Raadsvoorstel. agendapunt. ^ - _ Gemeente **} Usselstein. Aan de raad van de gemeente Usselstein

Transcriptie

1 Raadsvoorstel ^ - _ Gemeente **} Usselstein agendapunt Aan de raad van de gemeente Usselstein Zaaknummer Datum: 1 juni 2015 Programma Bestuur, organisatie en dekkingsmiddelen Blad : 1 van 3 Cluster Bestuur / Ruimte / Samenleving Portefeuillehouder: dhr. V.G.M. van den Berg Informatie bij : F.T.M. Beugelsdijk /tel.nr. : f.beugelsdijk@ijsselstein.nl/1880 Evaluatiedatum nvt Onderwerp Kadernota 2016 Samenvatting de begroting. Vaststelling van de kadernota moet gezien worden als een ijkpunt; we maken de balans op en stellen eventueel de richting bij. De gemeenteraad wordt middels dit raadsvoorstel gevraagd de kadernota 2016, na inhoudelijk debat, vast te stellen. De raad geeft hiermee opdracht aan het college om de aangenomen voorstellen uit de kadernota nader uit te werken in de begroting. Inleiding De kadernota verwoordt het nieuwe beleid dat de gemeente Usselstein zich voorneemt in het jaar 2016 te gaan voeren (naast hetgeen reeds in het collegeprogramma is opgenomen). Tezamen met de voorstellen uit het collegeprogramma die betrekking hebben op het jaar 2016 en in combinatie met alle lopende, reguliere beleidsonderdelen ontstaat er een compleet overzicht. Deze documenten geven de concrete jaarlijkse vertaling naar de begroting. de begroting. In aanloop naar de kadernota heeft het college aan de raad in januari jl. een kaderbrief verstuurd. Het doel van de kaderbrief, en het verlengde daarvan de kadernota, is om samen met de raad te komen tot een concrete vertaling van het collegeprogramma naar de begroting. Ook is het hét moment om eventuele koerswijzgingen met elkaar vast te stellen, indien dit aan de orde zou zijn. De politiek bestuurlijke functie van de kaderbrief was het voeden van de gedachtewisseling tussen de raad en het college over de beleidsinhoudelijke kaders. De raadsfracties zijn door het college uitgenodigd om voorstellen in te dienen. In totaal heeft het college van de raadsfracties 25 voorstellen ontvangen. Alle voorstellen zijn opgenomen in deze kadernota. Meer dan in de voorgaande jaren heeft het college bij de behandeling van de ingediende voorstellen een dilemma ervaren. Tijdens de werksessie zijn zeven voorstellen door het college rood gemarkeerd omdat de beschreven prestaties, in de ogen van het college, niet aansluit bij de gewenste prestaties (3.9, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5). Al deze voorstellen worden in essentie door het college onderschreven maar vanwege een botsing tussen effect en prestatie in relatie tot het omschreven doel, kon het college niet anders dan desbetreffend voorstel rood markeren. In een aantal gevallen leidt de beschreven prestatie niet tot het gewenste effect. In andere gevallen heeft het college geen invloed op het effect of is het college van mening dat het uitvoeren van de prestatie geen taak van het college is. Om dit dilemma tastbaar te maken zijn de desbetreffende kolommen voorzien van een achtergrondkleur. Daarnaast zijn drie voorstellen rood gemarkeerd omdat datgene wat beoogd en gevraagd wordt al door het college in grote lijnen wordt meegenomen in onderhanden werk (3.3, 3.4 en 3.5). De intentie van deze voortellen wordt wel onderschreven.

2 Raadsvoorstel Blad: 2 van 3 Waarom willen we dit? 1. Argumenten de begroting. 2. Alternatieven Er zijn geen alternatieven. De gemeente is verplicht om een kadernota uit te brengen. 3. Kanttekeningen Zoals hierboven aangegeven wordt bij een aantal voorstellen ervaren dat beschreven prestaties niet aansluiten bij de gewenste effecten. Dit terwijl het college in essentie het geformuleerde doel uit deze voorstellen wel zou willen onderschrijven. De voorstellen waar het om gaat zijn voorzien van een extra kleurenmarkering (zie de toelichting hierboven). Wat gaat het kosten? De financiële effecten van de kadernota worden weergegeven in de financiële paragraaf in de Kadernota en verwerkt in de begroting Wat gaan we daarvoor doen? Na de inhoudelijke behandeling van de kadernota in de clusters vindt het inhoudelijke debat in de raadsvergadering plaats. Na het houden van de algemene beschouwingen en na het inhoudelijk debat, wat ook op het niveau van de afzonderlijke voorstellen mogelijk is, wordt door de raad de kadernota 2016 vastgesteld. Het is mogelijk dat door het politieke debat voorstellen van kleur wijzigen. De dan door de raad vastgestelde kadernota wordt conform besluit aangepast en doorgerekend. De kadernota wordt definitief opgemaakt in een digitale versie. De definitieve groene voorstellen zullen overgenomen worden in de begroting Communicatie besluit De door de raad vastgestelde kadernota wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website. Voorstel 1. Vaststellen kadernota 2016 Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN IJSSELSTEIN, De secretaris, de burgemeester. J. van Delden mr. M.N. Kallen-Moren Overzicht bijlagen: 1. Kadernota 2016

