WW w ilillliiljllllllllll IN. 1252570 gemeente Oosterhout Aan de gemeenteraad Gemeente Oosterhout ontvangen L 2012 beh: streef: kopie: Datum Uw kenmerk Ons kenmerk STO/worro In behandeling bij t.van.oirschot@oosterhout.nl (0162) 48 95 34 Onderwerp Prestatieafspraken met Thuisvester 2012-2016 Geachte raad, Op 24 april 2012 zijn de concept-prestatieafspraken met Thuisvester opiniërend in uw raad behandeld. Op basis van de opiniërende behandeling zijn de prestatieafspraken met Thuisvester aangepast. De definitieve prestatieafspraken voor de periode 2012-2016 zijn door het college vastgesteld en treft u bijgaand aan. Er wordt in de prestatieafspraken op hoofdlijnen aandacht besteed aan de thema's woningvoorraad, doelgroepen, betaalbaarheid, wonen, zorg en welzijn en leefbaarheid en buurtbeheer. Op de volgende onderdelen zijn de prestatieafspraken aangepast: Bestaande voorraad: De sociale woningvoorraad van Thuisvester is in de prestatieafspraken geborgd (minimaal 6.500 woningen met een huurprijs tot ë664,66) en zal hierdoor niet door grootschalige verkoop van bestaande sociale huurwoningen afnemen. Duurzaamheid: -Ten tijde van vervanging van conventionele systemen wil Thuisvester collectieve woongebouwen voorzien van duurzame installaties. In deze lijn heeft Thuisvester in 2011 in de Lelie- en Rozenstraat een mini-warmtekrachtkoppeling aangelegd. -Thuisvester onderzoekt in 2012 de haalbaarheid van het toepassen van duurzame installaties in individuele woningen. In 2012 worden twee haalbaarheidsstudies verricht: 1) de mogelijkheid voor het individueel aanbieden van zonnepanelen aan haar huurders (tegen kostprijs en/of huurverhoging); 2) een pilot om woonlasten (combinatie huur en energie) als totaalpakket aan te bieden. Door het optimaliseren van de energetische woningkwaliteit kunnen totale woonlasten voor huurders afnemen. postadres Postbus 10150, 4900 GB Oosterhout telefoon 14 0162 e-mail stadhuis@oosterhout.nl bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout fax (0162)42 31 74 internet www.oosterhout.nl
-Thuisvester onderzoekt in 2012 de haalbaarheid van het aanbrengen van zonnepanelen op de daken van de collectieve woongebouwen met als doel energieopwekking voor de centrale installaties en de installaties van derden (onder andere bij GSM-installaties). Woningbouwprogramma: Het woningbouwprogramma van Thuisvester wordt in het kader van de Woonvisie jaarlijks geëvalueerd. De motie over de flexibiliteit in het woningbouwprogramma (raad november 2011) wordt uitgewerkt in het kader van de structuurvisie. Wonen, zorg en welzijn: -Op basis van de Wmo-verordening is er op caseniveau intensief contact over de aan te passen en al aangepaste woningen, respectievelijk de toewijzing. Fysieke leefbaarheid: Gemeente Oosterhout stelt jaarlijks budgetten voor buurtbeheer beschikbaar en hanteert de Kwaliteitsvisie Openbare ruimte om het minimale kwaliteitsniveau te waarborgen. Tijdens de opiniërende vergadering is er over de volgende thema's een nadere toelichting gevraagd: Starters: Koopstarters zijn personen niet ouder dan 35 jaar en hebben niet eerder een eigen woning in bezit gehad. In het geval van koopstarters kan het ook gaan om personen die in een zelfstandige huurwoning wonen. Arbeidsmigranten en dak- en thuislozen: Op het moment dat er ontwikkelingen zijn rond de doelgroepen arbeidsmigranten en dak- en thuislozen zal de raad hierover geïnformeerd worden. Huurprijsbeleid: Tot 2013 verhuurt Thuisvester minimaal owo van de woningen voor een huur tot ē561,98. Thuisvester wil ook na 2012 de betaalbaarheid van haar woningen borgen om zo haar kerntaak, namelijk het huisvesten van de primaire doelgroep te kunnen uitvoeren. Thuisvester kent een gematigde huurprijsontwikkeling die bovendien door overheidsregels gekoppeld is aan de inflatie van het voorafgaande jaar. In overleg met de huurdersverenigingen en de gemeente zal het nieuwe ondernemingsplan opgesteld worden. Onderdeel van het ondernemingsplan betreft het huurprijsbeleid. Wonen, zorg en welzijn: -Wonen met zorgvoorziening in de kerkdorpen vindt haar uitwerking in de idop's van de afzonderlijke kerkdorpen.
