gewijzigd 4 0200/12 18 oktober 2012 Inwonerszaken/Samenleving nee Erica Spil L.E. Bisset 291603



Vergelijkbare documenten
* * RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering van Stuk/nummer Agendapunt 10 juli 2012 KNDK/2012/ Datum: 4 juli 2012 Verzonden: 6 juli 2012

Raadsvoorstel. Onderwerp Verbouwing en uitbreiding van Dorpshuis De Springbok in De Hoef

Raadsvoorstel agendapunt

gemeente Tubbergen *«

DORPSHUIZENRESERVE: AANVRAAG SUBSIDIE DORPSCENTRUM SPAARNDAM

4f 0431/13 TER INZAGE BIJLAGE(N) 19 december 2013 Commissie RZ OZ David Moolenburgh N.N.C. Plug

Doorkiesnummer : (0495) Agendapunt: 16 ONDERWERP. Garantstelling voor financiering van investeringen door sportverenigingen in accommodaties.

GEMEENTE ONDERBANKEN

subsidie/garantstelling en afbetalingsregeling Stichting Hockeysport Venlo (SHV)

Lening en subsidie Tafeltennis Nijmegen

Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad,

Hoogeveen. Gemeente. Raad 3 1 MRT Conform besloten. Raadsvoorstel. Datum raadsavond 31 maart 2017 Programma. Krachtige wijken & dorpen Onderwerp

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

Datum: 02 juli 2013 Portefeuillehouder: De heer R. Windhouwer

GEMEENTE SCHERPENZEEL. Raadsvoorstel

VOORSTEL OPSCHRIFT AANHEF MOTIVERING. Vergadering van 3 november 2015 bestemd voor de gemeenteraad

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Rentedragende lening Stichting Beheer en Exploitatie Orion.

Onderwerp: Stichting Wijksport: versterken liquiditeitspositie en gemeentegarantie

Portefeuillehouder : W.J.J. Ligtenberg Datum collegebesluit : 16 augustus 2011 Corr. nr.:

Onderwerp Gemeentegarantie IJsselsteinse Stichting Sportfaciliteiten (IJSS) voor realisatie nieuw clubgebouw

Onderwerp : Beschikbaar stellen krediet IBAproject

NU in. Raadsvoorstel. Voorstel tot het vaststellen van het gemeentelijk borgstellingen- en geldleningsbeleid.

Tubbergen ^ gemeente. Aan de gemeenteraad. Vergadering: 18 maart A. Nummer: Tubbergen, 8 maart 2013

: Sjoerd J. Veerman (078) : Eenmalige bijdrage v.v. Alblasserdam

Eenmalige bijdrage in het projectplan voor de aanpassing van de multifunctionele accommodatie De Zunnekamp in Geesteren.

Vanzelfsprekend komen ook andere erfpachters in gemeente Gooise Meren in aanmerking voor het nieuwe beleid als hun canon herzien moet worden.

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Kunstgras SV Odijk voetbal, renovatie trainingsveld met garantstelling. Aan de raad,

Onderwerp: Eenmalige bijdrage groot onderhoud Gebouw Irene, Willemstad

Advies: Wethouder Haring. Van: M. van Kuilenburg Tel nr: 8401 Nummer: 17A Datum: 3 mei Team: Financien Tekenstukken: Nee

Onderwerp Doordecentralisatie Rijnlands Lyceum Sassenheim (RLS) - Besluitvormend

VOORBLAD RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel. Status: Besluitvormend. Agendapunt: 10. Aankoop kantoorpand Rabobank te Nieuwleusen. Datum: 2 september 2014.

Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [ ]Openbaar -- [ ]Besloten --

Raadsvoorstel. Onderwerp Vaststellen vervolgtraject project herinrichting Loswal fase 1

Registratienummer: GF Datum: 12 november 2010 Agendapunt: 7

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

RAADSVOORSTEL. Nr.: ZK / Cultuurhuis Krimpen aan de LekIntern. Raadsvergadering : Onderwerp : Cultuurhuis Krimpen aan de Lek

VOORSTEL AAN DE RAAD. Brede school Giessen/Rijswijk Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma

Beoogd effect Actuele en toepasbare gemeentelijke regelgeving op het vlak van de voorzieningen voor onderwijshuisvesting.

Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 24 september 2013 Registratienummer: Agendapunt nummer:

Raadsvergadering. Basis van de besluitvorming Collegeagenda Binden en Bewegen. Visie Sociaal Domein en de Beleidsagenda Sociaal Domein

Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 28 oktober 2014 Registratienummer: 2014/44 Agendapunt nummer: 5a

Aan de Commissie Algemeen Bestuur en Middelen

Raadsvoorstel *17.I001330* 17.I Vergaderdatum: 24 oktober 2017 Registratienummer: 2017/66 Agendapunt nummer: 14

Gemeente Tubbergen; Nota geldleningen en garantstellingen gemeente Tubbergen

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering

IJsselstein. Raadsvoorstel. agendapunt. Aan de raad van de gemeente IJsselstein. Datum: 1 mei 2018 Blad : 1 van 5

Onderwerp : Verlenging gemeentelijke garantstelling voor lening t Timpke

Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 25 oktober 2011 Registratienummer: 2011/69 Agendapunt nummer: 8

Onderwerp Programmabegroting 2012 Samenwerkingsverband Regio Eindhoven

FINANCIËLE BIJLAGE VOORSTEL MFC. Inleiding

Voorstel raad. Onderwerp. Voorstel. Inleiding GEWIJZIGD. Westerheul IV: warmte- en koudeopslag en ambitie duurzaamheid

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2015/80

Raadsvoorstel. H.P. Mittendorff 28 november oktober De raad wordt voorgesteld te besluiten:

Zienswijze ontwerp begroting 2018 Veiligheidsregio Brabant Zuidoost.

Burger en Bestuur in november December 2012

Onderwerp beschikbaar stellen budget voor realisatie club / kleedgebouw DAK

Provinciale Staten van Noord-Holland. Voordracht 16. Haarlem, 30 januari Onderwerp: Garantstelling Eikenrode

>tr. fc - O L- LO l5. l, to. E e-strt. 6ú.o l. ! Niet akkoord. n A-stuk. n nkkoord met tekstuele aanpassing door portefeuillehouder! Anders, nl.

Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : Datum :

Onderwerp Afgeven van een (ontwerp)vvgb voor woning van de fam. Sikkema aan de Westersingel 9 Noardburgum

Een schriftelijke afwijzing van een bank waaruit blijkt dat zij niet overgaan tot het verstrekken van een lening;

Bijlagen 1 Voorjaarsnota

= = Raadsvergadering d.d. 1 juli 2014 Agendanr..

C.C.A. Evers 3678

Argumenten 1.1 Binnen de randvoorwaarde van soberheid en doelmatigheid is de voorgestelde variant (3B) de best haalbare.

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering. Relatie met Strategische Agenda Onderdeel van de leefbaarheid van de dorpen is een goede sportvoorziening.

RAADSVOORSTEL Agendanummer 7.4. Onderwerp: Nota Speelruimtebeleid Spelen in Moerdijk

Raadsvoorstel. Project Herinrichting Herenweg, Oranje Nassaulaan Warmond. besluitvormend de raad van de gemeente Teylingen

Raadsvoorstel 2015 Rockanje, 29 september 2015 Nr /120065

Raadsvoorstel. Wij stellen voor: Transformatieagenda Wmo en haar omgeving. besluitvormend de raad van de gemeente Teylingen

jaar stuknr. categorie/agendanr. stuknr. B. en W /837 låçéêïéêéw= Vaarverbinding Erica-Ter Apel; gemeentelijke garantstelling

* * Samenlevingszaken

Onderwerp Afgeven van een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen voor de nieuwbouw van Burgumerheide Nieuw Toutenburg.

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Extra kosten personele inhuur Openbare Orde en veiligheid (OOV) Aan de raad,

Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. garantstelling Batard

RAADSVOORSTEL MET VERORDENING

Portefeuillehouder: P.E. Broeksma Behandelend ambtenaar Harry Schaaphok, (t.a.v. Harry Schaaphok)

Voorstelnummer: Houten, 13 mei 2014

RAADSVOORSTEL. Datum: 2 februari 2016 Nummer: Onderwerp: Alternatief plan voor sport en beweging Lattrop

Verordening Investeringssubsidie Sportaccommodaties 2008

Raadsvoorstel Zaaknr: 37837

Voorstel raad en raadsbesluit

Garantstelling hockeyvereniging Union

Aan de Raad. Made, 20 mei Ontwerp begroting GROGZ 2009

Raadsvergadering : 15 oktober 2013 Agendapunt : Commissie : Sociaal. : Multifunctioneel gemeenschapshuis 't Haarhoes

Raadsvergadering. Onderwerp Gemeentelijke bijdrage kunstgrasveld en gedeeltelijke privatisering Bunnik 73

Oplegnotitie Verzoek om renteloze lening Harmonieorkest Brunssum 1907 d.d. 15 februari 2013 Registratiekenmerk Gemeenteblad nr.

RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

Raadscommissievoorstel

gemeente Eindhoven Inleiding De Stichting Openbare Bibliotheek Eindhoven en de Stichting de Krabbedans hebben

Raadsvoorstel. Voorgesteld raadsbesluit. Datum commissievergadering 2 juli 2018

- 1 - Begrotingswijziging n.v.t. X Kaderstellen Controleren Budget autoriseren Consulteren

GEMEENTE ONDERBANKEN

Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt :

Rru SEB / april 2017

SAMEN AAN DE SLAG: BELEIDSREGELS BEWONERSBIJDRAGE GEMEENTE DRIMMELEN 2015

* * Onderwerp Rapport kunstgrasvelden VV Woudrichem en VV Sparta '30. Welzijn, Onderwijs, Cultuur. Datum voorstel 17 mei 2016

24 september september 2018

Transcriptie:

Raadsvoorstel gewijzigd AAN AGENDAPUNT NUMMER RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR TOESTELNUMMER de gemeenteraad 4 0200/12 18 oktober 2012 Inwonerszaken/Samenleving nee Erica Spil L.E. Bisset 291603 REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N) 12G0000093 Onderwerp Vernieuwbouw Dorpshuis De Vijf Bogen Voorstel Voorgesteld wordt: De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge in stand te houden. De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge vanaf 2018 met 10% per jaar af te bouwen tot 0. Vast te stellen dat aan de voorwaarde van een sluitende meerjarenbegroting zoals genoemd in het amendement van 31 maart 2011 is voldaan. De subsidie van 236.000 ten behoeve van renovatie en nieuwbouw van Dorpshuis De Vijf Bogen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge definitief te verstrekken. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college ten aanzien van het voorlopige besluit om gemeentegarantie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge met een looptijd van 15 jaar voor een geldlening van maximaal 140.400, tegen een maximale rente van 4,5%. Hierbij wordt - aanvullend op de bepalingen uit het Treasurystatuut - de voorwaarde opgenomen dat de stichting akkoord gaat met het verstrekken aan de gemeente van het recht van eerste hypotheek op de aan de stichting in eigendom toehorende grond. Het recht van eerste hypotheek omvat de waarde van de geldlening inclusief rente en bijkomende kosten. Toelichting Het bestuur van Stichting Dorpshuis Baambrugge heeft een alternatief projectplan uitgewerkt voor uitbreiding en renovatie van het dorpshuis. Nu een nieuwe meerjarenbegroting 2012-2022 voor ligt, wordt de gemeenteraad gevraagd zich uit te spreken over de verstrekking van de investeringssubsidie en de jaarlijkse subsidie naar aanleiding van het raadsbesluit en amendement van 31 maart 2011.

