Presentatie raad d.d. 14 september 2011 Realisatieovereenkomst Ruimte voor de Waal Nijmegen
Agenda 1. Korte terugblik 2. Onderhandelingsproces 3. Risicoverdeling 4. Nijmeegse thema s in ROK 5. Planning
1.1. Korte terugblik 2000 Rijk verzoekt Nijmegen om Waalsprong stil te leggen i.v.m. beleidslijn grote rivieren; In 2002 afspraken over vergoeden schade in ON - 1421 vastgelegd Rijk keert 48,5 miljoen uit; In 2006 vraagt Rijk Nijmegen voor planstudie in 2008 bestuursovereenkomst gesloten, waarin vastgelegd dat ruimtelijk plan van de gemeente Nijmegen wordt uitgewerkt.
1.2 Korte terugblik Eind 2010 levert Nijmegen het projectontwerp binnen planning en budget op Rijk gaat op 5 april 2011 akkoord met het Nijmeegse projectontwerp en stelt budget beschikbaar.
1.3 Korte terugblik Rijk vraagt Nijmegen om de voorbereiding en uitvoering maatregel ter hand te nemen onderhandelingen zijn recent afgerond.
2. Onderhandelingsproces Start onderhandelingen risico s lagen bij gemeente conform format ROK van de landsadvocaat; Onderhandelingsresultaat nu: risico s voor de voorbereiding en uitvoering van deze maatregel liggen bij het Rijk, tenzij de gemeente zich niet voldoende heeft ingespannen; Bewijslast ligt bij het Rijk; Risico s verdeeld over Rijk, aannemer en gemeente.
3 Risicoverdeling Voor rekening van het Rijk komen de volgende risico s die hun oorzaak vinden in: wijziging van wet- en regelgeving; bijzondere (markt)omstandigheden; te late verwervingen van benodigde percelen; vertraging van de realisatie, waaronder aanspraken van de aannemer; gebreken in het marktbenaderingsvoorstel en/of gunningsvoorstel; besluitvorming van bevoegde gezagen; eisen, voorschriften etc. van andere betrokkenen voor zover deze niet zijn opgenomen in het marktbenaderingsvoorstel; het niet (kunnen) voldoen door de aannemer aan zijn verplichtingen, bijvoorbeeld faillissement.
3 Risicoverdeling - vervolg De volgende risico s zullen bij de aannemer gelegd worden: onjuiste aanname uitvoeringsaspecten dan waar vanuit wordt gegaan in de aanbestedingsdocumenten, zoals vermarktbare grond/delfstoffen, bodemgesteldheid, verontreinigingen, zettingen, waterstanden en maatregelen kwelscherm ter plaatse spoorbrug; uitvoeringsschades; niet tijdige uitvoeren van conditionerende werkzaamheden door de aannemer.
3. Risicoverdeling - vervolg Voor rekening van de gemeente komen de volgende risico s die hun oorzaak vinden in het niet nakomen van haar inspanningsverplichting ten aanzien van: afstemming met aangrenzende projecten zoals nieuwe stadsbrug en aanleg waterhuishoudkundig systeem; t.b.v. publiekrechtelijke procedures en aanbestedingsprocedures overleg voeren met betrokken bevoegde gezagen en toekomstige beheerders; zorgvuldig en tijdig voorbereiden van publiekrechtelijke procedures van de gemeente; sturen op tijdige besluitvorming bij andere betrokken bevoegde gezagen; zorgvuldige communicatie met betrokkenen/betrokken partijen zoals Platform Waalsprong en GeWa Lent.
3. Risicoverdeling - cases Aantal cases: Wie draagt het risico bij: Archeologische vondsten risico Rijk, tenzij de gemeente haar rol van bevoegd gezag niet goed invult; Aannemer gaat failliet risico Rijk, maatschappelijk risico bij gemeente; (Fysieke) oplossingen voor bereikbaarheidsproblemen t.g.v. ingreep risico Rijk. Gemeente moet zich wel inspannen voor afstemming met aangrenzende projecten, voor zorgvuldige communicatie met betrokkenen en nakoming van reeds gemaakte afspraken op terrein van gemeentelijke infrastructuur /mobiliteit.
4. Nijmeegse thema s in ROK Ruimtelijke kwaliteit in ROK is vastgelegd dat Nijmeegs projectontwerp wordt uitgevoerd; Kwel in projectontwerp is kwelscherm opgenomen. ROK regelt dat dit ontwerp op de markt gezet wordt en wordt uitgevoerd. In 2008 met Rijk geregeld dat eventuele noodzakelijke voorzieningen ná uitvoering voor rekening van Rijk komen; Bereikbaarheid & voorkomen van overlast in ROK is geregeld dat Nijmegen de aanbesteding voorbereidt en uitvoert. In de gunningscriteria zijn bereikbaarheid en het voorkomen van overlast opgenomen.
4. Planning Planning ROK: Wensen- en bedenkingenronde: Presentatie raad op 14 september; Kamerbehandeling 28 september; Besluitronde 12 oktober; Definitief besluit B&W eind oktober/begin november.