VOORSTEL OPSCHRIFT Vergadering van december 2013 Besluit nummer: 2013_Raad_00081 Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen voor omgevingsvergunning herinrichting Kloosterwei/Ganzenwei in Warmond - Besluitvormend Beknopte samenvatting: Aan de raad wordt voorgesteld om te verklaren dat er tegen het verlenen van een omgevingsvergunning ten behoeve van de herinrichting Ganzenwei/Kloosterwei in Warmond geen bedenkingen zijn en om de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen als definitief aan te merken, tenzij zienswijzen zijn ingebracht. Bestemd voor: Commissie Ruimte DE GEMEENTERAAD AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): (concept) ruimtelijke onderbouwing voor afwijking van het bestemmingsplan (informatief) Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Ganzenwei Kloosterwei MOTIVERING Aanleiding en context: Naar aanleiding van klachten en wensen van de bewoners van de Ganzenwei en Kloosterwei in Warmond heeft de gemeente een belevingsscan laten uitvoeren waarbij omwonenden hun opmerkingen en wensen ten aanzien van de openbare ruimte kenbaar konden maken. Met de buurtbewoners is daarna een ontwerp opgesteld voor herinrichting van de buurt. Bij de herinrichting worden de straten opnieuw ingericht, de groenvakken en speelplekken aangepast en worden waar nodig extra parkeervakken aangelegd. Op een drietal locaties zijn nieuwe parkeervakken gepland in het huidige groen. Dit is in strijd met het bestemmingsplan. Het verlenen van een omgevingsvergunning voor herinrichting is daarom volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) alleen mogelijk met een goede ruimtelijke onderbouwing via de zogenaamde uitgebreide procedure. p 1 van 6
Beoogd resultaat: Doel van dit voorstel is het starten van de benodigde uitgebreide procedure voor realisatie van de herinrichting van het gebied Ganzenwei/Kloosterwei in Warmond. Argumentatie: 1.1 De plannen zijn ruimtelijk inpasbaar. Uit de bijgaande ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het verzoek ruimtelijk inpasbaar is. Het gaat om een relatief kleine ingreep in de openbare ruimte, namelijk het veranderen van zogenaamd snippergroen naar parkeerplaatsen. Dit is niet in strijd met gemeentelijk beleid en valt buiten de reikwijdte van provinciale belangen. Bovendien wordt met de aanpassing voorzien in een behoefte van de buurtbewoners. 1.2 Voor medewerking is een verklaring van geen bedenkingen een wettelijk vereiste. Voor wijziging van het gebruik van gronden van openbaar groen naar parkeerplaatsen voorziet de wet niet in een reguliere procedure voor een omgevingsvergunning. Voor het verlenen van een vergunning door middel van de uitgebreide procedure met ruimtelijke onderbouwing is op grond van artikel 3.11 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), jo. artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. 2.1 De proceduretijd is op deze manier zo kort mogelijk. De geplande werkzaamheden aan de openbare ruimte zijn gebaat bij een efficiënte procesgang. Door de ontwerp verklaring van geen bedenkingen onder voorbehoud definitief te verklaren, kan de proceduretijd worden geminimaliseerd. Wanneer er zienswijzen worden ingebracht binnen de termijn, zal aan u de beantwoording van deze zienswijzen worden voorgelegd, alsmede een nieuw voorstel ten aanzien van het afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Aanpak / uitvoering: Na uw verklaring van geen bedenkingen worden de ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende documenten, waaronder de ruimtelijke onderbouwing gedurende zes weken ter inzage gelegd conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Als er geen zienswijzen zijn ingebracht, wordt aan het college voorgesteld om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen vast te stellen. Als wel zienswijzen worden ingebracht, wordt aan de gemeenteraad een conceptbeantwoording van de zienswijzen voorgelegd met het voorstel ten aanzien van het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Participatie niveau: Medebeslisser Duiding participatie niveau: De buurtbewoners hebben wensen en knelpunten aangedragen en de mogelijkheid gehad om samen met het ontwerpbureau mee te ontwerpen aan de nieuwe inrichting van hun buurt. Er is voor deze participatierol gekozen, omdat de bewoners goed weten wat er in hun woonomgeving speelt en omdat we hen willen betrekken bij de nieuwe inrichting van hun buurt. Daarnaast wordt op deze manier begrip en inzicht gegeven in het ontwerpproces om draagvlak te creëren voor de uitvoering van het project. De ingediende aanvraag omgevingsvergunning is een vervolgstap op dit proces. Op voorstel van het college van burgemeester en wethouders p 2 van 6
Beslist het volgende: VOORSTEL Besluitpunt 1: te verklaren dat er tegen het verlenen van een omgevingsvergunning ten behoeve van de herinrichting Ganzenwei/Kloosterwei in Warmond geen bedenkingen zijn. Besluitpunt 2: de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen als definitief aan te merken, tenzij zienswijzen zijn ingebracht. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Ruimte Ruimtelijke Ontwikkeling Financiële consequenties: De te maken kosten voor de ruimtelijke onderbouwing à 1.700,- worden betaald uit het budget voor het project voor herinrichting, opgenomen in de begroting. STEMMING Ontwerpbesluit door de gemeenteraad in vergadering van 12 december 2013 BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Ganzenwei Kloosterwei Aldus besloten in de raad van 12 december 2013 de raad van de gemeente Teylingen, de griffier, de voorzitter, Anne Lize E.C. van der Stoel R. van Dijk A.L.E.C. van der Stoel p 3 van 6
Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Ganzenwei Kloosterwei.pdf RAADSBESLUIT Voorstelnummer 2013 00081, zaaknummer 91330 De raad der gemeente Teylingen Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 oktober 2013 BESLUIT 1. In ontwerp te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen de aanvraag omgevingsvergunning met aanvraagnummer 1020993 voor de herinrichting Kloosterwei/Ganzenwei in Warmond en het daarbij op drie locaties veranderen van openbaar groen in openbare parkeerplaatsen volgens de bijgevoegde overzichtstekening. 2. Indien er geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring worden ingediend, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2013. De raad voornoemd, De Griffier, de voorzitter, R. van Dijk Anne Lize E.C. van der Stoel A.L.E.C. van der Stoel p 4 van 6
p 5 van 6