Concept-omgevingsvergunning voor het wijzigen van de kavelindeling op het perceel Kadijkweg tegenover 39 in Andijk

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning Voor het wijzigen van de kavelindeling op het perceel Kadijkweg tegenover 39 in Andijk Inhoudsopgave 1. FEITEN 2. WETTELIJK KADER 3. VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN 4. INGEKOMEN REACTIES 5. LEGES 6. BESLUIT Z DOC Concept-omgevingsvergunning voor het wijzigen van de kavelindeling op het perceel Kadijkweg tegenover 39 in Andijk

2 1. FEITEN 1.1 Aanvraag Op 4 juli 2017 hebben wij van de heer R.C.J. Jansen namens Jansen Paprika een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van de kavelindeling van het perceel Kadijkweg tegenover 39 in Andijk. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z Locatie aanvraag De betreffende locatie ligt aan de Kadijkweg tegenover 39 in Andijk, kadastraal bekend gemeente Andijk, sectie K, nummers 4174, 4177 en Activiteiten De aanvraag is ingediend voor de activiteit: Afwijken van het bestemmingsplan op basis van een goede ruimtelijke onderbouwing, voor het wijzigen van de kavelindeling op het perceel Kadijkweg tegenover 39 in Andijk. 1.4 Beschrijving project Het project bestaat uit het wijzigen van de kavelindeling op het perceel tegenover Kadijkweg 39, gelegen tussen Nieuwe Dijk 1 en Veenakkers 2. In afwijking van de gebruikelijke bebouwing voor een glastuinbouwbedrijf worden de bedrijfsgebouwen midden op het perceel geconcentreerd en komt de ontsluiting aan de Kadijkweg te liggen. De kassen komen aan weerszijden van de bedrijfsgebouwen. Tenslotte komen de waterbassins aan de kopzijden. Er bestaat geen intentie een bedrijfswoning te bouwen. 2. WETTELIJK KADER 2.1 Algemeen De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit Afwijken van het bestemmingsplan op basis van een goede ruimtelijke onderbouwing aan artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. 2.2 Bestemmingplan De betreffende locatie is gelegen in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Buitengebied van kracht is. De locatie heeft hierin de bestemming Agrarisch Glastuinbouw 1 ex artikel 5 toegewezen gekregen. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan omdat de gronden op deze bestemming zijn ingedeeld in drie aparte gebieden. Op deze manier wordt vrije uitwisselbaarheid van kassen, bedrijfswoningen en bedrijfsgebouwen voorkomen. 2.3 Afwijken van het bestemmingsplan Op grond van artikel 2.1 eerste lid onder c juncto artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3 Wabo is het mogelijk om af te wijken van de bepalingen van het bestemmingsplan indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. De projectaanvraag bevat een Ruimtelijke Onderbouwing, met de datum juni 2017 versie 3.0, opgesteld door Catch Legal B.V. Geconcludeerd wordt dat het project planologisch inpasbaar is. Een goede ruimtelijke onderbouwing is bij deze beschikking gevoegd. Wij zijn van mening dat dit plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

3 Hiertoe wordt het volgende overwogen: - De geplande ontwikkeling is niet strijd met het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid op het gebied van glastuinbouw; - Deze locatie heeft de bestemming Agrarisch Glastuinbouw 1 en heeft betrekking op de glastuinbouwbedrijven in Het Grootslag; - Het Grootslag Beheer BV heeft de gemeente per brief van 6 maart 2017 verzocht medewerking te verlenen aan een gewijzigde kavelindeling, omdat een dergelijke opzet voor een nieuw glastuinbouwbedrijf een duurzamer karakter krijgt met een sterk verlaagde Co 2 footprint; - De plaatsing van de bedrijfsgebouwen te midden van de kassen doet geen afbreuk aan de beoogde landschappelijke inpassing; - Op het voorterrein van de locatie komen 20 parkeerplaatsen. Dat is ruim voldoende voor werknemers en bezoekers; - Aan de Nieuwe Dijk wordt in 2017 een aardwarmtebron ontwikkeld. Initiatiefnemer gaat ook gebruik maken van deze aardwarmtebron. Hierdoor neemt het verbruik van aardgas af en wordt het glastuinbouwbedrijf meer energie neutraal. De ontwikkeling voldoet hiermee aan artikel 33 van Provinciale Ruimtelijke Verordening. Voor het overige wordt kortheidshalve verwezen naar de Ruimtelijke onderbouwing die bij deze beschikking is gevoegd. 2.4 Archeologische waarden Archeologie West-Friesland heeft op 8 juni 2017 een archeologisch advies uitgebracht. Archeologie West-Friesland adviseert de voorgenomen ingrepen voor het realiseren van de kassen en de bedrijfsgebouwen vrij te geven met betrekking tot het aspect archeologie. Archeologie West-Friesland wil de toekomstige graafwerkzaamheden monitoren. U informeert Archeologie West-Friesland minstens een week voordat de werkzaamheden beginnen. Op de locaties van de waterbassins is een archeologisch onderzoek in het kader van de AMZ-cyclus vereist. Dit archeologisch onderzoek dient te bestaan uit een Inventariserend Veldonderzoek - Proefsleuven (IVO-P). De kosten van een dergelijk onderzoek komen voor rekening van initiatiefnemer en worden uitgevoerd door een gecertificeerd archeologisch bedrijf. 2.5 Kostenverhaal Tussen de gemeente en de initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten waarin het verhaal van de gemeentelijke kosten (planschade en stedenbouwkundige kosten) op de initiatiefnemer is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. 2.6 Toezenden ontwerpbesluit In het kader van artikel 6.12 Bor is het ontwerpbesluit met daarop betrekking hebbende stukken ter beoordeling en advies toegezonden aan de provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Zij hebben vier weken gelegenheid gehad om te reageren c.q. advies te geven. Reactie gedeputeerde staten: Reactie Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier: 2.9 Voorbereidingsprocedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 en 3.11 van de Wabo. Voor de behandeling van de aanvraag is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) van toepassing. Deze aanvraag heeft vanaf voor zes weken ter visie gelegen. 3. VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN

