agendapunt 04.B.11 Aan Commissie Waterveiligheid AANVRAAG INVESTERINGSPLAN EN KREDIET GEMAAL KERSTANJEWETERING (GEMEENTE DELFT)

Transcriptie

1 agendapunt 04.B Aan Commissie Waterveiligheid AANVRAAG INVESTERINGSPLAN EN KREDIET GEMAAL KERSTANJEWETERING (GEMEENTE DELFT) Voorstel Commissie Waterveiligheid De VV te verzoeken: I. Het investeringsplan voor de realisatie van het poldergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van vast te stellen. II. Het combinatiekrediet voor de realisatie van het poldergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van beschikbaar te stellen. III. Het investeringsplan voor de realisatie van het boostergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van vast te stellen. IV. Het krediet voor de realisatie van het boostergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van beschikbaar te stellen. Advies Commissie Waterveiligheid

2

3 Aanvraag investeringsplan en krediet Gemaal KerstanjeWetering (gemeente Delft) 1. Probleemstelling - context Een watersysteem analyse in de Voordijkhoornse polder heeft uitgewezen dat investeringen noodzakelijk zijn om de kans op overlast te verkleinen. Een belangrijke investering is het realiseren van poldergemaal Kerstanjewetering. Met de aanleg van dit nieuwe oppervlaktewater gemaal wordt zowel de afvoercapaciteit in de Voordijkhoornse polder vergroot als de waterhuishouding in het oostelijk peilvak van de polder verbeterd. Het gemaal is onderdeel van bestuurlijke afspraken tussen Delfland en de gemeente Delft die zijn vastgelegd in het waterplan. De gemeente Delft draagt 50% aan de realisatiekosten van het oppervlaktewater gemaal (Bijlage 3). Op dezelfde locatie ontwerpt Delfland in opdracht van de Gemeenschappelijke Regeling (bestuurlijke samenwerking tussen provincie Zuid-Holland, gemeente Delft en Delfland in verband met de wateronttrekking DSM) een boostergemaal met als doel om de DSM grondwateronttrekking over te nemen. Het overnemen van de DSM grondwateronttrekking is bestuurlijk vastgelegd door gezamenlijke overheden (vertegenwoordigd in de GR) en DSM. In het voorliggende ontwerp zijn beide gemalen samengevoegd in één gebouw op twee kadastraal te scheiden percelen nabij de Kerstanjewetering. Dit levert synergie voordelen op voor beide projecten. Voor de realisatie van het oppervlaktewater gemaal wordt in dit VV stuk gevraagd het IP vast te stellen en uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen. Voor de realisatie van het boostergemaal heeft de GR opdracht verstrekt en financiële middelen toegezegd aan Delfland op <datum> 2. Beoogd effect Het vaststellen van het IP en het ter beschikking stellen uitvoeringskrediet om de realisatie van het oppervlaktewatergemaal Kerstanjewetering mogelijk te maken. Hiermee wordt 1. De bemalingcapaciteit in de Voordijkhoornse polder vergroot en 2. De waterhuishouding in het oostelijk peilvak van de polder verbeterd. 3. Kernboodschap Een watersysteem analyse in de Voordijkhoornse polder heeft uitgewezen dat investeringen noodzakelijk zijn om de kans op overlast te verkleinen. Dit wordt mede bereikt door de realisatie van het poldergemaal Kerstanjewetering. Het gemaal is onderdeel van bestuurlijke afspraken tussen Delfland en de gemeente Delft. De gemeente Delft draagt 50% aan de realisatiekosten van het oppervlaktewater gemaal. Om de waterhuishouding in de polder te verbeteren stelt Delfland het investeringsplan vast en het uitvoeringskrediet ter beschikking voor de realisatie van het oppervlaktewater gemaal Kerstanjewetering. 4. Historie - eerdere besluitvorming Kenmerk Datum besluit Korte inhoud besluit