Ten aanzien van de herstructurering van de buurt Slotjes-Midden is het volgende opgenomen: "Partijen werken onverminderd en intensief samen aan de herstructurering van de buurt Slotjes- Midden. Hiervoor geldt de Samenwerkingsovereenkomst Slotjes-Midden van 2008 als basis. Indien ontwikkelingen in de woningmarkt nopen tot aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst zullen Thuisvester en de gemeente Oosterhout hierover in overleg treden". Wij zullen jaarlijks in het eerste kwartaal deze afspraken monitoren en waar nodig bijstellen. Uw raad zal over de resultaten worden geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOSTERHOUT,, burgemeester, secretaris.
Prestatieafspraken 2012-2016 Thuisvester - gemeente Oosterhout INLEIDING 3 HOOFDSTUK 1 WONINGVOORRAAD 4 BESTAANDE BOUW 4 NIEUWBOUW 5 HERSTRUCTURERING SLOTJES-MIDDEN 5 STARTERS 6 SENIOREN 6 PERSONEN MET EEN BEPERKING 6 ARBEIDSMIGRANTEN 7 STATUSHOUDERS 7 DAK- EN THUISLOZEN 7 HOOFDSTUK 3 BETAALBAARHEID 8 SOCIALE HUUR - PRIMAIRE DOELGROEP (INKOMEN TOT C34.085,-) 8 VRIJE SECTOR HUUR - SECUNDAIRE DOELGROEP (INKOMEN 634.085,- TOT f43.000,-) 8 VERKOOP WONINGEN 8 ACHTERVANG BORGBARE INVESTERINGEN 9 GRONDBELEID 9 HOOFDSTUK 4 WONEN, ZORG EN WELZIJN 10 WMO 10 ARMOEDEBESTRIJDING 10 ACTIVITEITENCENTRA 10 HOOFDSTUK 5 LEEFBAARHEID EN BUURTBEHEER 11 WIJZE VAN SAMENWERKING 11 SOCIALE LEEFBAARHEID 11 FYSIEKE LEEFBAARHEID 11 HOOFDSTUK 6 PROCESAFSPRAKEN 12 TRANSPARANTIE 12 MONITORING 12 OVERLEGSTRUCTUUR 12 1
Inleiding De gemeente Oosterhout en Thuisvester zien elkaar als gewaardeerde en duurzame partners in het realiseren en beheren van woonruimte, maatschappelijke activiteiten en leefbaarheid. Dit partnership krijgt gestalte in een open en frequente samenwerking op bestuurlijk niveau en het niveau van management en medewerkers. Doel van de samenwerking is het zoeken naar overeenstemming op hoofdlijnen waarbinnen de uitwerking wordt gerealiseerd. Obstakels in de realisatie worden actief gesignaleerd en op de juiste niveaus tijdig besproken en opgelost. De gemeente Oosterhout kent als belangrijke kaders het coalitieakkoord, de Woonvisie 20112016, het meerjaren bouwprogramma en andere besluiten van het politiek bestuur. Thuisvester kent als belangrijk kader het Ondernemingsplan 'kracht in wonen' van eind 2008 tot 2013, aangevuld met nader gebleken mogelijkheden voor bouwprojecten. De gemeente Oosterhout en Thuisvester zijn ambitieus, anderzijds is er aandacht voor relevante maatschappelijke ontwikkelingen, in het bijzonder: - De economische situatie met gevolgen voor burgers en de mogelijkheden van de overheid; - De vraagstukken omtrent leefbaarheid in delen van de gemeente, zeker daar waar zowel gemeente als Thuisvester reden zien voor aanvullende activiteiten; - De vraagstukken op het gebied van vergrijzing en kansen (op huisvesting) voor jongeren en jonge gezinnen. Partijen stellen de volkshuisvestelijke agenda voorop en toetsen daaraan hun voornemens en willen de hoofdlijnen bij de samenwerking voorop stellen en elkaar ruimte geven in de uitwerking. Partijen maken het algemene voorbehoud dat bepaalde in deze prestatieafspraken opgenomen activiteiten of intenties onder andere door onderstaande ontwikkelingen en beleidsaanpassingen in een ander daglicht kunnen komen staan: - Per 1 januari 2012 is op basis van Europese regelgeving een maximale inkomensgrens van 634.085,- bruto per jaar voor de toewijzing van huurwoningen tot een maandhuur van 6664,66 van kracht; - Het Kabinet werkt aan een wijziging van de Woningwet op grond waarvan nadere regels voor toegelaten instellingen voor administratieve inrichting en financiering worden verwacht. Deze