INSPRAAKRAPPORTAGE Inspraakrapportage herinrichting Kennemerlaan Gemeente Velsen Juli 2019
INHOUDSOPGAVE Inhoud 1.0 INLEIDING... 2 1.1 Inspraakprocedure... 2 1.2 Leeswijzer... 2 1.3 Klankbordgroep... 2 2.0 INSPRAAKREACTIES EN ANTWOORDEN... 3 2.1 Inspraakreacties... 3 2.2 Reacties en antwoorden per inspreker... 3 3.0 CONCLUSIE... 7
1.0 INLEIDING De gemeente wil de Kennemerlaan in IJmuiden graag opnieuw inrichten. Tijdens het proces hebben inwoners mee kunnen praten over de inrichting van de Kennemerlaan. In het voortraject is met een klankbordgroep vanuit de Kennemerlaan overleg geweest over de mogelijkheden. Er zijn de afgelopen jaren vanuit omwonenden en gebruikers veel klachten gekomen over de verhoogde fietspaden langs de rijbaan. De klankbordgroep heeft zo invloed kunnen uitoefenen op het ontwerp dat de inspraak is ingegaan. Mede daardoor zijn er relatief weinig inspraakreacties binnengekomen. De gemeente heeft tijdens de inspraakperiode de reacties van bewoners en ondernemers geïnventariseerd. Dit heeft de gemeente geholpen een goede afweging te maken voor het definitieve ontwerp. 1.1 Inspraakprocedure De herinrichtingsplannen zijn ter inzage gelegd in het stadhuis gedurende de inspraakperiode van 1 april 2019 tot 13 mei 2019. De tekening en de bijbehorende toelichting op het ontwerp konden ook worden ingekeken, of gedownload van de website van de gemeente Velsen. Tijdens de inspraakperiode is het voor iedereen mogelijk geweest om schriftelijk te reageren. Op woensdag 17 april 2019 is in het Zee- en Havenmuseum in IJmuiden een inloopbijeenkomst gehouden. Tijdens deze bijeenkomst hebben geïnteresseerden kennis genomen van het voorlopig ontwerp en antwoorden of een toelichting gekregen op vragen. 1.2 Leeswijzer Alle reacties die tijdens de inspraakperiode zowel mondeling als schriftelijk naar voren zijn gebracht, zijn in de voorliggende inspraakrapportage gebundeld. In hoofdstuk 2 zijn de reacties samengevat opgenomen en puntsgewijs van een antwoord voorzien. Hoofdstuk 3 bevat de conclusie die uit de inspraak is getrokken. Tot slot zijn alle schriftelijke inspraakreacties toegevoegd. 1.3 Klankbordgroep Vooraf is met een klankbordgroep van bewoners en ondernemers uit de Kennemerlaan gesproken. In meerdere bijeenkomsten is samen met de gemeente een ontwerp gemaakt die door beide partijen positief werd ontvangen. Vanuit de klankbordgroep was de nadrukkelijke wens om de bomen te laten staan en meer groen aan te brengen met de herinrichting. Deze punten waren met de herinrichtingsplannen meegenomen. 2
2.0 INSPRAAKREACTIES EN ANTWOORDEN Tijdens de inspraakperiode zijn 11 reactieformulieren ingevuld. Hieronder zijn alle inspraakreacties samengevat weergegeven en voorzien van een antwoord. 2.1 Inspraakreacties Inspraakreacties Hieronder zijn alle binnengekomen inspraakreacties samengevat weergegeven en voorzien van een antwoord. 2.2 Reacties en antwoorden per inspreker Inspreker 1 De aansluiting van het fietspad op het marktplein is te scherp. Is het een idee om het fietspad al eerder af te laten buigen? Het aanpassen van deze situatie wordt in dit project niet meegenomen. Het betreft een aansluiting van tijdelijke aard, omdat er binnen enkele jaren ook werkzaamheden zullen worden uitgevoerd rond het Oosterduinplein. In deze werkzaamheden wordt gekeken naar het optimaliseren van deze aansluiting. Kan de schrikstrook in een ander materiaal worden aangebracht? Desnoods belijning langs de schrikstrook. De bestrating van de schrikstrook wordt in