Onderwerp: Noordelijke Randweg Voorhout: overeenkomst met ProRail voor Contractvoorbereidingsfase - Besluitvormend

Transcriptie

1 VOORSTEL OPSCHRIFT Vergadering van 30 augustus 2016 Besluit nummer: 2016_BW_00664 Onderwerp: Noordelijke Randweg Voorhout: overeenkomst met ProRail voor Contractvoorbereidingsfase - Besluitvormend Beknopte samenvatting: Gemeente Teylingen is bezig met de voorbereiding van de aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout. Onderdeel van de randweg is een onderdoorgang onder het spoor Leiden-Haarlem. Deze onderdoorgang wordt door ProRail in opdracht van de gemeente gerealiseerd. De Planvormingsfase voor de onderdoorgang is afgerond. Voor de volgende fase, de Contractvoorbereidingsfase, dient een overeenkomst met ProRail te worden gesloten. In de Contractvoorbereidingsfase wordt door ProRail het aanbestedingsdossier opgesteld, op basis waarvan het werk zal worden aanbesteed, en worden afspraken gemaakt tussen gemeente en ProRail over de realisatie en het beheer van de onderdoorgang. Het college verleent met dit besluit opdracht aan ProRail voor de uitvoering van de Contractvoorbereidingsfase voor de onderdoorgang onder het spoor Leiden-Haarlem, als onderdeel van de Noordelijke Randweg Voorhout. Bevoegd portefeuillehouder: Bas Brekelmans Betrokken portefeuillehouder: Kees van Velzen HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): aanbiedingsbrief plan van aanpak MOTIVERING Aanleiding en context: In het coalitieakkoord is opgenomen dat wordt gestart met de uitvoering van de aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout. De Noordelijke Randweg vormt de verbinding tussen de N444 en de wijkontsluitingsweg Hooghkamer. De randweg is een belangrijke schakel in de plannen voor het verbeteren van de bereikbaarheid van Voorhout en de regio en de p 1 van 46

2 aanleg van de weg is van groot belang voor het verbeteren van de leefbaarheid en verkeersveiligheid in het centrum van Voorhout. Onderdeel van de Noordelijke Randweg Voorhout is een onderdoorgang onder het spoor Leiden-Haarlem. De realisatie hiervan mag alleen door ProRail, als spoorwegbeheerder, ter hand worden genomen. Over de voorbereiding en uitvoering van de onderdoorgang dienen derhalve met ProRail afspraken te worden gemaakt. In 2014 hebben gemeente Teylingen en ProRail een overeenkomst gesloten voor de planvoorbereidingsfase. Met de afronding van deze fase kan de volgende fase worden opgestart: de contractvoorbereiding. In de contractvoorbereidingsfase wordt het contract ten behoeve van de aanbesteding door ProRail opgesteld en worden de afspraken tussen gemeente en ProRail over uitvoering en beheer vastgelegd in de zgn. objectovereenkomst. Beoogd resultaat: Opdrachtververlening aan ProRail voor de uitvoering van de Contractvoorbereidingsfase van de onderdoorgang Voorhout, als onderdeel van de Noordelijke Randweg Voorhout. Argumentatie: 1.1. De voorbereiding en uitvoering van de onderdoorgang onder het spoor Leiden-Haarlem mag alleen door ProRail ter hand worden genomen. Gemeente Teylingen verleent hiertoe ProRail opdracht voor haar werkzaamheden Gemeente Teylingen kan instemmen met het door ProRail ingediende plan van aanpak. Er heeft afstemming plaatsgevonden tussen gemeente en ProRail over de inhoud van het plan van aanpak. Kanttekening: geen Aanpak / uitvoering: Uitvoering van de Contractvoorbereidingsfase zoals beschreven in het door ProRail ingediende plan van aanpak. Op hoofdlijn ziet de planning voor de voorbereiding en realisatie van de onderdoorgang er als volgt uit. - juli feb 2017: Contractvoorbereidingsfase - Q4 2016: Buitendienststellingen aanvragen voor werkzaamheden 2018 (anderhalf jaar voor de benodigde buitendienststelling) - feb - mei 2017: Aanbestedingsprocedure door ProRail - mei april 2019: Gunning, voorbereiding aannemer en uitvoering (doorlooptijd uitvoering ca. 1,5 jaar) Het realiseren van de planning hangt af van de conditionering en met name het tijdig beschikken over de benodigde gronden. Parallel aan de voorbereiding van de onderdoorgang en de randweg loopt het traject van grondverwerving in het plangebied. ProRail gaat over tot aanbesteding en gunning als de voor de onderdoorgang benodigde gronden zijn verworven. Het niet tijdig kunnen verwerven van de gronden kan derhalve gevolgen hebben op de planning. Participatie: Niet van toepassing op dit specifieke besluit. Duurzaamheid: In de vormgeving van het aanbestedingsdossier dat door ProRail zal worden gebruikt voor de aanbesteding van de onderdoorgang, en in overleg tussen gemeente en ProRail tot stand komt, wordt duurzaamheid op verschillende manieren geborgd: p 2 van 46