4 DMS: VV-besluit DMS: VV-besluit DMS: VV-besluit DMS: Brief Delft aan college (bijlage 2) 12 mei 2005 Uitwerking waterplan Delft. In dit VV besluit is het waterplan Delft 11 november november 2010 uitgewerkt en voorzien van (financiering)afspraken over 1 e fase maatregelen en 2 e fase maatregelen. Herijking uitvoeringsprogramma Waterplan Delft. Een nieuwe kostenraming van het Uitvoeringsprogramma Delftse polders is gepresenteerd. Er wordt verder gewerkt met het bestaande budget (2005, 2007) aan 36 geprioriteerde (geen spijt) maatregelen. Actualisatie uitvoeringsprogramma naar aanleiding van de kadernota mei 2012 Afspraken gezamenlijke projecten Waterplan Vastleggen van planning en financiële afspraken over uitvoering resterende projecten Waterplan. 5. Regelgeving en Beleid Vanuit de wettelijke taak om de waterhuishouding op orde te brengen en te houden onderscheidt Delfland een aantal programma s. De maatregelen in de Voordijkhoornse polder vallen onder het programma Voldoende Water. Het project draagt bij aan de doelstellingen van het waterbeheerplan Het voorliggende project voldoet aan de prioriteiten die gesteld zijn in de kadernota. 6. Financiën De voorbereidende werkzaamheden zijn uitgevoerd op basis van een onderzoekskrediet. De kosten voor het onderzoekskrediet ( ,-) zijn toegevoegd aan het investeringsplan van het oppervlaktewater gemaal Kerstanjewetering (investeringsplan en UAV-gc krediet ). Het investeringsplan bevat daarnaast de kosten benodigd voor de verdere uitwerking en realisatie, conform UAV-gc, van het oppervlaktewater gemaal Kerstanjewetering. Dit is het zogehete combinatiekrediet, waarbij het ontwerpkrediet en het uitvoeringskrediet zijn samengepakt. In de vertrouwelijke bijlage III is de SSK raming voor het project weergegeven. De gemeente Delft draagt 50% bij aan de totaal gemaakte kosten van het oppervlaktewater gemaal. Naast het oppervlaktegemaal bouwen we zoals aangegeven ook een boostergemaal. De kosten hiervoor komen voor 100% te liggen bij de Gemeenschappelijke Regeling. Om het conform de boekhoudregels in de boekhouding op te nemen verzoeken wij u om ook hier een IP en Krediet voor ter beschikking te stellen (zie bijlage 2, investeringsplan en UAV-gc krediet ). Tegenover dit IP en krediet wordt een contractproject aangemaakt (om de inkomende bedragen van de GR te kunnen ontvangen) van gelijke omvang. Het gecombineerde ontwerp van het oppervlaktewater gemaal met het boostergemaal zorgt voor synergie voordelen in de realisatie van de beide projecten en het delen van risico s. Met de GR zijn afspraken gemaakt over de financiële verdeling hiervan. 7. Duurzaamheid Aan het begrip duurzaamheid wordt in dit project invulling gegeven door: Het oppervlaktewater gemaal te voorzien van visveilige pompen Het besparen van materialen als gevolg van het combineren van twee gemalen in één ontwerp Het efficiënter uitvoeren als gevolg van gecombineerd uitvoeren van beide gemalen Met de inpassing van beide gemalen maatregelen te nemen om de bestaande vliegroute van vleermuizen in stand te houden 8. Organisatorische en personele consequenties Niet van toepassing 2

5 9. OR/GO Niet van toepassing 10. Risico- en beheersmaatregelen De volgende risico s zijn in dit project van belang. Risico: Het leidingenbed wat gekruist moet worden met de uitstroomleiding van het oppervlaktewater gemaal zorgt voor extra kosten. Beheersmaatregel: Proefsleuven onderzoek zal uitsluitsel geven over de exacte ligging van aanwezige leidingen. Afspraken worden gemaakt met betreffende leidingbeheerders en het ontwerp wordt daarop aangepast. Kosteninschatting is meegenomen in de raming. Risico: Het nieuwe bestemmingsplan, waarin het gemaal is opgenomen, is niet tijdig definitief vastgesteld. Beheersmaatregel: Regelmatig contact met de gemeente Delft over het definitief vaststellen van het ontwerp bestemmingsplan. Risico: Bomenkap zorgt voor bezwaar. Voor de aanleg van het gemaal is het noodzakelijk een twaalftal bomen te kappen die in gebruik zijn als vleermuizen vliegroute. Beheersmaatregel: Delfland heeft ruimte en geld gereserveerd voor compenserende maatregelen binnen het plangebied. Samen met de gemeente Delft worden de compenserende maatregelen vormgegeven. Risico: Bestuurlijke afspraken met de gemeente Delft over tijdige realisatie worden niet gehaald. Beheersmaatregel: Huidige planning valt binnen de bestuurlijk gestelde termijn. Gemeente Delft informeren over huidige planning en in overleg treden over consequenties mogelijke uitloop bij het voordoen van risico s. 11. Communicatie (in- en extern) Met de gemeente Delft zijn afspraken gemaakt om de gemalen op te nemen in het nieuwe bestemmingsplan. Tevens worden afspraken gemaakt om het kappen van een aantal bomen te compenseren, waardoor de bestaande vliegroute voor vleermuizen behouden kan blijven. De gemeente Delft wordt geïnformeerd over de voortgang van het project in hun rol van medefinancier. Met de provincie Zuid Holland zijn gesprekken gestart over de verwerving van de benodigde gronden. Er wordt een zakelijk rechtstrook gevestigd voor de drinkwaterleiding van Evides die dwars over het perceel loopt. Met de eigenaar van het tankstation aan de Provinciale weg / Prinses Beatrixlaan zijn afspraken gemaakt over de in- en uitrit naar het gemaal. Met de GR wordt samengewerkt over de verdere optimalisatie en ontwerpkeuzes van het boostergemaal. 3