prestatieafspraken worden in algemene zin op hoofdlijnen beschreven en worden aangegaan voor de periode 2012 tot en met 2016, conform de looptijd van de Woonvisie 2011-2 0 1 6. Omdat de omgeving snel kan veranderen maken partijen in verband met monitoring jaarlijks aan de hand van een activiteitenkalender (eerste kwartaal van ieder jaar) afspraken voor het daaropvolgende jaar S M A R T (specifiek, meetbaar, acceptabel, resultaatgericht en tijdgebonden). Deze afspraken geven nader inhoud aan en zijn een afgeleide van de prestatieafspraken op hoofdlijnen. Dit geeft de mogelijkheid om nieuwe ontwikkelingen een plaats te geven. Dit sluit aan bij het onderzoek naar prestatieafspraken tussen gemeenten en woningcorporaties door de Rekenkamer West-Brabant welke in oktober 2010 door de raad is behandeld. Hieronder worden de voornaamste aanbevelingen weergegeven: - Bespreek bij het opstellen van nieuwe prestatieafspraken of het aantal afspraken beperkt kan worden; - Er dient een tijdsplanning aan de prestatieafspraken verbonden te zijn; - Op basis van de tijdsplanning worden de gemaakte meetbare afspraken jaarlijks gemonitord en waar nodig bijgesteld; - De prestatieafspraken dienen op hoofdlijnen met de gemeenteraad te worden besproken en de gemeenteraad zal jaarlijks geïnformeerd worden over de voortgang van de prestatieafspraken. Met de Huurders Vereniging Oosterhout (HVO) is afgestemd dat zij betrokken zouden worden bij de op te stellen prestatieafspraken. Thuisvester heeft de H V O bij de opstelling van deze afspraken geraadpleegd en zal zulks ook doen bij de monitoringsafspraken. 3
Hoofdstuk 1 Woningvoorraad Bestaande bouw Algemeen De totale voorraad huurwoningen van woningcorporaties in Oosterhout was per 1 januari 2010 circa 7.840 (Bron: CFV, regiorapportage 2011). Thuisvester heeft op 1 januari 2011 7.429 woningen in eigendom en beheer. Partijen spreken af dat door ontwikkelingen in de economie, bij particuliere verhuurders, rekening houdend met ruimte voor herstructurering en verkoop, een voorraad van tenminste 6.500 sociale huurwoningen Dit zijn woningen tot de maximale huurgrens voor de huurtoeslag tot 664,66 (prijspeil 2012). Thuisvester maakt complexbeheerplannen, waarin het beleid per complex is opgenomen. Het behouden en waar nodig verbeteren van de bestaande woningvoorraad wordt door Thuisvester als een van haar kerntaken beschouwd. Thuisvester zorgt voor een goede basiskwaliteit van haar woningportefeuille. Gemeente Oosterhout heeft zorg voor de kwaliteit van de buitenruimte. De gemeenteraad heeft in mei 2008 de Kwaliteitsvisie Openbare Ruimte vastgesteld. Hierin is het minimale kwaliteitsniveau opgenomen waaraan de buitenruimte moet voldoen. - Gemeente Oosterhout stelt het Jaarplan Openbare Ruimte vast en zal dit jaarlijks ter beschikking stellen aan Thuisvester. - Thuisvester stemt jaarlijks met de huurders en huurdersvereniging af welke ingrijpende onderhouds- en projectmatige activiteiten zij uit gaan voeren. Deze afstemming zal ook jaarlijks plaatsvinden tussen gemeente Oosterhout en Thuisvester, waarbij zo mogelijk een meerjarig inzicht wordt gegeven. Duurzaamheid Thuisvester investeert in de verbetering van de energiezuinigheid van haar woningvoorraad, door: - Complexmatige investeringen in dak-, vloer- en gevelisolatie van bestaande woningen. - Ontwikkelen van maatregelen op gebied van energetische woningverbeteringen (combinaties van dak-, vloer-, en gevelisolatie en HR++ glas) voor zowel collectieve toepassing als voor individuele huurders op verzoek en bij verhuizing. Uitgangspunt hierbij is dat de totale woonlasten van huurders per saldo en per direct gunstiger