RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1037384 Datum: 15 juni 2012 Behandeld door: Jorg Meijerink Afdeling/Team: Ruimtelijke Ontwikkeling / Beleid Onderwerp: Parkeervisie binnenstad Purmerend 2012-2015 (versie na behandeling in commissie SOB) Samenvatting: In januari heeft de raad ingestemd met de uitvoering van een consultatieronde naar aanleiding van de concept parkeervisie binnenstad. De consultatie heeft inmiddels plaatsgevonden met input voor de parkeervisie. In de (definitieve) parkeervisie wordt onderscheid gemaakt tussen oplossingen voor de huidige en voor de toekomstige situatie: Huidige situatie Door de week zijn er voldoende parkeerplaatsen in de binnenstad, maar op piekmomenten (koopavond en zaterdag) is het druk. Het realiseren van extra parkeerplaatsen voor die momenten is weinig efficiënt. De oplossingen richten zich daarom op het aanbieden van alternatieven voor de auto en het aantrekkelijker en gemakkelijker maken van het huidige parkeren. Toekomstige situatie In de binnenstad staan de komende jaren allerlei bouwprojecten gepland. Hierbij hoorteen parkeeropgaaf. Die is in de meeste gevallen hoog en complex. Ontwikkelingen zouden hierdoor niet van de grond kunnen komen. Vanuit de parkeervisie wordt voorgesteld om in te zetten op een nieuwe parkeervoorziening. Deze parkeervoorziening compenseert het huidige parkeeraanbod op de ontwikkellocaties. Dit stimuleert ruimtelijke ontwikkelingen en daarmee het bezoek aan de binnenstad.
Purmerend, 15 juni 2012 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: In het najaar van 2011 is een concept parkeervisie voor de binnenstad opgesteld. Uw raad heeft in januari besloten om het plan van aanpak voor de parkeervisie vast te stellen. Het plan van aanpak had betrekking op consultatie van bewoners, bezoekers en ondernemers over de oplossingen uit de concept visie. bijlage I: raadsbesluit plan van aanpak parkeervisie d.d. 26 januari 2012 De consultatie heeft medio april plaatsgevonden in de vorm van een parkeercafé in P3. Met verschillende belangenpartijen en organisaties is gediscussieerd over de oplossingen in de concept parkeervisie. Dit gebeurde aan twee tafels: tafel 1 met de onderwerpen Alternatieven fiets en gratis OV en tafel 2 met de onderwerpen Tarieven, bewegwijzering en parkeren algemeen. bijlage II: bevindingen parkeercafé d.d. 17 april 2012 Vanuit de commissie SOB en de parkeerbijeenkomst is input verkregen om te komen tot een definitieve parkeervisie voorde binnenstad. In bijlage III wordt ingegaan op de belangrijkste overwegingen. Bijlage lil: overwegingen concept parkeervisie Oplossingsrichtingen: Op basis van de ovenwegingen is de parkeervisie definitief gemaakt. Onderstaand wordt kort ingegaan op de richting die de parkeervisie aangeeft. Huidige situatie In de parkeervisie worden diverse parkeeroplossingen beschreven die u kunt overwegen om het bezoek aan de binnenstad te stimuleren, bijvoorbeeld: inzetten op de fiets, aanpassen van de parkeertarieven en verbeteren van de parkeerbewegwijzering. Toekomstige situatie Ruimtelijke ontwikkelingen in de binnenstad kampen met een grote parkeervraag. Ontwikkelingen zouden hierdoor niet door kunnen gaan. U kunt hier op verschillende manieren mee omgaan: 1 Parkeeropgaaf ontwikkelaars handhaven 2A Huidige parkeerplaatsen niet laten compenseren door ontwikkelaars 2B Huidige parkeerplaatsen gedeeltelijk laten compenseren door ontwikkelaars (inzet restruimte) 3 Inzet gemeente voor een nieuwe parkeergarage om de parkeerplaatsen op de ontwikkellocaties te compenseren Het handhaven van de parkeeropgaaf kan er toe leiden dat ontwikkelingen niet of beperkt van de grond komen. De parkeeropgaaf naar beneden bijstellen conform optie 2B zal verlichting geven maar het is de vraag of dit voldoende soelaas biedt. Het scheelt pas echt als de ontwikkelende partijen alleen het programmaparkeren dienen te realiseren. Maar het laten verdwijnen van de huidige parkeercapaciteit leidt tot parkeeroverlast en mogelijk tot minder bezoek aan de binnenstad. Voorstel is om als gemeente in te zetten op een nieuwe parkeervoorziening. De nieuwe voorziening wordt gefinancierd door de opbrengsten van blz. 2 van 5
