Profielschets gemeentesecretaris/algemeen directeur Gemeente Westvoorne Djamilla van der Heijden Juli 2015
Profielschets gemeentesecretaris/algemeen directeur voor de gemeente Westvoorne Ervaren empatische gemeentesecretaris en leider met een regionale blik die de gemeente Westvoorne verder brengt. Algemeen De gemeente Westvoorne bestrijkt het westelijk deel van het Zuid-Hollandse eiland Voorne-Putten. De gemeente omvat sinds 1980 de kernen Oostvoorne, Rockanje en Tinte en telt circa 14.000 inwoners. Door de ligging aan de kust heeft de recreatie- en toerismesector een sterke ontwikkeling door kunnen maken en welvaart en werkgelegenheid gegenereerd. Buiten de gemeente zijn veel inwoners van Westvoorne werkzaam in de Mainport en andere haven gerelateerde organisaties. Ook de land- en glastuinbouw zijn een belangrijke bron van inkomsten. Onder voorzitterschap van de burgemeester bestaat het college uit twee wethouders namens de Partij Westvoorne en Gemeentebelangen Westvoorne. Door de partijen is een nieuw coalitieakkoord opgesteld Sterk, lokaal en betrokken 2015-2018. In dit collegeprogramma is aangegeven wat het college de komende drie jaar wil bereiken. Hierbij is vooral gekeken naar de onderwerpen die extra aandacht zullen krijgen, dus naast de werkzaamheden die gewoon doorlopen en het bestaande beleid dat gewoon voortgezet wordt ( going concern ). Er is gekozen voor een beheerste bevolkings- en voorzieningengroei maar aan deze groei worden wel enkele harde voorwaarden gesteld, zoals: het authentieke dorpse karakter van de verschillende kernen blijft gehandhaafd het toegankelijke groene karakter van de gemeente blijft bestaan en wordt versterkt, zowel als open buitengebied, als in de woonkernen. Westvoorne blijft, met zijn unieke natuur, de groene buffer tegen het havengebied Westvoorne zal als zelfstandige gemeente nauw samenwerken met de gemeenten in de regio Voorne-Putten en waar nodig in de Stadsregio de groei zal moeten bijdragen aan een evenwichtige bevolkingsopbouw. Dit betekent dat hiermee de, meer dan landelijk gemiddelde, vergrijzing wordt tegen gegaan. Ook is aangegeven welke concrete doelen het college daarbij voor ogen heeft en wat de uitwerking daarvan zal zijn. Voor de inhoud van het programma wordt verwezen naar de website www.westvoorne.nl. De organisatie Op het gebied van regionale vraagstukken binnen de regio Voorne-Putten werkt de gemeente Westvoorne bestuurlijk en ambtelijk samen met de gemeenten Nissewaard (ontstaan per 1 januari 2015 door samenvoeging van de gemeenten Spijkenisse en Bernisse), Brielle en Hellevoetsluis. Recent onderzoek naar samenwerking in de regio Voorne zal naar alle waarschijnlijkheid leiden tot een besluit van de gemeenteraden van Westvoorne, Brielle en Hellevoetsluis om de totale ambtelijke organisaties dan wel grote delen daarvan met ingang van 2018 samen te voegen tot een uitvoeringsorganisatie. Het fundament hiervoor legde de gemeentebesturen eerder vast in een intentieverklaring Samenwerking op Voorne. In januari 2011 heeft de organisatie van Westvoorne een structuurwijziging doorgevoerd. De organisatie is opgebouwd uit een drietal sectoren: Middelen, Inwonerszaken en Grondgebied. De sectoren zijn samengesteld uit teams, met elk een teamhoofd. De organisatie kent daarnaast een bestuursadviseur, die rechtstreeks onder de secretaris valt. Aansluitend op dit traject is een cultuurveranderingstraject doorlopen en zijn voor de zelfbewuste gemeente Westvoorne de volgende vier kernwaarden geformuleerd: externe gerichtheid, samenwerken, verantwoordelijkheid (geven en nemen) en reflectie. De huidige cultuur en werkwijze van de medewerkers van de ambtelijke organisatie is te omschrijven als betrokken, informeel en relatiegericht. Bij de gemeente