zijn. Hierbij wordt rekening gehouden met de bereikbaarheid van de woningen en grenzen voor huurtoeslag. - Collectieve woongebouwen te voorzien van duurzame installaties (onder andere miniwarmtekrachtkoppelingen) ten tijde van de vervanging van conventionele systemen. - Thuisvester onderzoekt in 2012 de haalbaarheid van het toepassen van duurzame installaties in individuele woningen. In 2012 worden twee haalbaarheidsstudies verricht: 1) naar de mogelijkheid voor het individueel aanbieden van zonnepanelen aan haar huurders (tegen kostprijs en/of huurverhoging); 2) een pilot om woonlast (combinatie huur en energie) als totaalpakket aan te bieden. Door het optimaliseren van de energetische woningkwaliteit kunnen totale woonlasten voor huurders afnemen. - Thuisvester onderzoekt in 2012 de haalbaarheid van het aanbrengen van zonnepanelen op de daken van de collectieve woongebouwen met als doel energieopwekking voor de centrale installaties en de installaties van derden (onder andere GSM-installaties). - Thuisvester en gemeente Oosterhout maken de afspraak om in 2012 te komen tot concrete, meetbare prestatieafspraken op het gebied van duurzaamheid (in lijn met ontwikkelingen op regionaal vlak). 4
Toegankelijkheid en Veiligheid Een verhoogde toegankelijkheid van woningen stelt huurders en met name senioren in staat langer zelfstandig, in de woning te blijven wonen. - Thuisvester investeert in verhoging van de toegankelijkheid van diverse galerijflats door het ophogen van de galerijen, plaatsen automatische deuren, verwijderen van drempels, de aanleg van hellingbanen en de vernieuwing van centrale entrees. - De woningen van Thuisvester voldoen waar mogelijk aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen met betrekking tot het hang- en sluitwerk. Eind 2014 voldoet 50 o Zo van alle woningen van Thuisvester aan het politiekeurmerk hang- en sluitwerk. Op dit moment is hiervan 60 0 7o gerealiseerd. De overige 40 0 7o is in de planning opgenomen. - Thuisvester brengt de eerstkomende jaren in diverse appartementsgebouwen veiligheidsbevorderende toegangssystemen aan. Nieuwbouw - In de periode 2012-2016 realiseert Thuisvester circa 432 sociale huur- en koopwoningen (huur tot 664,66 en koop tot 6185.000,-, prijspeil per 1 januari 2012). Dit is inclusief 114 woningen volgens maatschappelijk gebonden eigendom (MGE) in de diverse projecten, welke naar verwachting binnen de prijsgrenzen van sociale koop gerealiseerd worden. Thuisvester realiseert daarmee een aanzienlijk deel van haar eigen voor de periode van deze afspraken voorziene bouwprogramma. Deze woningen zullen onder andere op de locaties Sint Antoniushof, Thornzicht, Warandepoort, Slotjes-Midden en de Contreie gerealiseerd worden. - Gemeente Oosterhout en Thuisvester stellen indien nodig per project ontwikkelings- en realisatieovereenkomsten op. - Thuisvester onderschrijft de uitgangspunten en benaderingswijze van de Woonvisie van de gemeente. De daarin opgenomen flexibiliteit maakt het mogelijk dat partijen adequaat kunnen en zullen reageren op ontwikkelingen in de markt en behoeften in de samenleving. - Jaarlijks vindt er een evaluatie van het gemeentelijk woningbouwprogramma plaats. De gemeente Oosterhout en Thuisvester zullen aan de hand van de evaluatie samen bekijken of de woningbouwplannen van Thuisvester aangepast dienen te worden. Herstructurering Slotjes-Midden Partijen werken onverminderd en intensief samen aan de herstructurering van de buurt Slotjes-Midden. Hiervoor geldt de Samenwerkingsovereenkomst Slotjes-Midden van 2008 als basis. Indien ontwikkelingen in de woningmarkt nopen tot aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst zullen Thuisvester en de gemeente Oosterhout hierover in overleg treden. 5
