Aan de leden van de gemeenteraad van Ameland Portefeuillehouder Afdeling Nummer Datum Onderwerp Will Bakema Vergunningen en Toezicht 19 juni 2012 Principe-uitspraak Thermen Spa hotel Noordsee Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel principe-uitspraak Thermen Spa aan. Wij adviseren u: een standpunt in te nemen over dit plan en de randvoorwaarden. Met vriendelijke groet, het college Albert de Hoop burgemeester Hans van Huffelen Secretaris
Voorstel Afdeling : Vergunningen en Toezicht Nummer : Portefeuillehouder : Will Bakema Datum vergadering : 16 juli 2012 Onderwerp : Pincipe-uitspraak Thermen Spa hotel Noordsee Op 31 oktober 2011 heeft de heer H. Westers een presentatie voor de raad gehouden ter toelichting van plannen voor een wellnesscentrum met een uitbreiding van de hotelaccommodatie. Het plan is op 13 februari 2012 voorgelegd aan het college voor een principe-uitspraak. Gelet op de grootte van het plan is het gewenst u een oordeel te vragen. De indiener van het plan zal dan een reële afweging kunnen maken over het door ontwikkelen van het plan. Met dit voorstel willen wij u adviseren over dit verzoek. Het plan betreft een hoogwaardige hotelaccommodatie met wellness. De uitgangspunten bij het plan zijn; dat het ingepast is in het landschap, duurzaam wordt gebouwd, de wellness ook voor dagbezoekers is, het een uitbreiding is van hotel Noordsee met unieke hotelsuites en dat de verhuur en exploitatie plaats vindt door Westcord. In totaal zullen 20 hotelunits in verschillende vormen worden gebouwd. In totaal zal dit 134 kamers opleveren. Per kamer kunnen twee mensen verblijven. De bestaande koepels van het voormalige zwembad zullen worden geïntegreerd in het centrumgebouw. Het plan is voor het overgrote deel gelegen in het bestemmingsplan de Vleijen. De bestemmingen waarin het plan zijn gelegen zijn de bestemmingen intensieve dagrekreatievoorzieningen en bos. Het plan kan niet worden gerealiseerd binnen het nu geldende bestemmingsplan en kan alleen gerealiseerd worden met een wijziging van het bestemmingsplan. Beleidsmatig past het plan in de kaders van de Structuurvisie Ameland en de nota Ruimte voor diversiteit. Het plan zal verder moeten uitgewerkt op details. Hierbij zal sowieso aandacht moeten worden besteed aan de ontsluiting en de privaatrechtelijke aangelegenheden. De heer Westers heeft aangegeven hiertoe in overleg te willen treden met de gemeente voor een verdere detaillering. De welstandsaspecten zullen ook apart moeten worden beoordeeld. In een overleg met de heer Westers met het college zijn een aantal zaken besproken waar wij veel waarde aan hechten. Dit zijn de volgende: het plan moet passen binnen de hotelsector; er mag geen sprake zijn van groepsaccommodaties; er mag geen sprake zijn van meer dan drie bouwlagen; de realisatie van het plan dient op eigen grond plaats te vinden; de onttrekking van de Molenweg en de ontsluiting van het achterliggende gebied moet goed geregeld worden. Aan het laatste aandachtspunt hecht het college zeer grote waarde. Als reactie op dit overleg heeft de heer Westers een verdere toelichting gegeven op deze punten (zie brief 13 juni 2012).