werken ca. 150 medewerkers. Als gevolg van de ontwikkelingen m.b.t. de decentralisaties stijgt de personeelsformatie in 2015 iets ten opzichte van 2014. Daarnaast is er in 2013 een Shared Services Centre (Syntrophos) ingericht waar ICT, Geo-informatie en telefonie ondergebracht zijn. De functie De gemeentesecretaris/algemeen directeur van Westvoorne heeft een aantal rollen: die van algemeen directeur en eindverantwoordelijke voor de organisatie, eerste adviseur van het College van B&W en WOR-bestuurder. Het primaire aandachtsgebied van de secretaris is de ambtelijke organisatie. De nieuwe secretaris zal de organisatie voorbereiden op regionale ontwikkelingen en vergaande ambtelijke samenwerking/ambtelijke fusie met Brielle en Hellevoetsluis. Vanuit dit perspectief neemt de secretaris medewerkers mee in het doorlopend traject naar een meer professionele, procesgeoriënteerde cultuur en zelfbewuste gemeente. Dit vereist empathie, begrip en mensgerichtheid enerzijds en besluitvaardigheid, doortastendheid, doelgerichtheid, koersvastheid en procesgerichtheid anderzijds. Rol richting college De secretaris adviseert en ondersteunt vanuit een onafhankelijk rol en krijgt in het college de ruimte deze rol te vervullen. Het bestuur vraagt een secretaris die stuurt op integraliteit en kwaliteit van adviesstukken, zorg draagt voor heldere terugkoppeling en toeziet op en adequate uitvoering van besluiten. Een adviseur van het college met helikopterview die beschikt over stress- en crisisbestendigheid. Een adviseur die gevraagd en ongevraagd advies geeft, zonder het primaat van de politiek uit het oog te verliezen. Rol richting ambtelijke organisatie De uitdaging waar organisatie en bestuur zich de komende jaren voor gesteld zien, is te werken aan het voorbereiden op regionale ontwikkelingen en vergaande ambtelijke samenwerking/ambtelijke fusie met Brielle en Hellevoetsluis. De in Westvoorne ingezette ontwikkeling naar de vraaggerichte en proactieve zelfbewuste gemeente dient als voornaam uitgangspunt binnen de regionale ontwikkelingen. Dit geldt evenals de huidige, informele cultuur die Westvoorne graag wil behouden. De continuïteit vergt uitdrukkelijk een secretaris die zich committeert aan deze ontwikkelrichting en de voortgang hiervan van harte stimuleert. Rol richting MT Het MT is klein en slagvaardig (secretaris en drie sectorhoofden). Als voorzitter van het MT geeft de gemeentesecretaris/algemeen directeur leiding en sturing aan de leden en vergaderingen van dit MT. Hij/zij schakelt tussen de rol van besluitvaardig voorzitter en teamplayer. Sleutelbegrippen zijn: het bouwen aan het team, het stimuleren van de gezamenlijke, strategische agenda van het MT en het scherper positioneren van de MT-leden als integraal manager van hun sectoren, met de bijbehorende mandaten. Rol richting OR Het overleg tussen de bestuurder en de OR is constructief en wordt gekenmerkt door wederzijds respect voor ieders rol en bevoegdheid hierin. De OR staat een frequent (informeel) overleg voor, waardoor ruimte ontstaat in een vroeger stadium in ontwikkelingen en voorgenomen besluiten gekend en betrokken te worden. Rol richting gemeentelijke omgeving De gemeentesecretaris/algemeen directeur is proactief ten aanzien van ontwikkelingen in de samenleving en aanspreekbaar voor de burgers. De externe vertegenwoordiging van de gemeente is primair het domein van de bestuurders. De gemeentesecretaris/algemeen directeur krijgt
uitdrukkelijk ruimte een complementaire rol te vervullen ten dienst van de gemeente, bijvoorbeeld richting maatschappelijk middenveld, ondernemers etc. Profiel Met het oog op de ontwikkelingen wordt specifiek gevraagd om een ervaren gemeentesecretaris/algemeen directeur, bij voorkeur met ervaring in het ondersteunen/begeleiden van een organisatie naar een ambtelijke samenwerking. Iemand die de eigenheid van de gemeente en de belangen van de organisatie in dit traject kan (waar)borgen. Iemand met visie en natuurlijk leiderschap. Die in roerige tijden zowel rust kan brengen als besluiten kan nemen. In staat is om op basis van loslaten en vertrouwen medewerkers mee te nemen in het doorlopend traject naar een meer professionele, procesgeoriënteerde cultuur naar een zelfbewuste organisatie met als perspectief vergaande ambtelijke samenwerking/ambtelijke fusie met Brielle en Hellevoetsluis. Hierbij is een sterk ontwikkelde (politiek-bestuurlijke) sensitiviteit en omgevingsbewustzijn - zowel in- als extern - onmisbaar, evenals empathie en uitstekende communicatieve vaardigheden. Iemand met een doorleefde visie op de rol van de gemeentelijke overheid in de steeds veranderende context zijn vereist in het profiel van de kandidaat. Iemand