Hoofdstuk 2 Doelgroepen Starters Partijen onderschrijven dat voor de ontwikkeling en de dynamiek van de stad het behoud van jongeren en jonge gezinnen van groot belang is. Daarom is er bijzondere aandacht voor de huisvestingsbehoeften van starters. - Thuisvester zal 2ũ 0 fo van de vrijkomende huurwoningen verhuren aan starters in de leeftijd van 18 tot en met 29 jaar. - Thuisvester zal voor koopstarters woningen in Maatschappelijk Gebonden Eigendom aanbieden. Koopstarters zijn personen niet ouder dan 35 jaar, met een maximaal brutoinkomen per jaar van 642.000,- (peildatum 1 januari 2011). De koopstarter heeft niet eerder een eigen woning in bezit gehad. Senioren Het aantal senioren (personen ouder dan 55 jaar) neemt in de komende jaren sterk toe. Een groot deel van de bestaande huurwoningen van Thuisvester is geschikt voor senioren (per 1 januari 2011 zijn ruim 1.700 woningen geschikt voor senioren). - Thuisvester realiseert in haar nieuwbouwprogramma een groot aantal appartementen. Dit zijn nultredenwoningen, geschikt voor de grootste groep senioren. Een nultredenwoning is aanpasbaar gebouwd en is extern en intern toegankelijk. Concreet betekent dit dat de voordeur en de woonkamer zonder traplopen te bereiken zijn en dat de keuken, badkamer, toilet, hoofdslaapkamer en bergingsruimte (wasmachine en droger) vanuit de woonkamer eveneens zonder traplopen te bereiken zijn. - In 2012 worden totaal 66 huur- en 44 koopwoningen gerealiseerd in de nabijheid van verzorgingscentrum Oosterheem. - Ook op andere locaties worden nultredenwoningen gerealiseerd, waaronder Slotjes-Midden, Warandepoort en het Intergasterrein. - Thuisvester investeert bij nieuwbouw tevens in ontmoetingsruimten voor senioren. Thuisvester en gemeente Oosterhout investeren, samen met partners uit Oosterhout (Thebe en Volckaert-SBO) in de ontwikkeling van een digitaal klantcontactsysteem (onder de naam Evie) ten behoeve van de verbetering van dienstverlening aan de klant en effectievere inzet van mensen en middelen. Doel hiervan is mensen in staat te stellen langer zelfstandig te blijven wonen. Personen met een beperking Thuisvester en gemeente Oosterhout hebben zorg voor de huisvesting van personen met een beperking. - In de Stuurgroep Ketenzorg Dementie (Volckaert-SBO, Thebe, Thuisvester en gemeente Oosterhout) is in 2011 een Plan van Eisen opgesteld voor de realisatie van een kleinschalige woonvoorziening voor dementerenden. In het werkplan 2012 Ketenzorg Dementie wordt de feitelijke realisatie opgenomen. - Thuisvester realiseert bij de woonvoorziening Huize Limburg vijf wooneenheden voor mensen met verstandelijke beperking. Het betreft hier een uitbreiding van het bestaande complex. - Een groot deel van het nieuwbouwprogramma betreft appartementen (lees: nultredenwoningen), woningen die geschikt zijn, of makkelijk geschikt te maken zijn voor onder andere personen met een beperking. 6
Arbeidsmigranten Veel gemeenten in Nederland worden geconfronteerd met de toestroom van arbeidsmigranten. Regio West-Brabant doet in 2012 onderzoek naar huisvestingsbehoefte van arbeidsmigranten. - Thuisvester en gemeente Oosterhout bespreken de resultaten van dit onderzoek. Indien nodig worden in samenspraak huisvestingsmogelijkheden voor arbeidsmigranten onderzocht en gerealiseerd. Statushouders Thuisvester en de gemeente zien de huisvesting van statushouders als een gezamenlijke verantwoordelijkheid. - Thuisvester zal tijdig voldoende woningen beschikbaar stellen voor statushouders om aan de halfjaarlijkse taakstelling te voldoen. - De inburgeraars