6 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Voorbereiding Na het ter beschikking stellen van de het uitvoeringskrediet wordt de uitvoering voorbereidt. Onder meer door: Gronden te verwerven Definitief projectplan ter vaststelling voorleggen aan D&H en ter inzage leggen. Benodigde vergunningen aanvragen Aanbestedingsprocedure te starten Ontwerp nader uit te werken Uitvoering De realisatie kan volgens huidige planning in 2014 worden afgerond. 13. Bevoegd orgaan De verenigde vergadering is bevoegd op grond van artikel 99 van de Waterschapswet om projecten te (her)overwegen en investeringsplannen en kredieten vast te stellen. 14. Toelichting De Voordijkshoornsepolder bestaat uit een oostelijk en westelijk peilgebied (oostelijke en westelijke polder genoemd). De scheiding van de peilgebieden ligt op het Polderpad. Het oostelijke peilgebied wordt nu bemalen door gemaal Van Houtenstraat (9m3 /min). Dit is veel minder dan de benodigde 27m3/min die noodzakelijk is voor duurzaam stedelijk waterbeheer. Het westelijke peilgebied wordt bemalen door gemaal Polderpad. Dit gemaal heeft een capaciteit van 18 m3/min en voldoet daarmee aan de bemalingsnorm. Een variantenstudie heeft een nieuw gemaal op locatie Kerstanjewetering aangewezen als de meest kansrijke optie om de totale capaciteit van 27m3/min op zich te nemen. Gemaal Houtenstraat wordt daarbij overgedragen aan de gemeente Delft die ze gebruikt bij het beheren van overstorten en daarmee het verbeteren van de waterkwaliteit. Overzicht van het plangebied Kerstanjewetering. Het oppervlaktewatergemaal zorgt voor extra afvoermogelijkheden in het oostelijk deel van de polder. 4

7 15. Bijlagen 1. Ontwerptekening gemaal Kerstanjewetering 2. Vertrouwelijk: Raming voor vaststellen IP en uitvoeringskrediet 3. Bestuurlijke afspraken met gemeente Delft 5

8 Aanvraag investeringsplan en krediet Gemaal KerstanjeWetering (gemeente Delft) Kenmerk VV : Vergaderdatum : 20 juni 2013 Beleidsveld : Voldoende water Agendapunt : 04.B.11 De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 mei 2013, kenmerk 32048; gelezen het positieve/negatieve advies van de commissie Waterveiligheid; overwegende dat: Er sprake is van een waterhuishoudkundig knelpunt in de Voordijkhoornse polder Op dezelfde locatie Delfland opdracht heeft gehad van de Gemeenschappelijke Regeling (bestuurlijke samenwerking tussen provincie Zuid-Holland, gemeente Delft en Delfland in verband met de wateronttrekking DSM) om een boosterwater gemaal te bouwen Gelet op: - artikel 77 van de Waterschapswet; Besluit: De VV te verzoeken: 1. Het investeringsplan voor de realisatie van het poldergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van vast te stellen. 2. Het UAV-gc krediet voor de realisatie van het poldergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van beschikbaar te stellen. 3. Het investeringsplan voor de realisatie van het boostergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van vast te stellen. 4. Het krediet voor de realisatie van het boostergemaal Kerstanjewetering ter hoogte van beschikbaar te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 juni 2013 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma

9 2