Inleiding Op 31 maart 2011 heeft de gemeenteraad van De Ronde Venen het besluit van de gemeente Abcoude bekrachtigd om een subsidie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge voor uitbreiding en renovatie. Daarbij is een amendement aangenomen, waarbij voor de subsidieverlening aan het dorpshuis de aanvullende voorwaarde is gesteld dat de stichting een haalbare, sluitende meerjarenbegroting overlegt. Bovendien is de verwachting uitgesproken dat de jaarlijkse subsidie van de stichting afgebouwd zou worden. Uiterlijk 31 december 2012 zou hier meer duidelijkheid over moeten zijn. Sinds het besluit van 31 maart 2011 is een nieuw bestuur aangetreden bij de stichting, die kritisch naar het projectplan evenals de verwachte exploitatie na de verbouwing heeft gekeken. Aan het oorspronkelijke projectplan was een aanzienlijke bouw- en hypotheeksom verbonden. Het nieuwe bestuur van de stichting heeft een alternatief projectplan uitgewerkt voor de vernieuwbouw van het dorpshuis De Vijf Bogen (plan B). Oorspronkelijk projectplan Plan B Bouwsom 1.200.000 641.400 Hypothecaire lening 665.400 140.400 Het alternatieve projectplan zet meer in op renovatie binnen de huidige contouren in plaats van grootschalige nieuwbouw. De huidige ontmoetingsruimte en de vergaderzaal worden gerenoveerd en opnieuw ingericht. De ruimte wordt zodanig ingericht dat deze in delen kan worden verhuurd voor verschillende soorten bijeenkomsten. Er komen nieuwe toiletten en een invalidentoilet. De huidige sportzaal krijgt een dringende renovatie en wordt gemoderniseerd. De ruimte waar voorheen de peuterspeelzaal was gevestigd wordt samengevoegd met een van de vergaderzalen en voor langere termijn verhuurd ten behoeve van de kinderopvang. Het dorpshuisgedeelte wordt geheel voorzien van een nieuw dak dat bovendien beter is geïsoleerd, waardoor het energieverbruik afneemt. De entree van dorpshuis wordt aantrekkelijker en praktischer gemaakt en de buitenruimte wordt verbeterd door de aanleg van meer parkeerplaatsen en een opfrisbeurt van de groenvoorziening. Planvorming voor de vernieuwbouw is al in een dusdanig stadium dat de bouwvergunning is aangevraagd en werkzaamheden eind 2012 kunnen beginnen. Om aan de voorwaarden van de Europese Leader subsidie te voldoen moet in 2012 de investeringssubsidie van de gemeente definitief bevestigd zijn. Zonder bevestiging in 2012 van deze cofinanciering vervalt de Europese Leader subsidie. Daarnaast moet de vernieuwbouw in 2013 gerealiseerd worden. Hiervoor kan geen uitstel meer aangevraagd worden bij de Europese subsidieverstrekker. Relatie beleidsplan De vernieuwbouw en daarmee het behoud van Dorpshuis De Vijf Bogen draagt bij aan de vitaliteit, levendigheid en leefbaarheid van de kern Baambrugge. Zie hiervoor de paragraaf over kernenbeleid. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 2

Waarom naar de raad Nu een nieuwe meerjarenbegroting 2012-2022 voor ligt, zal de raad zich uit moeten spreken over de verstrekking van de investeringssubsidie en de jaarlijkse subsidie naar aanleiding van het raadsbesluit en amendement van 31 maart 2011. Daarnaast legt het college een ontwerpbesluit voor om gemeentegarantie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge met een looptijd van 15 jaar voor een geldlening van maximaal 140.400, tegen een maximale rente van 4,5%. Hierbij wordt - aanvullend op de bepalingen uit het Treasurystatuut - de voorwaarde opgenomen dat de stichting akkoord gaat met het verstrekken aan de gemeente van het recht van eerste hypotheek op de aan de stichting in eigendom toehorende grond. Het recht van eerste hypotheek omvat de waarde van de geldlening inclusief rente en bijkomende kosten. De Gemeentewet (artikel 160, lid 1, sub e en artikel 169, lid 4) en het Treasurystatuut bepalen dat het college vooraf inlichtingen aan de raad moet geven over het verstrekken van garanties. Nadat het ontwerpbesluit door de raad is besproken en de raad gelegenheid heeft gehad wensen en bedenkingen kenbaar te maken, zal het college een definitief besluit nemen. Doelstelling en resultaat Beoogd wordt de leefbaarheid en het voorzieningenniveau in Baambrugge op peil te houden en te verbeteren op het gebied van duurzaamheid en toegankelijkheid. Ook wordt voldaan aan de wettelijke gemeentelijke verplichting om te voorzien in een locatie voor gymnastieklessen van de protestant christelijke school Ichthus in Baambrugge. Verstrekking van de subsidie voor vernieuwbouw van 236.000 wordt definitief, waardoor de verstrekking van de Europese Leader subsidie doorgang kan vinden. Argumenten en alternatieven Het huidige gebouw en de sportzaal van Stichting Dorpshuis Baambrugge zijn sterk verouderd. Het dorpshuis is meer dan 35 jaar oud en aan ingrijpende vernieuwing toe om ook in de toekomst het centrale ontmoetingspunt en spil in het sociale leven van Baambrugge te kunnen blijven. Beleid Het dorpshuis De Vijf Bogen is een belangrijke voorziening in Baambrugge waar lokale verenigingen gebruik van maken en mensen elkaar ontmoeten. Dit bevordert de sociale samenhang en leefbaarheid zoals is geformuleerd in prestatieveld 1 van de wet maatschappelijke ondersteuning (wmo). Voorzieningen zoals de dorpshuizen worden steeds belangrijker met het oog op de aankomende decentralisaties. Zorg zal meer wijkgericht worden aangeboden en meer vorm krijgen in combinatie met welzijn. Het dorpshuis in Baambrugge speelt hier een essentiële faciliterende rol in. Het bestuur van het dorpshuis wil bijvoorbeeld activiteiten ontwikkelen voor jongeren en kan dagactiviteiten zoals die in het kader van transitie AWBZ naar de gemeente toekomen faciliteren. De vernieuwde keuken zal gebruikt worden voor kookworkshops en ontmoetingen rondom eten. Een brede functie van het dorpshuis sluit naadloos aan op het gemeentelijke kernenbeleid. Het dorpshuis is de centrale voorziening in het dorp Baambrugge, van waaruit allerlei initiatieven worden ontwikkeld die bijdragen aan de leefbaarheid, vitaliteit en identiteit. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 3