zijn zelf verantwoordelijk voor tijdige inburgering (binnen 3/4 jaar) en de hieraan verbonden kosten. Aan statushouders (waarvoor de gemeente Oosterhout een wettelijk taak heeft) zal de gemeente tot 1 januari 2013 een inburgeringsvoorziening aanbieden. Daarnaast draagt de gemeente zorg voor informatieverstrekking over rechten en plichten aan inburgeraars. (Vanwege een wijziging in de Wet inburgering is de gemeente Oosterhout per 1 januari 2013 niet meer verantwoordelijk voor de inburgering waardoor de verantwoordelijkheid naar de inburgeringsplichtige verschuift). Dak- en thuislozen - Gemeente en Thuisvester onderzoeken samen met SMO Breda de mogelijkheden om een woonvoorziening voor dak- en thuislozen in Oosterhout te realiseren. De bewoners worden begeleid om zelfstandig te kunnen wonen. Gemeente Oosterhout en Thuisvester verlenen hiermee hun medewerking aan de uitvoering van het Stedelijk Kompas Regio Breda.
Hoofdstuk 3 Betaalbaarheid Sociale huur - primaire doelgroep (inkomen tot t'34.085,-) Thuisvester en de gemeente Oosterhout hechten een groot belang aan voldoende betaalbare woningen voor huishoudens met een laag inkomen. Daarbij besteedt Thuisvester extra aandacht aan het totaal van de woonlasten, met name ook de kosten voor ruimteverwarming. Thuisvester past ter stimulering en bescherming waar mogelijk de woonlastenwaarborg toe en garandeert huurders daarmee de woonlasteneffecten van woningverbetering. Met de woonlastenwaarborg garandeert Thuisvester dat de berekende huurverhoging na doorvoering energiebesparende maatregelen in de woning, nooit hoger is dan de gemiddelde besparing op het gasverbruik. De gemiddelde woonlasten blijven hiermee gelijk of zullen dalen. - Thuisvester voert de tijdelijke regeling diensten van algemeen economisch belang uit, waarbij onder meer gesteld is dat 90 0 Zo van de vrijgekomen sociale huurwoningen (tot een huurprijs van 6664,66 per maand, prijspeil 1 januari 2012) wordt toegewezen aan huishoudens met een bruto besteedbaar inkomen van maximaal 634.085,- per jaar (prijspeil 1 januari 2012). - Tot en met 2012 ligt de maandelijkse huurprijs van minimaal 80 0 7o van de woningvoorraad van Thuisvester binnen gemeente Oosterhout, op of onder de huurtoeslaggrens (prijspeil 1 januari 2012: 6561,98) van drie- of meerpersoonshuishoudens. Dit is conform het ondernemingsplan van Thuisvester dat loopt tot 2013. Bij het opstellen van het nieuwe ondernemingsplan voert Thuisvester overleg met de gemeente Oosterhout en de huurdersverenigingen, onder andere inzake de betaalbaarheidsdoelstellingen. Vrije sector huur - secundaire doelgroep (inkomen Ŝ34.085,- tot Ç43.000,-) - Sinds medio 2011 biedt Thuisvester 15 tot 20 o 7o van haar vrijkomende woningen aan tegen twee huurprijzen. De sociale huurprijs voor woningzoekenden die een bruto jaarinkomen hebben tot 634.085,- en een huurprijs boven de huurtoeslaggrens voor woningzoekenden met een hoger inkomen. Zo komt Thuisvester tegemoet aan de woonwensen van mensen met een middeninkomen. Het woonruimteverdeelsysteem blijft van kracht: woningen worden aangeboden via een aanbodmodel. Verkoop woningen Thuisvester is primair sociale verhuurder, maar geeft ook invulling aan wensen voor eigen woningbezit. Thuisvester realiseert nieuwbouwwoningen in de vrije verkoop en voor koopstarters onder maatschappelijk gebonden eigendom. Ook verkoopt Thuisvester woningen uit haar woningvoorraad. Een aantal complexen is aangewezen voor verkoop. Dat betekent dat de woning wordt aangeboden aan de zittende huurder (tegen taxatiewaarde) en bij opzegging van de huur verkocht wordt (tegen marktwaarde). In de periode 2012-2016 verwacht