Voorstel: Wij stellen u voor vast te stellen: de parkeervisie binnenstad Purmerend 2012-2015; de korte termijn oplossingsrichtingen uit de parkeervisie; de lange termijn oplossingsrichting uit de parkeervisie, dat wil zeggen, inzetten op een nieuwe parkeervoorziening met daarbij de volgende uitgangspunten: rond de 350 parkeerplaatsen voor centrumgebruik; aan de oostzijde van de binnenstad; boven- of ondergrondse voorziening; inzet opbrengsten ontwikkellocaties en (waar mogelijk) bijdragen ontwikkelende partijen voor nieuwe parkeervoorziening; onttrekking parkeercapaciteit ontwikkellocaties bij ingebruikname parkeervoorziening; indien nodig aanpassing van de parkeerorganisatie. Burgemeester en wethouders van Purmerend, detsecretaris, de burgemeester, Bjlage(n): 1. Raadsbesluit plan van aanpak parkeervisie binnenstad 2. Bevindingen parkeercafé 3. Overwegingen concept parkeervisie binnenstad 4. Parkeervisie binnenstad 2012-2015 blz. 4 van 5
andere projecten uit de binnenstad. Een nieuwe parkeervoorziening door de gemeente vergemakkelijkt de opgaaf voor ontwikkelaars. Dit stimuleert ontwikkelingen die bijdragen aan een aantrekkelijke stad. Bovendien wordt met een nieuwe parkeervoorziening het parkeeraanbod meer geconcentreerd aangeboden wat leidt tot minder zoekverkeer en meer overzicht. En het opheffen van een deel van de straatparkeerplaatsen maakt de stad (nog) aantrekkelijker om te verblijven. Bijlage IV: parkeervisie Behandeling commissie SOB Op 6 juni is de parkeervisie behandeld in de commissie SOB. Naar aanleiding hiervan is de maatregel "fietsen in de binnenstad" uit de parkeervisie verwijderd. Verder is het beslispunt "inzet opbrengsten ontwikkellocaties voor nieuwe parkeervoorziening" gewijzigd; hieraan is "bijdragen ontwikkelende partijen (waar mogelijk)" toegevoegd. Tot slot zijn er nog drie afspraken gemaakt: 1. het vervangen van fietsnietjes door tulips beginnen op 1 locatie. Bij goed gebruik de andere locaties inrichten; 2. de varianten voor de parkeertarieven uitwerken inclusief de effecten op de opbrengsten en separaat voorleggen; 3. nagaan wat de mogelijkheden zijn om de tijdelijke parkeergarage 't Lammetje langer te laten staan (juridisch en kosten). Meetbare doelstellingen: 1. door uitvoering van maatregelen de parkeersituatie verbeteren en daarmee bijdragen aan een toename van het bezoek aan de binnenstad; 2. door in te zetten op een nieuwe garage die de huidige parkeerplaatsen op de ontwikkellocaties compenseert, de parkeeropgaaf voor ontwikkelaars vergemakkelijken en de ontwikkelingen zo een stimulans geven. Financiële consequenties: De kosten voor uitvoering van de oplossingsrichtingen uit de parkeervisie worden geraamd op 507.500,- (exclusief BTW), zie bijlage V in de parkeervisie. Hiervoor is geen dekking aanwezig. De kosten zijn opgenomen in de Kadernota ten behoeve van uitwerking van de Programmabegroting 2013-2016. Communicatie: Na vaststelling van de parkeervisie wordt deze op de website van de gemeente opgenomen. Verder wordt een persbericht opgesteld met een samenvatting van de oplossingen die de gemeente wil treffen om de parkeersituatie te verbeteren. Monitoring/evaluatie: Onderdeel van de parkeervisie is het jaarlijks uitvoeren van een parkeerdrukmeting. De resultaten hiervan alsmede de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van oplossingen worden aan u teruggekoppeld. blz. 3 van 5
Registratienummer: 1037384 De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 mei 2012, nr. 1032005; Vast te stellen: BESLUIT: de parkeervisie binnenstad Purmerend 2012-2015; de korte termijn oplossingsrichtingen uit de parkeervisie; de lange termijn oplossingsrichting uit de parkeervisie, dat wil zeggen, inzetten op een nieuwe parkeervoorziening met daarbij de volgende uitgangspunten: rond de 350 parkeerplaatsen voor centrumgebruik; aan de oostzijde van de binnenstad; boven- of ondergrondse voorziening; inzet opbrengsten ontwikkellocaties en (waar mogelijk) bijdragen ontwikkelende partijen voor nieuwe parkeervoorziening; onttrekking parkeercapaciteit ontwikkellocaties bij ingebruikname parkeervoorziening; indien nodig aanpassing van de parkeerorganisatie. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 28 juni 2012 de griffier, de voorzitter, blz. 5 van 5