3 De aanbesteding vindt plaats binnen een raamcontract (de zgn. TunnelAlliantie) dat door ProRail is afgesloten met een aantal aannemers, waarbij de CO2-prestatieladder als gunningscriterium is meegenomen. Het streven is de voor de onderdoorgang benodigde energie, tijdens de gebruiksfase, duurzaam binnen het plangebied van de Noordelijke Randweg op te wekken. Toepassing van energiezuinige led-verlichting. Speciaal asfalt toepassen op de fietsbruggen zodat hier niet/minder hoeft te worden gestrooid. Vrijkomende en benodigde grond in het project opslaan in het plangebied zodat het aantal aan- en afvoerende ritten wordt geminimaliseerd. Met een MKI-berekening (milieukostenindicator) inschrijvende aannemers stimuleren met duurzame oplossingen te komen en duurzame alternatieven als fictieve korting te verrekenen in de inschrijvingen. Gescheiden afvalstromen tijdens de bouw. Uitgangspunt in de aanbesteding is dat bouwverkeer niet via het centrum van Voorhout rijdt. In de aanbesteding meenemen dat de aannemer in het project plaatsen creeert voor mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt, in lijn met het door de gemeente vastgestelde SROI-beleid. Deze punten worden in de planvoorbereiding verder uitgewerkt. Beslist het volgende: VOORSTEL Besluitpunt 1: ProRail opdracht te verlenen voor de uitvoering van de Contractvoorbereidingsfase voor de onderdoorgang Voorhout, als onderdeel van de Noordelijke Randweg Voorhout, zoals beschreven in de aanbieding van ProRail d.d. 26 mei 2016, voor een bedrag van ,-, waarvan na verrekening met resterend budget uit de voorgaande fase ,- resteert. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Ruimte Programma's & Projecten Financiële consequenties: De werkzaamheden in de Contractvoorbereidingsfase zijn door ProRail begroot op een bedrag van ,- (exclusief btw). Een deel van dit bedrag kan worden verrekend met het nog niet benutte budget voor de planuitwerkingsfase. De door ProRail in rekening gebrachte kosten in de planuitwerkingsfase zijn lager dan bij aanvang van die fase door ProRail opgegeven, doordat tijdens de uitvoering in overleg tussen ProRail en gemeente om redenen van efficiency is besloten dat niet ProRail maar de gemeente zou optreden als opdrachtgever voor het in te schakelen ingenieursbureau. Na deze verrekening resteert een aanvullend bedrag van ,- voor de uitvoering van de Contractvoorbereidingsfase. Dekking hiervan vindt plaats uit het door de gemeenteraad beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet voor de Noordelijke Randweg Voorhout. Voor de realisatie van de onderdoorgang zal na de Contractvoorbereidingsfase een uitvoeringskrediet aan de raad worden gevraagd. p 3 van 46

4 Dit voorstel kadert binnen: Collegeprogramma, Toelichting: Realisatie van de Noordelijke Randweg Voorhout is opgenomen in het collegeprogramma. BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT aanbiedingsbrief plan van aanpak p 4 van 46

5 aanbiedingsbrief p 5 van 46

6 p 6 van 46

7 plan van aanpak p 7 van 46

8 p 8 van 46

9 p 9 van 46

10 p 10 van 46

11 p 11 van 46

12 p 12 van 46

13 p 13 van 46

14 p 14 van 46

15 p 15 van 46

16 p 16 van 46

17 p 17 van 46

18 p 18 van 46

19 p 19 van 46

20 p 20 van 46

21 2019 p 21 van 46

22 p 22 van 46

23 p 23 van 46

24 p 24 van 46

25 p 25 van 46

26 p 26 van 46