Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel Visie ouderenzorg Ameland aan. Wij stellen u voor: de visie ouderenzorg Ameland vast te stellen.

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad Portefeuillehouder Cluster Nummer Datum Onderwerp Linda van der Deen samenleving 8 27 januari 2015 Visie ouderenzorg Ameland Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel Visie ouderenzorg Ameland aan. Wij stellen u voor: de visie ouderenzorg Ameland vast te stellen. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders Albert de Hoop burgemeester Jan Wibier secretaris-directeur

2 2

3 Voorstel Cluster : samenleving Nummer : Portefeuillehouder : Linda van der Deen Datum vergadering : 20 januari 2015 Onderwerp : Visie ouderenzorg Ameland Inleiding Een toekomstgericht zorgbeleid moet meer dan ooit aandacht besteden aan goede ouderenzorg. Het opvangen van de vergrijzing is één van de belangrijkste uitdagingen waar onze samenleving ook op Ameland voor staat. Het percentage ouderen in onze samenleving neemt toe. Bovendien zorgen de geneeskunde en de leefomgeving ervoor dat we steeds langer leven. Een deel van de ouderen krijgt te maken met langdurige beperkingen en (chronische) ziekten die het dagelijks leven lastig maken. Centraal staat dat bij ouderen het vermogen zich aan te passen en het eigen leven (sociaal, lichamelijk en emotioneel) te organiseren geleidelijk minder wordt. De behoefte aan autonomie is groot en ouderen houden vast aan de eigen regie. Veel factoren zoals fysieke en mentale toestand, het sociale netwerk, de woonsituatie, de (fysieke) lokale infrastructuur, de organisatie van formele en informele zorg, maatschappelijke voorzieningen en de beschikbare financiële middelen, bepalen gezamenlijk hoe en hoe lang de oudere in staat is regie over eigen leven en wonen te behouden. Het is de uitdaging om met elkaar (ouderen, sociale netwerk, gemeente, zorgverleners, maatschappelijke organisaties) balans te vinden om de autonomie en eigen regie van ouderen in de toekomst zo goed mogelijk te borgen. Met het borgen van goede ouderenzorg spelen verschillende wetten (Wet langdurige zorg, Zorgverzekeringswet, Wet maatschappelijke ondersteuning), even zovele financieringsstromen en verantwoordelijke organisaties een rol (rijk, zorgkantoor, zorgverzekeraars, gemeente, zorgprofessionals). Een vertaling hiervan voor Ameland betekent op dit moment dat met verminderde budgetten alles en iedereen bezig is op een andere manier de zorg te organiseren en uit te voeren (transformatie). In deze hectiek wordt het eiland daarnaast geconfronteerd met het faillissement van de Zorggroep Pasana en daarmee met het stoppen van de huidige voorziening van 24-uurs verpleeghuiszorg (locatie De Stelp in Hollum). Dit vraagt, rekening houdend met alle veranderingen in het sociaal domein, om een passende lokale oplossing. Hierbij is het nodig en wenselijk dat de gemeente vanuit haar verantwoordelijkheden (Wet maatschappelijke ondersteuning) een visie heeft op de ouderenzorg in het algemeen en de ouderenzorg op het eiland in het bijzonder. Met dit als basis kan de gemeente samen met eerstelijnszorgorganisaties die actief zijn op Ameland, initiatiefnemers van plannen en het Zorgkantoor meedenken en meewerken aan een oplossing. In bijgevoegde notitie is de visie verwoord. De werkgroep ouderenzorg steunt de visie. In het overleg met de werkgroep is de conceptvisie op onderdelen aangescherpt. Advies 1. Vaststellen van de visie ouderenzorg Ameland. Argumenten 1.1 De (concept) visie op de ouderenzorg geeft vanuit het hier en nu en de huidige ontwikkelingen een goede, duidelijke en passende doorkijk van de te organiseren ouderenzorg op Ameland. De huidige organisatie van de zorg is door de jaren heen zo gegroeid. Er zijn diverse ontwikkelingen die vragen om een vernieuwde opzet van de ouderenzorg op Ameland: - decentralisatie van een deel van de zorg naar gemeente; - verhoging van de drempel om in aanmerking te komen voor een indicatie verpleeghuiszorg en daarmee verhoging van de druk op langer zelfstandig wonen in de thuissituatie; - bezuinigingen van het rijk; - faillissement van Zorggroep Pasana, waaronder locatie De Stelp. 3

4 Door het faillissement van Zorggroep Pasana komt de noodzaak van een vernieuwde opzet van de ouderenzorg op Ameland in een stroomversnelling. De visie ouderenzorg past in het kader van bovenstaande ontwikkelingen en sluit aan bij de lokale situatie. 1.2 De visie is een goede basis voor participatie in en uitwerking van de veranderingen in de ouderenzorg en het vervolgproces voor de opzet van 24-uursverpleging in een geclusterde, beschutte setting. Om de vernieuwde ouderenzorg op Ameland concreet uit te werken vorm de visie een belangrijke basis. 1.3 De visie op ouderenzorg past in de door de raad vastgestelde beleidsvisie Wmo De visie op ouderenzorg heeft alles te maken met de Wmo waarvoor de gemeente in totale breedte verantwoordelijk is. De raad heeft de beleidsvisie Wmo vastgesteld. De ouderzorg heeft raakvlakken met een aantal prestatievelden van de Wmo. De visie op de ouderenzorg past in de beleidsvisie Wmo (de vraag van de klant staat centraal, meer benutten eigen kracht van burgers, samenwerken professionals (integrale aanpak), effectiviteit, efficiëncy). 1.4 Werkgroep ouderenzorg steunt de visie ouderenzorg. Kosten en dekking Totale kosten: Jaar Bedrag Eenmalige kosten Structurele kosten Dekking aanwezig: Bedrag Product Grootboekrekening Ten laste van exploitatie Dekking niet aanwezig: Bedrag Product Grootboekrekening Kredietaanvraag Raad Eerste begrotingswijziging Tweede begrotingswijziging Blijkt bij jaarrekening Toelichting Kanttekeningen -- Communicatie Besluit over de visie wordt via gemeente-info en website bekend gemaakt. Planning en uitvoering In ieder geval eerste helft van 2015: ondersteunen van en meewerken aan een oplossing voor de opzet van 24-uursverpleging in een geclusterde, beschutte setting, inclusief de verbinding met zorg en verpleging in de thuissituaties. 4

5 Besluit Cluster : samenleving Nummer : 8 Portefeuillehouder : Linda van der Deen Datum vergadering : 27 januari 2015 Onderwerp : Visie ouderenzorg Ameland De raad van de gemeente Ameland, overwegende - dat het, gelet op de veranderingen in de wetgeving in het sociaal domein, nodig en wenselijk is de ouderenzorg in de thuissituatie te verbinden met een geclusterde, beschutte setting met 24- uursverpleging; - dat Zorggroep Pasana, waaronder locatie De Stelp, failliet is verklaard; - dat het nodig en wenselijk is op basis van de visie in het vervolgproces te ondersteunen in en mee te werken aan de opzet van de veranderende ouderenzorg op het eiland en een oplossing voor 24- uursverpleging in een geclusterde, beschutte setting; besluit vast te stellen de visie ouderenzorg Ameland. Ballum, 23 februari 2015 Albert de Hoop voorzitter Jacqueline Metz griffier 5