Thuisvester de volgende verkopen te realiseren: - Verkoop van bestaande huurwoningen: circa 300 woningen. Dit aantal kan wijzigen op basis van de op te stellen complexbeheerplannen. - Nieuwbouw voor vrije verkoop: circa 338 woningen. - In de nieuwbouw zal Thuisvester voor koopstarters maatschappelijk gebonden eigendom (MGE) toepassen op circa 114 woningen. - Met Thuiskeuze biedt Thuisvester bij nader te bepalen nieuwbouwprojecten keuzemogelijkheden op het gebied van huur, koop en MGE met als doel een betere bereikbaarheid van nieuwbouwwoningen voor de doelgroep. De consument krijgt de 8
mogelijkheden om binnen een nieuwbouwproject een woning te kopen, ofte huren of juist de woning met een korting, en tegen bepaalde voorwaarden te kopen. Achtervang borgbare investeringen De gemeente Oosterhout kent een generieke achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), wat Thuisvester in staat stelt onder WSWborging leningen aan te trekken voor die investeringen op het grondgebied van Oosterhout, die voor borging in aanmerking komen. Thuisvester kan daardoor instaan voor een ruime mate van betaalbaarheid van de woningvoorraad. - De gemeente Oosterhout continueert deze generieke achtervangovereenkomst. - Thuisvester continueert de afgegeven vermogensbeklemming (obligo). Grondbeleid De nieuwe nota grondbeleid zal medio 2012 opgesteld worden. De gemeente zal bij het opstellen van deze nieuwe nota Thuisvester consulteren voor wat betreft de onderwerpen goedkope koop- en sociale huurwoningen. 9
Hoofdstuk 4 Wonen, zorg en welzijn Wmo Thuisvester en de gemeente Oosterhout gaan uit van de zelfredzaamheid en de eigen verantwoordelijkheid van haar inwoners en de inrichting van de Wmo-verordening daarop. - Op basis van het zelfredzaamheidsbeginsel hebben partijen per 1 maart 2012 voor de periode van één jaar een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor be- en afhandeling van de woningaanpassingen via de Wmo. De samenwerking betreft eenvoudige woningaanpassingen in het kader van de Wmo, tot een bedrag van 61.250,- per voorziening. In de loop van deze periode zal op basis van een evaluatie bekeken worden of deze aanpak voortgezet, of eventueel aangepast of in onderling overleg (bij beperkt resultaat) stopgezet wordt. - Partijen maken in 2012 afspraken over hoe er bij nieuwbouw voor de doelgroep senioren ontworpen en gebouwd wordt (onder andere door het vooraf aanbrengen van woningaanpassingen) zodat de woning 'geschikt' is voor de doelgroep senioren. - Daarnaast biedt Thuisvester huurders de mogelijkheid om woningaanpassingen- of voorzieningen die buiten de vergoedingen van de Wmo vallen, aan te brengen tegen een redelijke huurverhoging. - Thuisvester en de gemeente Oosterhout voeren overleg over de toewijzing van vrijgekomen aangepaste woningen met als doel deze woningen beschikbaar te houden voor de doelgroep. Op basis van de Wmo-verordening hebben de gemeente Oosterhout en Thuisvester op caseniveau intensief contact over de aan te passen en al aangepaste woningen. Armoedebestrijding Thuisvester en gemeente Oosterhout werken samen op het gebied van armoedebestrijding, onder meer bij preventie en sanering van schulden, en het ondersteunen van voedselbanken. Het opnieuw bereiken van eigen regie op hun leven van huurders, en volwaardige deelname aan de samenleving, is daarbij een leidend beginsel. - Thuisvester zal het door haar ingestelde meldpunt crisismaatregelen handhaven, zolang de economische situatie daartoe aanleiding geeft. - Huurders met betaalachterstanden worden proactief benaderd door Thuisvester, waarbij maatregelen worden ingezet zoals opstellen van betalingsregeling. - Thuisvester en de gemeente Oosterhout zetten in op een gezamenlijke en projectgewijze aanpak van schuldhulpverlening. Het huidige project is eind 2011 positief geëvalueerd waardoor de looptijd is verlengd tot eind 2012. Activiteitencentra Partijen onderstrepen het belang van een bij deze tijd passende invulling van activiteitencentra op wijk- en dorpsniveau. Thuisvester en gemeente Oosterhout verkennen in 2012 de mogelijkheden voor de inzet van Thuisvester bij het ontwikkelen van de nieuwe activiteitencentra. 10