een ander verband gelegd waardoor deze meer opvalt. Belijning langs de schrikstrook passen wij niet toe. Bij de verbreding van de Kennemerlaan bij de aansluiting op het Kennemerplein loopt het rode asfalt door. De praktijk wijst uit dat fietsers hier niet over het asfalt blijven fietsen. Is het een idee om hier het rode asfalt weg te laten? Wij passen deze situatie aan en laten het rode asfalt tot het zebrapad doorlopen. Het fietspad tussen het zebrapad en het Kennemerplein wordt in klinkerverharding uitgevoerd, in plaats van in asfalt. Het doorzetten van asfalt fietsstroken is hier niet nodig, omdat fietsers hier naast rechtdoor (richting Kennemerplein), ook linksaf en rechtsaf kunnen (richting Moerbergplantsoen). Door het weg laten van het asfalt wordt ook duidelijk dat verkeer op de Kennemerlaan voorrang moet verlenen aan verkeer dat op het Moerbergplantsoen rijdt. Inspreker 2 Wordt het juist niet onveiliger (voor fietsers) door de versmalling van de rijbaan? Hoe wordt het probleem van dubbel parkeren opgelost? In de huidige situatie biedt het verhoogde fietspad een mogelijkheid om de auto daarop te zetten (en dubbel te parkeren), zonder dat daarmee het autoverkeer wordt gehinderd. Fietsers worden er wel sterk door gehinderd, omdat zij dan om de auto heen moeten fietsen. Hierbij moeten ze dus van het stoeprandje tussen fietspad en rijbaan af, en weer op. In de plannen wordt de weg zo smal, dat dubbel parkeren betekent dat je grote hinder veroorzaakt voor al het verkeer. Hierdoor zal een groot deel van de automobilisten er toch voor kiezen om een parkeerplaats te 3
zoeken, om zo de auto even kwijt te kunnen. We onderzoeken ook of we een blauwe zone kunnen invoeren rond de winkels. Dit betekent dat er veel meer uitwisseling van auto s plaatsvindt, omdat een auto daar maar beperkte tijd mag staan. Dit komt erop neer dat er veel meer parkeerplaats beschikbaar komt rond de winkels, waar mensen even hun auto kunnen parkeren. Het gegeven dat fietsers in de nieuwe inrichting worden gemengd met autoverkeer maakt het juist veiliger. Fietsers zitten namelijk dan altijd in het zicht van automobilisten, en automobilisten worden in hun snelheid geremd door de tragere fietsers. Fijn wanneer het Kennemerplein afgesloten is, loopt het ergens anders in IJmuiden dan vast? Wellicht alleen bus en vrachtverkeer over het Kennemerplein? Of gaan jullie er vanuit dat er door de versmalling minder voertuigen komen te rijden? De werkzaamheden die op dit moment aan het Kennemerplein plaatsvinden hebben voor een groot deel te maken met het bewerkstelligen van andere routekeuzes van automobilisten. Er wordt een doorsteek gemaakt door het Van Poptaplantsoen richting de IJmuiderstraatweg. Het doorgaande verkeer wordt hierdoor verleid om de Kennemerlaan te mijden, en van de nieuwe route gebruik te maken. Daarnaast worden er op de Kennemerlaan maatregelen genomen om doorgaand verkeer te ontmoedigen. De versmalling maakt hiervan onderdeel uit. Ook het omdraaien van de voorrangssituatie Kennemerlaan/Moerbergplantsoen, en het instellen van 30km/h op de hele Kennemerlaan zijn maatregelen om doorgaand verkeer richting de route buitenom (dus via de IJmuiderstraatweg, of het Moerbergplantsoen-Heerenduinweg) te sturen. Ik maak mij zorgen over het volume aan verkeer en veiligheid met niet gescheiden fietspaden. We hebben onderzocht of gescheiden fietspaden mogelijk zijn, helaas bleek hier niet voldoende ruimte voor. De trottoirs zouden er bijzonder smal door worden. Het volume