Portefeuillehouder: E. Tijmstra. Behandeld door: J. Betist. Onderwerp: Bespreking Conceptversie Programmabegroting Vervoerregio Amsterdam

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 4 september 2018 Domein I T earn: RUID / SRUD Portefeuillehouder: E. Tijmstra Behandeld door: J. Betist Onderwerp: Bespreking Conceptversie Programmabegroting Vervoerregio Samenvatting: Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de gemeenteraad gevraagd een zienswijze naar voren te brengen over de (Concept) Programmabegroting van de Vervoerregio (VRA) alsmede eventuele wensen en bedenkingen omtrent het voorgestelde lidmaatschap aan de Cooperatieve Vereniging NDOV-DOVA (Nationale Data voor het Openbaar Vervoer-Decentrale Openbare Vervoersautoriteiten) kenbaar te maken. De Ontwerpbegroting geeft een eerste inhoudelijke uitwerking van de activiteiten en programmering van 2019 van de Vervoerregio. Het college verzoekt de raad tot instemming met de Ontwerpbegroting en dit in de vorm van een schriftelijke zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de VRA kenbaar te maken.

2 Purmerend, 4 september 2018 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Programmabegroting De Vervoerregio (VRA) hanteert een P&C-planningscyclus waarin de Kadernota 12019, die de beleidsinhoudelijke en financiële kaders aangeeft, op 14 april 2018 ter kennisname aan de gemeenteraad is toegestuurd. De Programmabegroting betreft het tweede, sluitende product van de P&C-planningscyclus 2019 van de Vervoerregio. Met de begroting legt het dagelijks bestuur aan de Regioraad de ambities, doelstellingen en activiteiten voor. Tevens wordt een beeld geschetst van de financiële middelen die ter beschikking staan en de meerjarige ontwikkeling hiervan. Het dagelijks bestuur van de Vervoerregio heeft op 19 juli 2018 de concept Programmabegroting (zie bijlage) goedgekeurd. Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van de Vervoerregio verzocht een zienswijze naar voren te brengen over de Programmabegroting. In de Regioraad van 16 oktober 2018 wordt de programmabegroting ter vaststelling besproken, inclusief de ingezonden zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Dit najaar start een proces met het Dagelijks Bestuur en de Regioraad om te komen tot kaderstellende beleidskeuzes voor deze bestuursperiode. Begin 2019 worden deze keuzes vastgelegd door de Regioraad in de Kadernota Deze programmabegroting voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) waarin de regelgeving rondom begrotingen en jaarstukken is vastgelegd. Deelname aan NDOV-DOVA De Vervoerregio stelt voor tot deelname aan de op te richten coöperatieve vereniging NDOV DOVA. De partners in deze organisatie zijn de twaalf provincies en de twee vervoerregio's. De motivatie achter deze oprichting is de realisatie van een goede rechtspersoon voor zowel NDOVals DOVA. Achtergrond NDOV De Nationale Data voor het Openbaar Vervoer (NDOV) is de uitvoeringsorganisatie die het beheer verzorgt van de actuele reisinformatie in Nederland. Ze verzamelt de informatie van vervoerbedrijven en wegbeheerders en verspreidt deze voor panelen met actuele reisinformatie. Daarnaast bewaakt NDOV de kwaliteit van de informatie. De Vervoerregio is sinds 2006 actief op het gebied van actuele reisinformatie. Onder de naam Grenzeloze Openbaar Vervoersinformatie (GOVI) is er sinds 2008 een uitvoeringsorganisatie, die onder andere een centrale database beheert om panelen op straat te voorzien van informatie. Was GOVI nog gestart met twee overheden (Noord-Holland en de Vervoerregio), gaandeweg sloten er steeds meer overheden aan en nu doen alle decentrale overheden mee. Het penvoerder schap van GOVI lag bij Provincie Noord-Holland onder een bestuursovereenkomst. GOVI is in 2016 gefuseerd met een ander, landelijk, initiatief voor actuele reisinformatie, NDOV. Ook NDOV is sinds 2017 gehuisvest bij CROW. De bestuursovereenkomst GOVI en de samenwerkingsovereenkomst NDOV lopen beiden af eind Achtergrond DOVA Tegelijk met de start van de Vervoerregio's is ook het landelijk overleg verkeer en vervoer aangepast. De zeven stadsregio's hadden gezamenlijk het verband van de Samenwerkende Kaderwetgebieden Verkeer en Vervoer (SkW). De provincies werkten samen in het Interprovinciaal Overleg (IPO). Sinds 2016 is er een gezamenlijke organisatie, DOVA. In dit blz. 2 van 5

3 Registratienummer: platform werken alle provincies en vervoerregio's samen voor de landelijke inbreng van met name het OV-betaal- en tariefsysteem en sociale veiligheid. De organisatie kent een klein secretariaat. Op dit moment zijn beide organisaties tijdelijk ondergebracht bij de stichting CROW. Omdat de stichting CROW juridisch gezien kan worden als een bedrijf kan dat problemen opleveren in de rechtmatigheid bij het doen van aanbestedingen en marktconsultaties. De Coöperatieve Vereniging (CV) is een rechtspersoon die, op een rechtmatige wijze, het publieke belang kan garanderen. Door akkoord te gaan met het lidmaatschap van de coöperatieve vereniging verplicht de Vervoerregio zich tot opzegging tot een bijdrage die jaarlijks door het dagelijks bestuur wordt vastgesteld. Deze bijdrage blijft gelijk ten opzichte van de vorige rechtspersoon. Het college stelt de raad voor om in te stemmen met de Concept Programmabegroting evenals met de deelname aan NDOV-DOVA en dit in de vorm van een zienswijze aan de Vervoerregio kenbaar te maken. Oplossingsrichtingen: N.v.t. Meetbare doelstellingen: Nv.t Financiële consequenties: Geen. Communicatie: Via de schriftelijke zienswijze aan de Regioraad van de Vervoerregio. Monitoring/evaluatie: De evaluatie geschiedt op basis van de jaarrekening van de Vervoerregio waarin de resultaten van het afgelopen jaar toegelicht worden. Dit is conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Voorstel: 1. Instemming met de (Concept) Programmabegroting van de Vervoerregio ; 2. Instemming met deelname aan NDOV-DOVA; 3. Het college een schriftelijke zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio te laten toe uren. Bijlagen: Begeleidende brief Programmabegroting en Coöperatieve Vereniging NDOV DOVA; (Concept) Voorstel Regioraad Programmabegroting ; (Concept) Boekwerk Programmabegroting ; (Concept) Voorstel Coöperatieve Vereniging NDOV-DOVA, Regioraad 16 oktober blz. 3 van 5

4 2018; De ledenovereenkomst voor de Coöperatieve Vereniging NDOV-DOVA UA ; Akte van oprichting Coöperatieve Vereniging NDOV-DOVA U.A. ; Schriftelijke ziensw ijze van de gemeente Purmerend aan het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio. blz. 4 van 5

5 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 september 2018, BESLUIT: 1. In te stemmen met de (Concept) Programmabegroting van de Vervoerregio ; 2. In te stemmen met deelname aan NDOV-DOVA; 3. Het college een schriftelijke zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio te laten toesturen. blz. 5 van 5