Advies 1. een standpunt innemen over het plan en de randvoorwaarden Argumenten 1.1. Het plan past in de beleidsnotities ruimte voor diversiteit en de structuurvisie Ameland In de beleidsnotitie ruimte voor diversiteit is opgenomen dat: Op de locatie van het huidige zwembad Aqua Plaza aan de Strandweg te Nes is in combinatie met de hiervoor genoemde voorwaarden alleen nieuwe c.q. hoogwaardige hotelaccommodatie mogelijk. Vakantieappartementencomplexen en/of vakantieappartementen als bedoeld in paragraaf 5.3, alsmede recreatiewoningen als bedoeld in paragraaf 5.5. van dit beleidsplan zijn uitgesloten. Over uitbreiding van bestaande hotelcomplexen is het volgende opgenomen: Uitbreiding van het aantal bedden/kamers is mogelijk, mist wordt voldaan aan een vooruitgang van de algehele kwaliteit, aan de bestemming het begrip bedrijfsmatige exploitatie wordt toegevoegd en het bouwplan past binnen de bebouwingskarakteristiek. Voor nieuwe hotelaccommodaties kan bij wijze van hoge uitzondering in het buitengebied medewerking worden verleend mits het hotel gericht is op een hoger marktsegment. Dit betekent het bieden van veel comfort zoals wellness, fitness etc. en gefocust moet zijn op de toerist met een groter bestedingspatroon. In de Structuurvisie Ameland is opgenomen dat projectmatig en themagericht ontwikkelingen kunnen worden ondersteund die de toeristische aantrekkingskracht kwalitatief versterken en economische basis van het eiland verbreden. Specifiek wordt genoemd het ontwikkelen van sauna, kuuroord of wellnesscentrum. Het onderzoeksrapport Daar gaan we naar toe is destijds door de raad unaniem vastgesteld. Hierin worden bepaalde uitgangspunten gekozen zoals in par.4.4. verblijf i.c. de ontwikkeling van een gezondheidscentrum inclusief logiesmogelijkheden gericht op een hoogwaardig segment als in bijlage 4 trends en ontwikkelingen, te weten sociaal-culturele trends en economische ontwikkeling; 1.2. Stedenbouwkundig gezien wordt het bouwplan passend geacht in haar omgeving. Het plan past in de gebiedsvisie Strandweg Nes. Er dient aandacht besteed te worden aan de maximale bouwhoogte. 4 tot 5 bouwlagen wordt te hoog geacht. 1.3. Het plan zal een upgrading voor het gehele gebied zijn. Het ingediende plan kan worden gezien als een afronding van de ingezette lijn in dit gebied. Meerdere hotels en het Natuurcentrum liggen centraal in dit recreatieve gebied. Een nieuwe impuls voor de koepels van het bestaande zwembad geïntegreerd in de bouwplannen wordt als positief beschouwd. 1.4 De uitbreiding van de 268 bedden past binnen de huidige beddenboekhouding. 1.5 De uitbreiding zal een extra economisch impuls zijn voor het verblijfstoerisme en ook voor dagtoerisme in relatie tot het kuuroord. 1.6 De in de inleiding genoemde voorwaarden kunnen bij de uitvoering van het plan worden gewaarborgd. 1.7 Gelet op de grootschaligheid van het plan en de ontwikkelkosten voor de indiener van het plan is het gewenst dat de raad een standpunt inneemt. De raad is het bevoegde orgaan voor de bestemmingswijziging. Als de raad een negatief standpunt heeft dan kan de aanvrager zich de kosten besparen voor verdere planontwikkeling.
Kosten en dekking Totale kosten: Jaar Bedrag Eenmalige kosten Structurele kosten Dekking aanwezig: Bedrag Product Grootboekrekening Ten laste van exploitatie Dekking niet aanwezig: Bedrag Product Grootboekrekening Kredietaanvraag Raad Eerste begrotingswijziging Tweede begrotingswijziging Blijkt bij jaarrekening Toelichting Kanttekeningen Enige discussie kan plaatsvinden over het verschil tussen hotelappartement en vakantieappartement. Duidelijk is in het plan opgenomen dat het gaat om een hotelaccommodatie. Contractueel is dit te regelen. De aanvrager heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Communicatie De aanvrager zal na de standpuntbepaling schriftelijk worden geïnformeerd. Planning en uitvoering Na de standpuntbepaling is het aan de aanvrager om definitieve plannen te ontwikkelen en aan te vragen. Het college zal in het vooroverleg voor de bestemmingswijziging en vergunningsprocedures inbreng hebben in de detaillering van het plan. Hierbij moet u denken aan privaatrechtelijke afspraken en beleidsmatige afwegingen voor een juiste behandeling van de definitieve aanvraag.
Besluit Afdeling : Vergunningen en Toezicht Nummer : Portefeuillehouder : Will Bakema Datum vergadering : Onderwerp : Principe-uitspraak Thermen Spa hotel Noordsee De raad van de gemeente Ameland, gelezen: - het plan Thermen & Spa Hotel Noordsee Ameland; - de brief van de heer Westers van 13 juni 2012 waarin hij een verdere toelichting geeft op het plan, overwegende - dat voor het ontwikkelen van een dergelijk grootschalig plan er een richtinggevende uitspraak wordt gedaan; - dat deze uitspraak slechts richtinggevend is en geen definitief standpunt over de wijziging van het bestemmingsplan; besluit een..standpunt in te nemen over het gepresenteerde plan. onder voorwaarde dat: Ballum, 16 juli 2012 Piet IJnsen plaatsvervangend voorzitter Jacqueline Metz griffier