De gemeente is een traject gestart voor de actualisering van het integrale accommodatiebeleid. Dit beleid wordt van toepassing op onder meer de dorpshuizen. Het voorliggende voorstel geeft invulling aan bestaand beleid, namelijk het besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2011 om Stichting Dorpshuis Baambrugge, onder voorwaarden, subsidie te verlenen voor uitbreiding en renovatie. Voor meer informatie wordt hierbij verwezen naar het project integraal accommodatiebeleid. School en sport Onlangs is door het ministerie bevestigd dat op grond van het aantal leerlingen (de nu vastgestelde opheffingsnorm van 47) de protestant christelijke school Ichthus in Baambrugge niet hoeft te sluiten. De sportzaal van dorpshuis De Vijf Bogen wordt gebruikt voor de gymnastieklessen van de school. Nu duidelijk is dat de basisschool in Baambrugge kan blijven voortbestaan, is het de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente om te blijven voorzien in een locatie voor de gymnastieklessen. Het dorpshuis biedt hier de enige mogelijkheid voor binnen de kern Baambrugge. De huidige sportzaal krijgt een dringende renovatie en wordt gemoderniseerd. Zo komen er nieuwe kleedruimten die voldoen aan de laatste eisen wat betreft gebruik en hygiëne, komt er een grotere toestellen opslag en er wordt een bescheiden tribune ingericht. Dit zorgt niet alleen voor een kwalitatief goede sportvoorziening voor de school, maar ook voor de sportverenigingen die van het dorpshuis gebruik maken. Inwoners en lokale verenigingen zijn in de kern Baambrugge afhankelijk van de voorzieningen die het dorpshuis biedt ten aanzien van welzijn, recreatie en sport. Het wegvallen van een voorziening als het dorpshuis zal Baambrugge als kern om te wonen minder aantrekkelijk maken en verenigingen in de gevarenzone brengen en daarmee de leefbaarheid en de sociale cohesie in Baambrugge doen afnemen. Veiligheid en toegankelijkheid De huidige staat van onderhoud van het dorpshuis brengt enkele risico s met zich mee. Zo moeten de douches iedere keer voor gebruik goed doorgespoeld worden om besmetting met legionella te voorkomen. De elektrische installatie is gedateerd, wat op termijn tot verhoogd brandgevaar kan leiden. Daarnaast is het dorpshuis in de huidige vorm niet toegankelijk voor alle doelgroepen, aangezien er geen invalidentoilet aanwezig is. Draagvlak Er is veel draagvlak in de gemeenschap voor het alternatieve projectplan. Het bestuur van de stichting heeft in de afgelopen maanden informatie/discussie avonden gehouden met een drietal verschillende doelgroepen. Meer dan 10% van de bewoners woonde een of meerdere informatieavonden bij. Dit heeft geleid tot instemming voor de keuze van plan B met de vaste gebruikers (verenigd in de bestuursraad) en de direct omwonenden. In een openbare bijeenkomst voor de inwoners van Baambrugge is ook met grote meerderheid gekozen voor plan B. De inwoners van Baambrugge tonen veel betrokkenheid bij de plannen voor het dorpshuis. Middels fondsenwerving is in totaal al 107.000 aan lokale bijdragen toegezegd, waarvan 75.000 formeel bevestigd. Daarnaast bieden meerdere inwoners hulp aan door hun deskundigheid ter beschikking van de stichting te stellen en bijvoorbeeld zitting te nemen in een van de commissies. Tijdens de vernieuwbouw zullen meerdere werkzaamheden door bewoners zelf worden uitgevoerd aan bijvoorbeeld het buitenwerk en omliggend groen. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 4

