Artikel 34 In dit artikel zijn nu alle nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven geregeld. Er staan geen verwijzingen naar andere bestemmingen in.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel ^ _ Gemeente w e III K B tl l K Usselstein Aan de raad van de gemeente Usselstein Zaaknummer " Programma : Woon- en leefomgeving Cluster : Ruimte Portefeuillehouder: dhr. H.C.V. Veldhuijsen Informatie bij N.E.C. Versteegh /tel.nr. : n.versteegh(q)odru.nl agendapunt Datum: 25 augustus 2015 Blad : 1 van 4 C J Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Landelijk gebied noord en zuid Samenvatting In januari van dit jaar heeft de Raad van State uitspraak gedaan op de Ingestelde beroepen die tegen het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan Landelijk gebied noord en zuid waren ingesteld. In deze uitspraak heeft de Raad van State de gemeenteraad op gedragen een nieuw besluit op het bestemmingsplan te nemen, met Inachtneming van de overwegingen in haar uitspraak. Als gevolg van deze uitspraak is er een nieuw ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan is er op gericht om de artikelen 23 (Wonen) en 34 (Algemene gebruiksbepalingen) van het bestemmingsplan te repareren. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan, naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Inleiding In januari van dit jaar heeft de Raad van State uitspraak gedaan op de Ingestelde beroepen die tegen het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan Landelijk gebied noord en zuid waren ingesteld. In deze uitspraak heeft de Raad van State de gemeenteraad op gedragen een nieuw besluit op het bestemmingsplan te nemen, met inachtneming van de overwegingen in haar uitspraak. Als gevolg van deze uitspraak is er een nieuw ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan is er op gericht om de artikelen 23 (Wonen) en 34 (Algemene gebruiksbepalingen) van het bestemmingsplan te repareren. In haar uitspraak heeft de Raad van State deze artikelen namelijk deels vernietigd. Artikel 23 Wonen In dit artikel is nu geregeld dat de functies bed & breakfast en theeschenkerij via een afwijkingsbevoegdheid verleend kunnen worden, in het artikel zijn de voorwaarden opgenomen waarmee deze vergunning verleend kan worden. Ook de bijbehorende Staten van Bedrijfsactiviteiten waar naar in dit artikel wordt verwezen zijn aangepast. Artikel 34 In dit artikel zijn nu alle nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven geregeld. Er staan geen verwijzingen naar andere bestemmingen in. Hiermee is er meer duidelijkheid gekomen aan welk artikel getoetst moet worden als er een omgevingsvergunning voor een bed & breakfast of theeschenkerij bij burgerwoningen wordt aangevraagd. Overige afwegingen De Raad van State heeft in haar overwegingen ook opgemerkt dat een venwijzing naar de Provinciale Landschapsverordening zonder duidelijk aan te geven welke verordening dit betreft niet mogelijk is. Dit was opgenomen om aanvragen om reclame in het buitengebied te kunnen toetsen. Alle

2 Raadsvoorstel Blad: 2 van 4 verwijzingen naar deze verordening zijn uit het bestemmingplan gehaald. Aanvragen om omgevingsvergunning voor reclame-uitingen in het buitengebied worden nu rechtstreeks aan de Provinciale Landschapsverordening getoetst. Verder heeft de Raad van State meegegeven dat onderzocht moet worden of de drukriolering en de gasleiding die gelegen zijn nabij de Noord IJsseldijk een planologische bescherming nodig hebben. Onderzoek heeft uitgewezen dat er alleen een planologische bescherming nodig is als leidingen vallen onder het Besluit externe veiligheid, buisleidingen. De aanwezige drukriolering en gasleiding aan de Noord IJsseldijk voldoen niet aan de criteria genoemd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen, waardoor er een planologische bescherming noodzakelijk is. Zienswijzen Tijdens de termijn van inzage zijn 6 zienswijzen ontvangen. Voor een samenvatting en beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de nota van zienswijzen. De zienswijzen hebben geleid tot wijzigingen In het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn terug te vinden in hoofdstuk 3 van de nota van zienswijzen. Voorgesteld wordt de ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren. Wat willen we bereiken? Met het vaststellen van het bestemmingsplan Landelijk gebied noord en zuid worden twee artikelen, die door de uitspraak van de Raad van State deels waren vernietigd, gerepareerd. Waarom willen we dit? 1. Argumenten Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt voldaan aan de uitspraak van de Raad van State. Daarnaast komt er met de vaststelling van het bestemmingsplan een regeling om omgevingsvergunningen te verlenen voor theeschenkerijen en bed & breakfast voorzieningen bij woningen in het landelijk gebied. Deze regeling is met de eerder genoemde uitspraak van de Raad van State komen te vervallen. 2. Alternatieven Het vaststellen van een bestemmingsplan is een publiekrechtelijke taak. Nu een ontwerp bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen moet er een beslissing te komen op de zienswijzen en het vaststellen van het bestemmingsplan. Een realistisch alternatief is daarom niet beschikbaar. 3. Kanttekeningen Er wordt een nieuw vaststellingsbesluit op het bestemmingsplan genomen. Tegen dit besluit staat de mogelijkheid open om beroep in te dienen bij de Raad van State. Wat gaat het kosten? Het vaststellingsbesluit brengt geen kosten met zich mee. Het bestemmingsplan maakt geen bouwplannen mogelijk waarvoor, op grond van de Wet ruimtelijke ordening, een exploitatieplan vereist is. Een exploitatieplan kan achterwege blijven. Wat gaan we daarvoor doen? Wanneer het bestemmingsplan is vastgesteld en rechtskracht heeft verkregen, kunnen omgevingsvergunningen op basis van dit bestemmingsplan verleend worden.

3 Raadsvoorstel Blad: 3 van 4 Communicatie voortraject De ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan is bekend gemaakt In het Zenderstreeknieuws en de Staatscourant. Communicatie besluit Het vaststellingsbesluit wordt, binnen de wettelijke termijnen, gepubliceerd in het Zenderstreeknieuws en de Staatscourant. Tegen dit besluit staat de mogelijkheid open om beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als er geen beroep wordt ingesteld is het bestemmingsplan na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Voorstel 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond verklaren; wijzigingen In hoofdstuk 3 van de Nota van zienswijzen; Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, De secretaris, de burgemeester. J. van Delden M.N. Kallen-Morren Overzicht bijlagen: Ontwerp bestemmingsplan Landelijk gebied noord en zuid Overzicht voorgestelde wijzigingen Nota van zienswijzen

4 Raadsbesluit biad: 4 van 4 De raad van de gemeente Usselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2015, zaaknummer BESLUIT: 1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond verklaren; wijzigingen in hoofdstuk 3 van de Nota van zienswijzen; Aldus besloten In de openbare vergadering van de raad van de gemeente Usselstein, gehouden op 24 september 2015 de griffier, de voorzitter, A.J.O. van Kooij mr. P.J.M. van Domburg

5 Raadsbesluit blad : 4 van 4 De raad van de gemeente Usselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2015, zaaknummer BESLUIT: 1. De Ingediende zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond verklaren; wijzigingen in hoofdstuk 3 van de Nota van zienswijzen; Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Usselstein, gehouden op 24 september 2015 de griffier, de voorzitter,.o. van Kooij mr. P.J.M. van Domburg