Collegevoorstel Sector : SOB Opsteller : F. de Ligt-Huijser Telefoon : (033) 469 44 71 User-id : HUI3 Onderw erp Uitvoeringsprogramma verkeerseducatieprojecten 2013 Voorstel: Voorgesteld wordt het uitvoeringsprogramma verkeerseducatieprojecten 2013 vast te stellen. [F1] AANLEIDING Ter verbetering van de verkeersveiligheid en een vermindering van het aantal ernstige verkeersslachtoffers is op 10 februari 2011 door de gemeente en de provincie Utrecht/Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid (ROV-Utrecht) het verkeersveiligheidconvenant ondertekend. Een van de afspraken in dit convenant is dat jaarlijks een uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld. In dit uitvoeringsprogramma wordt aangegeven welke verkeerseducatieprojecten wij in 2013 af zullen nemen. BEOOGD EFFECT Met het verkeerseducatieprogramma zorgen we ervoor dat de verschillende leeftijdsgroepen bewust deelnemen aan het verkeer. ARGUMENTEN 1.1 Het vaststellen van een uitvoeringsprogramma vloeit voort uit het convenant. 1.2 Verkeerseducatie zorgt voor bewust deelname aan het verkeer. Verkeerseducatie heeft als doel bewuster en dus veiliger deelnemen aan het verkeer. Door bewust en veilige deelname aan het verkeer, door alle leeftijden, zullen er minder (ernstige) ongevallen plaatsvinden. Hierdoor wordt zowel de objectieve als de subjectieve verkeersveiligheid in Amersfoort verbeterd. KANTTEKENINGEN 1.1 geen Het aanbieden van verkeerseducatieprojecten komt de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid in de stad ten goede. FINANCIËN Voor verkeerseducatie is in 2013 een structureel budget van 18.500,- beschikbaar in het programma Mobiliteit. - 1 -
Collegevoorstel Reg.nr : 4296093 VERVOLG Het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma verkeeredcuatieprojecten 2013 gebeurt zoals beschreven in de bijgevoegde notitie. COMMUNICATIE De verschillende doelgroepen worden op verschillende manieren benaderd, dit kan een brief naar een school zijn of een persoonlijke aanschrijving deel met de uitnodiging deel te nemen aan een verkeerseducatieproject. Bijlage : Oplegnotitie Verkeerseducatieprojecten 2013-2 -
Bijlage 1 : Oplegnotitie Verkeerseducatieprojecten 2013 (ondertitel: integraal uitvoeringsplan verkeersveiligheid 2013 1 ) 1.Inleiding Ter verbetering van de verkeersveiligheid en een vermindering van het aantal ernstige verkeersslachtoffers is op 10 februari 2011 door de gemeente en de provincie Utrecht/Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid (ROV-Utrecht) het verkeersveiligheidconvenant ondertekend. 14 gemeenten in de provincie Utrecht, zoals Baarn, Leusden, Woudenberg, Amersfoort, Soest hebben dit convenant ondertekend. Met de ondertekening committeert de gemeente zich tot samenhangend beleid en het uitvoeren van effectieve maatregelen gericht op infrastructuur, verkeerseducatie en handhaving. Het handhavende deel wordt uiteraard uitgevoerd door de politie. 2.Gemeentelijk beleid Op 24 januari 2012 is besloten het Verkeersveiligheidsplan te vervangen door een jaarlijkse analyse van de objectieve verkeersveiligheid gegevens. De meerjaren visie ten behoeve van verkeersveiligheid wordt in het Verkeer en Vervoerplan (wat nu in ontwikkeling is) verankerd. 3. Probleemgroepen en locaties Door een veranderde werkwijze van de politie zijn er minder ongevallen geregistreerd. De database welke wordt gebruikt voor het maken van de verkeersveiligheidmonitor is niet compleet. Hierdoor is lokale verkeersveiligheidmonitor en een (trend)analyse van de objectieve ongevallen gegevens niet meer mogelijk. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) adviseert in een brief aan alle gemeenten de focus bij het verkeersveiligheid beleid te leggen op de (oudere) fietser. Uit de Verkeersveiligheidsverkenning 2020 2 blijkt dat met een ongewijzigde uitvoer van het Strategisch Plan 2008-2020 de doelstellingen niet gehaald worden. Het gaat met de volgende doelgroepen nog niet goed genoeg: jonge beginnende bestuurders, ouderen en fietsers. Het ROV biedt, zoals afgesproken in het convenant, dit jaar voor het eerst PAUK aan. PAUK staat voor Provinciale Aanpak Utrechtse Knelpunten. Dit rapport is een handvat voor lokale overheden in de provincie Utrecht bij het maken van (lokale) beleidsplannen. In dit rapport worden 7 focusgroepen gedefinieerd, namelijk: alcohol, voorrang/doorgaande weg binnen de bebouwde kom, leeftijdsgroep 12 17, kruispunten binnen de bebouwde kom (50 km), motorfietsongevallen enkelstrooks rijkswegen, bromfietsongevallen 16-17 / 18-24 en 60+ jarigen, en vrachtauto-ongevallen. 1 Er is, net als in 2012, gekozen voor de titel oplegnotitie uitvoeringsprogramma 2013. De aspecten die volgens het convenant beschreven moeten worden staan in deze oplegnotitie. 2 De tussentijdse evaluatie van het Strategisch Plan 2008 2020 waarin afspraken zijn uitgewerkt om tot een reductie en van maximaal 500 verkeersdoden en maximaal 10.600 ernstige verkeersgewonden te komen - 3 -
Per focusgroep worden kansrijke maatregelen beschreven. Het rapport adviseert de lokale overheid zich op 1 of 2 focusgroepen te richten. Het ROV biedt verkeerseducatieprojecten aan welke bij een aantal focusgroepen gebruikt kunnen worden. Kritische noot, Pauk is gebaseerd op beleidsstukken (landelijk, provinciaal en gemeentelijk), verkeersveiligheidmonitors en literatuur. Wat betekent dat PAUK met name een literatuuronderzoek is. Cijfers zijn gebaseerd op opgehoogde provinciale ongevalcijfers. Deze cijfers zijn niet 1 op 1 te vertalen naar Amersfoort. Maatregelen welke bij de verschillende focusgroepen worden geadviseerd, zoals aanleggen vrije fietspaden, rotondes, plateaus kruispunten, etc, zijn geen educatie- maar infrastructurele maatregelen. Infrastructurele maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid is voor ons standaard beleid. 4. In te zetten maatregelen 2013 De geluiden uit de stad geven aan dat bromfietsers in Amersfoort, in ieder geval, een subjectieve probleemgroep is. Dat bromfietsers een probleemgroep is wordt ook door de Verkeersveiligheidsverkenning 2020 onderkend en is een focusgroep in het PAUK rapport. Wij willen ook aansluiten bij het VNG advies: jonge beginnende bestuurders, ouderen en fietsers. Dit betekent dat wij voor 2013 producten afnemen welke bij de focusgroep bromfietsongevallen 16-17 / 18-24 en 60+ jarigen aansluiten. Daarnaast vinden wij het van belang dat verkeersveilig gedrag als basis wordt aangeleerd. Dit begint al op kinderdagverblijven en het basis- en middelbaaronderwijs. Immers, jong geleerd is oud gedaan. Wij nemen ook producten af voor jonge kinderen (0 4 jaar) en jongeren (4 12 en 12 16 jaar). Bijlage 1 bevat uitvoeringsprogramma 2013, de daadwerkelijke uitvoeringsdata worden nog afgestemd met de organisator van de desbetreffende producten. 