Financiering De aanpassing van het project heeft ertoe geleid dat de druk van de hypothecaire lasten op de meerjarenbegroting is afgenomen. De risico s naar de toekomst toe zijn beter beheersbaar geworden. Hiermee is de financiële haalbaarheid van het project realistischer vergeleken met het oorspronkelijke projectplan. Financiering vernieuwbouw dorpshuis Investeringssubsidie gemeente De Ronde Venen 236.000 Europese subsidie 85.000 Provinciale subsidie 88.600 Totale bijdrage subsidies 409.600 Hypothecaire lening 140.400 Eigen bijdrage inwoners Baambrugge 75.000 Onttrekking algemene reserve 16.400 Totale bouwsom 641.400 In 2012 is bevestiging nodig over de uitvoering van het raadsbesluit van 9-7-2009 in Abcoude, waarin de gemeentelijke subsidie van 236.000 is toegezegd, anders komt de Europese subsidie vanuit Leader alsnog te vervallen, omdat deze gebaseerd is op het principe van cofinanciering met de gemeente. Meerjarenbegroting Het nieuwe bestuur van de Stichting Dorpshuis Baambrugge heeft meerdere scenario s doorgerekend gebaseerd op het oorspronkelijke projectplan, welke niet voldoende onderbouwd en financieel niet haalbaar bleken. Vervolgens zijn financiële scenario s gebaseerd op het alternatieve projectplan. Eén scenario gaat uit van afbouw van gemeentelijke subsidie van 26.600 in vijf jaar en geen gemeentegarantie (uitgangspunt rente 8%). Dit scenario leidt structureel tot een negatief exploitatieresultaat. Afbouw van de subsidie in samenhang met het renoveren van het dorpshuis is daarom financieel niet haalbaar. Het tweede scenario is gebaseerd op behoud van de gemeentelijke bijdrage van 26.600 en met gemeentegarantie. Vanaf 2014 is de begroting sluitend. De Stichting kan een groot deel van de geraamde inkomsten onderbouwen met afgesloten contracten. Dit betreft o.m. een contract met een looptijd van vijf jaar voor kinderopvang en jaarcontracten met alle verenigingen die structureel van het dorpshuis gebruik maken. Gezien de (historische) binding die de verenigingen hebben met de kern Baambrugge en het dorpshuis, is het zeer waarschijnlijk dat deze verenigingen de contracten jaarlijks zullen verlengen. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 5

