de herzieningen hiervan) - Provinciaal Verkeer- en Vervoersplan (deel A; vastgesteld door PS op 21 januari 2004, deel B (beleidsagenda); vastgesteld door PS op 23 maart 2005) - Woonvisie (vastgesteld door PS op 12 oktober 2011) - Beleidsvisie Bodem en Ondergrond (vastgesteld door PS op 27 maart 2013) - Fietsplan 2008 (vastgesteld door PS op 26 maart 2008) - Beleidsplan Regionale Luchtvaart (vastgesteld door PS 10 december 2008) Door Gedeputeerde Staten worden gelijktijdig met het vaststellen door Provinciale Staten van de Visie ruimte en mobiliteit, bijbehorende programma`s en de Verordening ruimte de volgende beleidsdocumenten ingetrokken: - Beleidsnota Vaarwegen en Scheepvaart 2006 (vastgesteld door GS op 20 juni 2006) - Nota Operationalisering Openbaar Vervoer (vastgesteld door GS op 12 december 2006) De volgende beleidsdocumenten van de provincie blijven van kracht. Bij strijdigheden tussen de Visie ruimte en mobiliteit en oudere beleidsvisies geldt het `haasje-over -principe, oftewel het meest actuele van de volgende documenten geldt: - Beleidsvisie Groen - Beleidsvisie Duurzaamheid & Milieu Beleidsvisie Cultureel Erfgoed Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling Visie ruimte en mobiliteit 2014 Pagina 4 van 5

5 - Provinciaal Waterplan Zuid-Holland Beleidsvisie en regionale uitvoeringsstrategie Economie en Energie Hierbij is februari 2014 de Nota Intensivering energiebeleid Zuid-Holland als aanvulling door PS vastgesteld - Beleidsregel compensatie natuur, recreatie en landschap Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten? De Visie ruimte en mobiliteit biedt een actuele integrale visie op het ruimtelijk- en mobiliteits domein, overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening en de Planwet Verkeer en Vervoer. Door het toepassen van deze visie willen we komen tot een kwalitatief goede ruimtelijke ontwikkeling en een evenwichtig mobiliteitsbeleid. Handelen in de geest van de visie. Uitvoering geven aan de programma s. De verordening toepassen op de relevante ruimtelijke plannen. De geraamde kosten voor de uitvoering van de beleidsvisie zijn voorzien in de meerjarenbegroting. Den Haag, 6 mei 2014 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom drs. J. Smit 1 Het beleid ten aanzien van water is voor een groot deel geactualiseerd in de Visie ruimte en mobiliteit. Voordracht aan Provinciale Staten - Vaststelling Visie ruimte en mobiliteit 2014 Pagina 5 van 5