3 Raadsbesluit biad: 3 van 3 De raad van de gemeente Usselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 juni 2015, zaaknummer BESLUIT: 1. De kadernota 2016 vast te stellen.. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Usselstein, gehouden op 1 juli 2015 de griffier. JAM. Kleene

4 Raadsbesluit blad 1 van 2 De raad der gemeente Usselstein; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 juni 2015, zaaknr ; Gehoord de ter vergadering ingebrachte amendementen; BESLUIT: De kadernota 2016 conform vast te stellen zij het met inachtname van het volgende: 1. Bij voorstel 3.1 in de kolom "effect", nummer 2 te schrappen en in de kolom "prestatie" nummer 1 te vervangen door het volgende : "De gemeente neemt op basis van de inkomsten van het in 2015 uitgevoerde woningmarktonderzoek het vergroten van levensloopbestendigheid van woningen op in de nieuwe afspraken met Provides; 2. Bij voorstel 3.2 in de kolom "effect" nummer 1 te wijzigen in: 100% van de bewoners die in aanmerking willen komen voor de aankoop van snippergroen hebben een schriftelijk aanbod ontvangen. In de kolom "prestatie", prestatie nummer 2 te wijzigen in: De gemeente benadert burgers actief voor de verkoop van resterend snippergroen door middel van de gemeentelijke website, de gemeentepagina in Zenderstreek, en (sociale) media; 3. Bij voorstel 3.7 de prestatie aan te passen door ten behoeve van het vervaardigen van een natuurkaart eenmalig ,- ter beschikking te stellen uit de algemene reserve en de natuurkaart verder samen te stellen uit reguliere budget; 4. Bij voorstel 3.10 de prestatie als volgt te formuleren: "Dat de gemeente Usselstein de regierol bij het realiseren van het doel en het te realiseren effect pakt; En dat de uitwerking van het verkeerskundig beheer in 2016 wordt meegenomen in de business case civiele techniek; 5. Bij voorstel 3.14 aan de prestatie toe te voegen dat de beschikbaarstelling van ,- ten laste van de algemene reserve komt; 6. Bij voorstel 3.15 de prestatie aan te passen waardoor deze als volgt komt te luiden : "Bij vervanging van planten zoveel mogelijk te kiezen voor klimaat adaptieve planten, passend binnen de kaders van Beeld Kwaliteitsplan"; 7. Bij voorstel 4.1 de prestatie aan te passen waardoor deze als volgt komt te luiden: "in overleg treden met onderwijsveld om vraag en aanbod met elkaar af te stemmen "; 8. Bij voorstel 4.2 de prestatie aan te passen waardoor deze als volgt komt te luiden: "Samen met sport- en vrijwilligersverenigingen deze groepen uit (te laten) nodigen om te horen waar zij in de praktijk op stuiten en waar men hulp bij nodig heeft. Dit in samenhang met het project "Usselstein dichtbij". 9. Bij voorstel 5.1 in de kolom "effect" nummer 2 te verwijderen; 10. Bij voorstel 5.2 het op te leveren effect aan te passen waardoor dit als volgt komt te luiden : "Te bewerkstelligen dat kinderen die onder de armoedegrens leven in voldoende mate gebruik kunnen maken van de mogelijkheden van onderwijs en voorzieningen";

5 Raadsbesluit blad 2 van 2 En de prestatie te wijzigen in: Onderzoek doen naar welke kinderen onvoldoende gebruik maken van de mogelijkheden en daarop beleid ontwikkelen. 11. Bij voorstel 5.4 de prestatie aan te passen in die zin dat "plaatselijke zorgondernemers worden door de gemeente uitgenodigd bij de aanbesteding pleegzorg". 12. Bij voorstel 5.5 in de kolom" effect" nummer 1 als volgt te wijzigen -Uit de nieuwe jeugdmonitor blijkt in 2016 het percentage jongeren uit klas 1-4 voortgezet onderwijs (VO) dat in voorafgaande vier weken één keer of vaker vijf of meer glazen alcohol heeft gedronken afgenomen met 15% ten opzichte van de vorige jeugdmonitor -En effect nummer 2 te vervangen door: 'een plan van aanpak gaming op basis van nulmeting gamegebruik 2015 binnen het programma Nuchter Verstand' In de kolom "prestatie", prestatie nummer 2 te vervangen door: De gemeente maakt binnen het programma Nuchter Verstand afspraken over het oppakken van de uitkomsten van de nulmeting gamegebruik van Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Usselstein, d.d. 1 juli 2015 de griffier, de vooriitter H. Koullali-Khairouni, plv. rnr. M.f.Kalf&n-Morren