Hoofdstuk 5 Leefbaarheid en buurtbeheer Wijze van samenwerking Thuisvester en gemeente Oosterhout spannen zich samen in om een aantrekkelijke woonomgeving, en leefbare buurten en wijken te behouden, respectievelijk te realiseren. Sociale Leefbaarheid Thuisvester en de gemeente Oosterhout continueren de actieve deelname aan: - Maatschappelijk Steun Systeem (MASS); - COJOR overleg (inzet op specifieke leefbaarheidsproblemen met en door jongeren); - Het carrousel: Doel van deze integrale aanpak is het positief beïnvloeden van de veiligheid en de sociale leefbaarheid door gezamenlijke preventie en handhaving. - Verbetering van de sociale leefbaarheid wordt nagestreefd. Samen met partners als Surplus en de politie zijn de gemeente Oosterhout en Thuisvester in de buurt actief in Wijkteams, ledereen levert vanuit zijn verantwoording een bijdrage waardoor de sociale leefbaarheid een gemeenschappelijke verantwoording van alle partners is. - Met de buurtcoördinatoren is de gemeente actief als verbinding tussen de gemeentelijke organisatie en de bewoners. - Daarnaast zet Thuisvester in op de leefbaarheid in appartementsgebouwen en enige andere complexen door de inzet van een huis- en/of buurtmeester. - De gemeente Oosterhout zal in het najaar van 2012 in samenspraak met Thuisvester als onderdeel van de Burgerijenquête de Leefbaarheid- en Veiligheidsmonitor uitvoeren. Fysieke leefbaarheid - Thuisvester biedt haar huurders producten aan ten behoeve van de verbetering van de fysieke woonomgeving (vernieuwing erfafscheiding, aanleg en onderhoud voortuinen). - De huismeesters en buurtmeesters zien ook toe op het onderhoud van de directe woonomgeving bij hoogbouw en Slotjes-Midden. - Gemeente Oosterhout stelt budgetten voor buurtbeheer beschikbaar en hanteert de Kwaliteitsvisie Openbare ruimte om het minimale kwaliteitsniveau te waarborgen. 11
Hoofdstuk 6 Procesafspraken Transparantie Partijen hechten aan transparantie over hun onderlinge afspraken, waar gepaste vertrouwelijkheid geen rol speelt. Deze afspraken hebben daarom een openbaar karakter. Monitoring Partijen zullen zeker jaarlijks, of op aangeven van een der partijen, de voortgang en actualiteit van deze afspraken monitoren. Door middel van een activiteitenkalender zal jaarlijks in beeld gebracht worden of de planning wel/niet gehaald is. Waar nodig zullen partijen de afspraken aanpassen aan gewijzigde omstandigheden en inzichten. De resultaten daarvan zullen eveneens openbaar zijn. Overlegstructuur Primair wordt overlegd op dossierniveau door daarvoor aangewezen vertegenwoordigers van partijen. Thuisvester en de gemeente Oosterhout voeren op vierwekelijkse termijn het projectenoverleg. Daarnaast vindt enkele malen per jaar een overleg plaats tussen de bij werkvelden van Thuisvester betrokken wethouders en bestuur/management van Thuisvester. De portefeuillehouder Wonen van de gemeente voert het tussentijds overleg met de verantwoordelijk bestuurder van Thuisvester. Getekend op... 2012 te Oosterhout Gemeente Oosterhout Thuisvester C.P.W. Bode-Zopfi J.J. Westra J.W.M. Pooyé Wethouder wonen Directeur/Bestuurder Directeur/Bestuurder 12