5. Infrastructurele maatregelen Binnen de Reservering Stedelijke Voorziening (RSV), compartiment Bereikbaarheid zijn geen (nieuwe) financiële middelen beschikbaar om (nieuwe) infrastructurele projecten te initiëren. Er is wel binnen RSV budget gereserveerd voor eventuele black spots en ongevallenconcentraties. Verkeerseducatie wordt vanuit de jaarbegroting gefinancierd. 6. Communicatie Kinderdagverblijven en scholen worden aan het begin van het jaar schriftelijk geïnformeerd over de verkeerseducatieprojecten die zij in 2013 kunnen afnemen. De 60+ doelgroep wordt persoonlijk aangeschreven om deel ten nemen aan een educatieproject (de fietsinformatiedag of aan de BROEM cursus). In het stadhuis van Amersfoort vindt vier keer per jaar een ambtelijk verkeersveiligheid overleg plaats. De gemeenten in de regio Eemland, het ROV en soms de politie zijn bij deze overleggen aanwezig. - 4 -
Bijlage 1, Uitvoeringsprogramma verkeerseducatieprojecten 2013 Product Omschrijving Planning 0 4 jaar JONGleren in het verkeer Educatief programma voor kinderen van 0 tot 4 jaar en hun ouders 4 12 jaar Utrechts Verkeersveiligheidslabel Abonnement verkeersouders Dodehoekproject basisscholen 12 16 jaar Voortgezet veilig modules Film Fietsten voor je leven Pilot, Leerstraf 49CC 60+ Fietsinformatiedag senioren Broem Voorlichting Buurtacties Veilig Verkeer 2013 (voorheen Voorlichting 30 en 60 km/h) Posters Landelijke verkeersveiligheid campagne Fietsverlichtingsactie Gemeenten die structureel willen bijdragen aan de verkeersveiligheid rond basisscholen, kunnen UVL-gemeente worden. In een UVLconvenant leggen de gemeente en het ROV- Utrecht de wederzijdse afspraken vast. Verkeersouders ontvangen gerichte ondersteuning door Veilig Verkeer Nederland Het project sluit aan bij de focusgroep kinderen van 10-14 jaar uit de Provinciale Aanpak Utrechtse Knelpunten. Voor een veilige en zelfstandige verkeersdeelname is het cruciaal dat leerlingen kennismaken met de dode hoek van grote voertuigen Diverse projecten voor het voortgezet onderwijs Deze film kunnen de scholen bij het VVN opvragen om zelf aan de leerlingen te vertonen. Een jonge bromfietser die een overtreding heeft begaan krijgt de keuze: of een forse boete betalen (ca. 250,-) of een transactie in de vorm van een educatieve leerstraf. Project op initiatief van politie. Op de informatiedag krijgen ouderen praktische tips en oefeningen, zodat zij zich zekerder en veiliger op de fiets door het verkeer kunnen bewegen Cursus om de kennis en rijvaardigheid van automobilisten van 60 jaar en ouder op te frissen Het ROV-Utrecht heeft VVN ingehuurd om lokale initiatieven van bewoners en gemeenten te ondersteunen. Ze maken daarbij gebruik van kant-en-klaar-pakketten voor gemeenten (efficiënte ondersteuning van gemeenten) BOB campagne is meestal vanaf half december tot half maart, eventueel nog een keer in de zomer. Snelheidscampagne is ongeveer vanaf half maart tot mei. Het ROV- Utrecht bestelt en verspreidt de landelijk ontworpen campagnematerialen onder de Utrechtse gemeenten. Tijdens de campagneperiode zal de politie extra controleren. Meestal vanaf half oktober tot half december. Campagnematerialen breder verspreiden, ook naar alle BO en VO scholen. Daarnaast acties 2013 In overleg met politie en OM 2 e kwartaal 2013 2 e kwartaal 2013 Kwartaal 1 en 2 2013 Kwartaal 3 en 4 2013-5 -
Inzet Fris!Team (onder voorbehoud) ondersteunen van de Fietsersbond, VVN en eventueel van individuele scholen. Inzet van het Fris!Team ontlast de politiemedewerkers tijdens de alcoholcontrole, en geeft de controle meer body - 6 -