In de exploitatiebegroting is rekening gehouden met een reservering voor groot onderhoud van 13.000, zijnde 2% van 650.000. Dit percentage is ontleend aan het terzake door de stichting ingewonnen advies van een vastgoedadviseur. Nadat de vernieuwbouw is afgerond zal de Stichting een meerjarenonderhoudsplan opstellen. Ervaring leert ons dat ook na renovatie/nieuwbouw van een dorpshuis met een gemeentelijke investeringssubsidie een jaarlijkse subsidie nodig blijft. Vergeleken met de jaarlijkse subsidies van de vernieuwde dorpshuizen in Vinkeveen (de Boei) en Wilnis (De Willesstee) van rond de 150.000, is de gemeentelijke subsidie van 26.600 voor het dorpshuis in Baambrugge relatief klein. Om het voorzieningenniveau ook in Baambrugge op peil te houden, is behoud van de jaarlijkse subsidie de komende vijf jaren noodzakelijk. Vanaf 2018 wordt de jaarlijkse subsidie afgebouwd, in navolging van het raadsbesluit en amendement van 31 maart 2011. In de meerjarenbegroting is daarom vanaf 2018 rekening gehouden met een afbouw van de subsidie van 10% per jaar. Naar aanleiding van het accommodatiebeleid zullen de subsidies van alle dorpshuizen beoordeeld en waar nodig herzien worden. Voorgesteld wordt daarom: De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge in stand te houden. De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge vanaf 2018 met 10% per jaar af te bouwen tot 0. Vast te stellen dat aan de voorwaarde van een sluitende meerjarenbegroting zoals genoemd in het amendement van 31 maart 2011 is voldaan. De subsidie van 236.000 ten behoeve van renovatie en nieuwbouw van Dorpshuis De Vijf Bogen, Stichting Dorpshuis Baambrugge definitief te verstrekken. Garantstelling Onderdeel van de financiering van de vernieuwbouw is een hypothecaire lening. In de grondtransactie van het dorpshuis staat opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders toestemming moet verlenen om een hypotheek te vestigen. De Rabobank heeft een voorstel gedaan, waarbij een gemeentegarantie gevraagd wordt (zie bijlage). Wel of geen gemeentegarantie leidt tot een verschil in rentepercentage van respectievelijk 4 tot 5% en 9%. Bij het door het bestuur van de stichting gehanteerde rentetarief van 4,5% bedragen de meerkosten vergeleken met een tarief van 9% ruim 6.000 per jaar (aflopend) en de Rabobank accepteert geen tarieven boven de 9%. Om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen, heeft Stichting Dorpshuis Baambrugge een gemeentegarantie nodig. Het is de bevoegdheid van het college van Burgemeester en Wethouders om een garantstelling te verlenen. De Gemeentewet (artikel 160, lid 1, sub e en artikel 169, lid 4) en het Treasurystatuut bepalen dat het college vooraf inlichtingen aan de raad moet geven over het verstrekken van garanties. Het besluit kan dus pas worden genomen, nadat het voorstel in de raad is besproken en de raad zijn wensen en bedenkingen over het voorlopige besluit ter kennis van het college heeft kunnen brengen. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 6

Toetsing Treasurystatuut In het Treasurystatuut van de gemeente De Ronde Venen staat ten dienste van de uitvoering van het treasurybeleid een limitatief aantal producten omschreven. Het verlenen van gemeentegarantie staat opgenomen in deze opsomming van instrumenten. In de toelichting staan de voorwaarden vermeld waaronder gemeentegarantie kan worden verstrekt. Deze voorwaarden worden in de bijlage van voorliggend voorstel besproken. Het verzoek van de Stichting Dorpshuis Baambrugge om gemeentegarantie voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in het Treasurystatuut, met uitzondering van de voorwaarde dat de gemeente eigenaar moet zijn van de grond. De stichting is eigenaar van de grond en de opstallen. Het college acht het op dit moment niet opportuun om de eigendom van de grond te verwerven. Vervolgens is onderzocht op welke andere zekerheden de gemeente kan terugvallen om - zo goed als mogelijk - te voldoen aan de voorwaarde omtrent eigendom van de grond. In de notariële akte dd 15 december 1972, waarbij de gemeente Abcoude aan de Stichting Dorpshuis een perceel grond verkoopt, is opgenomen onder 15. van de akte dat de stichting al haar bezittingen ingeval van liquidatie, met de lusten en lasten aan de gemeente zal overdragen. Aanvullend op de voorwaarden uit het Treasurystatuut wordt in het gemeentegarantiebesluit opgenomen dat de gemeente het recht van eerste hypotheek krijgt, waardoor de gemeente ingeval van faillissement een preferente positie als schuldeiser heeft. De Stichting Dorpshuis Baambrugge zal dus een hypotheek vestigen ten gunste van de gemeente. Dit wordt geregeld via een notariële akte. Voorgesteld wordt daarom: geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college ten aanzien van het voorlopige besluit om gemeentegarantie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge met een looptijd van 15 jaar voor een geldlening van maximaal 140.400, tegen een maximale rente van 4,5%. Hierbij wordt - aanvullend op de bepalingen uit het Treasurystatuut - de voorwaarde opgenomen dat de stichting akkoord gaat met het verstrekken aan de gemeente van het recht van eerste hypotheek op de aan de stichting in eigendom toehorende grond. Het recht van eerste hypotheek omvat de waarde van de geldlening inclusief rente en bijkomende kosten. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na instemming van de raad met voorliggend voorstel kan het college het besluit bekrachtigen om gemeentegarantie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge. Vervolgens kan de Stichting Dorpshuis Baambrugge een hypotheek vestigen ten gunste van de gemeente. Dit wordt geregeld via een notariële akte. Vervolgens kan de financiering van de vernieuwbouw worden afgerond. Planvorming voor de vernieuwbouw is al in een dusdanig stadium dat de bouwvergunning is aangevraagd en werkzaamheden eind 2012 kunnen beginnen. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 7