4 3.1 Gemeenteraad Op grond van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 van de Bor kan de omgevingsvergunning alleen worden verleend indien de gemeenteraad heeft verklaard geen bedenkingen te hebben tegen het voornemen van het college om een omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo. 3.2 Aanwijzen categorieën van gevallen Op 11 juni 2015 heeft de gemeenteraad de Lijst van categorieën waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist bij toepassing van artikel 2.12, lid 1, sub a en onder 3 Wabo vastgesteld. Hierin is een opsomming gemaakt van projecten waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Dit project valt niet onder deze opsomming. Daarom moet voor dit project een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad worden afgegeven. 4. INGEKOMEN REACTIES 4.1 Zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend naar aanleiding van de ontwerpbeschikking. De definitieve beschikking wijkt dan ook niet af van het ontwerp. 5. LEGES Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag om een omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. Hiervoor ontvangt u apart een gespecificeerde factuur. 6. BESLUIT 6.1 Algemeen Gelet op het bepaalde in artikel 2.1 en 2.12 Wabo, de Awb en hetgeen hiervoor is overwogen, besluiten wij: een omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening voor het wijzigen van de kavelindeling op de locatie Kadijkweg tegenover 39 in Andijk, kadastraal bekend gemeente Andijk, sectie K, nummers 4174, 4177 en De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en voorschriften die deel uitmaken van de vergunning. 6.2 Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkte stukken bijgevoegd met stempeldatum : 1. DOC Aanvraag omgevingsvergunning; 2. DOC Verklaring van geen bedenkingen afgegeven door de raad van de gemeente Medemblik; 3. DOC Ruimtelijke Onderbouwing; 4. DOC Verbeelding bestaande situatie; 5. DOC Verbeelding toekomstige situatie;

5 6. DOC Quick Scan Flora en Fauna; 7. DOC Detailtekening voorterrein; 8. DOC Advies Archeologie West-Friesland 7. In acht te nemen voorschrift. 6.2 Voorschrift De omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen die in de volgende fase wordt aangevraagd moet voldoen aan de bouwregels van artikel 5 Waarde Glastuinbouw 1 van het bestemmingsplan Buitengebied. 6.3 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen. Deze termijn gaat in op de dag nadat het besluit ter inzage is gelegd en duurt zes weken. 6.4 Ondertekening Overeenkomstig het door burgemeester en wethouders genomen besluit: mevrouw J. Blaauw afdelingshoofd Omgevingszaken Datum: Verzenddatum: Beroep Bent u het niet eens met deze vergunning? Dan kunt u een beroepschrift indienen. U stuurt uw beroepschrift naar: Rechtbank Noord-Holland Sector Bestuursrecht Postbus BR HAARLEM Zorgt u ervoor dat u het beroepschrift binnen de beroepstermijn indient? Daarmee voorkomt u dat uw beroep niet ontvankelijk wordt verklaard. In uw beroepschrift staat in elk geval: -uw naam en adres; -de datum; -een omschrijving van het besluit waartegen uw beroep is gericht; -de reden van het beroep. Vergeet niet uw beroepschrift te ondertekenen. U kunt uw beroep niet per indienen.