die met ruim oog voor de mens (mensen-mens) de organisatie doorontwikkelt naar een meer proces gestuurde, rolbewuste en rolvaste organisatie. Tenslotte, humor en tact zijn hierbij onmisbare eigenschappen. Aanvullende kenmerken zijn: hij/zij moet iemand zijn die rust kan brengen in verandering hij/zij moet iemand zijn die het vak verstaat hij/zij moet passen binnen deze organisatie en de ambitie hebben op deze schaal hij/zij handelt niet vanuit controle hij/zij moet aandacht en gevoel hebben voor de mens in de organisatie (empatisch vermogen); een mensenmens ; iemand die staat voor de ambtelijke organisatie een manager die sturend is, beslissingen neemt en een adviseur is voor het college iemand die goed communiceert en een goede teamspeler is, samen met/aanvullend op het MT iemand die open staat voor regionale samenwerking en de organisatie daarbij op de kaart zet en de ambitie heeft de verdergaande samenwerking in de toekomst op te schalen hij/zij treedt als sparringpartner op voor de burgemeester. Dit vraagt om de volgende competenties: Sensitiviteit: ten aanzien van maatschappij, bestuur, organisatie en (individuele) medewerkers Visie, analyse en helikopterview Schakelvermogen Verbindend vermogen Besluitvaardigheid, vasthoudendheid en een scherp oog voor daadwerkelijke en adequate uitvoering van besluiten Motiveren/inspireren Boegbeeld en voorbeeld voor medewerkers Juiste balans tussen mens-, resultaat- en Procesgerichtheid Vertrouwen weet te vinden met en van bestuurders en medewerkers. Functie-eisen Hbo/academisch werk- en denkniveau. Ervaring met organisatieontwikkeling, samenwerking en veranderingsprocessen en de implementatie daarvan binnen een gemeentelijke organisatie. Beproefde ervaring met de voorbereiding naar een vergaande ambtelijke samenwerking/fusie. Beschikt over een visie op de rol van de overheid en kan deze vertalen en uitdragen en vasthouden.
Heeft een combinatie van zakelijke eigenschappen (resultaten formuleren en toetsen) en van mensgerichte eigenschappen (bindend vermogen, aandacht, zorg voor mensen en oog voor weerstanden, toegankelijk). Beschikt over ruime ervaring in het politiek-bestuurlijke domein en met het adviseren van bestuurders en heeft een sterk ontwikkelde politiek-bestuurlijke en maatschappelijke sensitiviteit. Kan functioneren als boegbeeld van de organisatie en beschikt over natuurlijk leiderschap: kan mensen binden en boeien. Kan omgaan met weerstand en is in staat te relativeren en successen/mijlpalen te vieren. De kandidaat heeft oog voor de ontwikkelingen in de regio en wil zich identificeren met de cultuur van de regio/het eiland. Ervaring met medezeggenschap. Kortom, een persoon die zijn sporen reeds in een leidinggevende positie binnen de gemeentelijke overheid heeft verdiend. Een persoon die beschikt over de nodige ambities, die parallel lopen met de ambities van Westvoorne. Het is niet vereist, wel zeer gewenst, dat de nieuwe gemeentesecretaris/algemeen directeur zich in (de omgeving van) Westvoorne vestigt en zich zichtbaar betrokken toont bij de gemeente. Arbeidsvoorwaarden Aanstelling vindt, afhankelijk van ervaring, plaats in salarisschaal 14, met op termijn een mogelijke uitloop naar schaal 15. Het betreft een vaste aanstelling, met dien verstande dat de gemeente alle nieuwe werknemers in eerste instantie een tijdelijk dienstverband van één jaar aanbiedt met de intentie dit bij goed functioneren om te zetten in een vast dienstverband. Procedure De werving en selectie van de gemeentesecretaris/algemeen directeur is in handen van Djamilla van der Heijden, adviseur bij Rieken & Oomen. Na een voorselectie door het bureau vindt een voordracht van kandidaten plaats aan de opdrachtgever. Een assessment kan deel uitmaken van de selectieprocedure. Solliciteren Voor informatie kunt u contact opnemen met Djamilla van der Heijden, tel.nr. 030-2930144. Uw sollicitatie ontvangen wij graag uiterlijk 31 juli 2015 via www.riekenoomen.nl/vacatures.html. Klikt u op deze vacature dan kunt u reageren via uw persoonlijk dossier. Rieken & Oomen werving, selectie & advies Hofspoor 3, 3994 VZ Houten, tel. 030 2930144 Markt 28 B02, 6211 CJ Maastricht, tel. 043-3219607 info@riekenoomen.nl www.riekenoomen.nl