Communicatie en participatie Zoals al is aangegeven, is er veel draagvlak in de gemeenschap voor het alternatieve projectplan. Het bestuur van de stichting heeft in de afgelopen maanden informatie/discussie avonden gehouden waarbij met grote meerderheid is gekozen voor plan B. Middels fondsenwerving is in totaal al 107.000 aan lokale bijdragen toegezegd. Daarnaast bieden meerdere inwoners hulp aan door hun deskundigheid ter beschikking van de stichting te stellen en bijvoorbeeld zitting te nemen in een van de commissies. Tijdens de vernieuwbouw zullen meerdere werkzaamheden door bewoners zelf worden uitgevoerd aan bijvoorbeeld het buitenwerk en omliggend groen. Kernenbeleid De vernieuwbouw en daarmee het behoud van Dorpshuis De Vijf Bogen draagt bij aan de vitaliteit, levendigheid en leefbaarheid van de kern Baambrugge. De jeugd, het verenigingsleven en inwoners met en zonder beperking hebben een ontmoetingsplaats waar actief en veelal op vrijwillige basis vorm wordt gegeven aan wijkgerichte activiteiten op het gebied van zorg, welzijn, sport, recreatie en onderwijs. Deze brede functie van het dorpshuis sluit naadloos aan op het gemeentelijke kernenbeleid, waarbij in samenspraak met bewoners en organisaties een kernenvisie wordt ontwikkeld. De Stichting Dorpshuis Baambrugge heeft regelmatig overleg met de Dorpsraad. De voorzitter van de Dorpsraad heeft bovendien zitting in de bestuursraad van de Stichting Dorpshuis Baambrugge, welke ook intensief bij de planvorming is betrokken. Kosten, baten en dekking De eenmalige subsidie van 236.000 voor uitbreiding en renovatie van het Dorpshuis De Vijf Bogen en dekking hiervan is op basis van het raadsbesluit van 31 maart 2011 opgenomen in de begroting van 2012. De raad heeft toen reeds besloten dit bedrag te dekken ten laste van de saldireserve ad 98.000 en 138.000 ten laste van de toenmalige bestemmingsreserve wijkplannen. Daarom is voor de financiële dekking van voorliggend voorstel geen besluitvorming meer nodig. Het handhaven van de gemeentelijke subsidie van 26.600 per jaar leidt niet tot een financieel nadeel ten opzichte van de meerjarenbegroting 2012-2016. In afwachting van nadere besluitvorming omtrent de definitieve toekenning van de investeringsbijdrage is het voornemen tot de afbouw/het vervallen van de jaarlijkse subsidie namelijk niet verwerkt in de gemeentebegroting. DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 8

Financieel preventief toezichtskader Borgstelling in de vorm van gemeentegarantie leidt voor de gemeente tot een hoger risicoprofiel. Gelet op het financieel preventief toezichtskader zal dit besluit daarom ter goedkeuring aan de provincie worden voorgelegd. Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris, de burgemeester, DSPDF_1CE3_31303935393737313534.DOC - pagina 9

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 0200/12 van 18 oktober 2012); Besluit Voorgesteld wordt: De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge in stand te houden. De jaarlijkse subsidie van 26.600 van Stichting Dorpshuis Baambrugge vanaf 2018 met 10% per jaar af te bouwen tot 0. Vast te stellen dat aan de voorwaarde van een sluitende meerjarenbegroting zoals genoemd in het amendement van 31 maart 2011 is voldaan. De subsidie van 236.000 ten behoeve van renovatie en nieuwbouw van Dorpshuis De Vijf Bogen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge definitief te verstrekken. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college ten aanzien van het voorlopige besluit om gemeentegarantie te verlenen aan Stichting Dorpshuis Baambrugge met een looptijd van 15 jaar voor een geldlening van maximaal 140.400, tegen een maximale rente van 4,5%. Hierbij wordt - aanvullend op de bepalingen uit het Treasurystatuut - de voorwaarde opgenomen dat de stichting akkoord gaat met het verstrekken aan de gemeente van het recht van eerste hypotheek op de aan de stichting in eigendom toehorende grond. Het recht van eerste hypotheek omvat de waarde van de geldlening inclusief rente en bijkomende kosten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 18 oktober 2012. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,