van het verkeer neemt naar verwachting af. Doorgaand verkeer zal gebruik maken van de doorsteek bij het van Poptaplantsoen. Dit ontwerp wordt in de gemeente en Nederland vaker toegepast en blijkt veilig te functioneren. Inspreker 3 Kan de grote boom voor huisnummer 5A weg? Onveilig door takuitval en de bomen die er naast staan lijden er onder. Deze boom is monumentaal en is, mede hierdoor, beeldbepalend. De boom wordt jaarlijks geïnspecteerd. De boom is gezond en in een goede conditie. Om deze reden gaan wij deze boom niet kappen. Mocht de boom in de toekomst ziek worden of gevaar opleveren gaan wij alsnog over tot kappen. Inspreker 4 Winkelgebied een blauwe zone maken. Ook m.b.t. het laden en lossen. De blauwe zone (in combinatie met laden en lossen) is een discussie die buiten de herinrichting om gevoerd wordt. Zie ook het antwoord bij inspreker 2. Inspreker 5 Graag de prullenbak voor huisnummer 124 weg laten. Voornemens om daar een terras te maken. Wij gaan de prullenbak niet verplaatsen. Zodra er een vergunning wordt aangevraagd voor een terras kijken wij waar we de prullenbak neer gaan zetten. Inspreker 6 Graag voor de huisnummer 139 en 131 ook luxere stenen. 4
Bij het pleintje bij de Napiersstraat zijn de luxere stenen toegepast om het pleintje te accentueren. Als wij dit door trekken is de symmetrie weg. Wij houden vast aan het voorgesteld ontwerp. Er worden basalt tegels neergelegd. Inspreker 7 Graag evalueren hoe de snelheid op de weg wordt. De gemeente houdt de snelheid bij alle wegen in de gaten. Dit is een doorlopend proces. Wij gaan na de herinrichting de meting van de Kennemerlaan naar voren halen. Graag de nietjes iets verder uit elkaar plaatsen. Wij gaan de nietjes iets verder uit elkaar zetten dan standaard. Inspreker 8 Maak de boomgaten bij de woningen groter en voorzie ze van gras i.p.v. vaste beplanting. Dit is beter voor de bomen, zal minder zwerfvuil aantrekken, beheer en aanlegkosten zijn lager, sluit aan bij van grijs naar groen, gaat hittestress tegen en creëert meer ruimte om regenwater te laten infiltreren in de grond. De boomgaten bij de woningen worden al groter dan die bij de winkels. Vanuit de klankbordgroep kwam de uitdrukkelijke wens om bloeiende planten in de boomvakken te zetten voor het straatbeeld. Gras is niet altijd een goedkopere oplossing dan vaste planten. Denk hierbij aan bijmaaien rondom bomen wat met handgereedschap moet. Met gras wordt het boomgat meer als poepveldje voor honden gebruikt. Graag voor huisnummer 150 meer fietsenrekken maken. Wij gaan voor huisnummer 150 2 fietsenklemmen plaatsen. Inspreker 9 Graag paaltjes op de hoeken tegen parkeren van voertuigen. Wij plaatsen geen paaltjes op de hoeken. Wel gaan wij na de werkzaamheden monitoren of dit problemen veroorzaakt. Mocht dit het geval zijn gaan wij wel over op het plaatsen van paaltjes. Inspreker 10 Graag de fietsenklemmen en prullenbak voor nummer 95 weg. De stoep wordt in de nieuwe herinrichting breder. De fietsenklemmen en prullenbak komen verder van de gevel dan dat ze nu staan, namelijk ter hoogte van de huidige parkeervakken. Zeker bij een restaurant of snackbar plaatsen wij fietsenklemmen en een prullenbak. Dit is door de klankbordgroep ook verzocht. Dit voorkomt zwerfafval en onoverzichtelijk parkeren van fietsen. Wij zullen daarom de klemmen en prullenbak niet verwijderen. Graag de regenwaterbuis aansluiten op het riool. Met de herinrichting wordt het riool niet vervangen. Wij kunnen de regenwaterbuis dus niet aansluiten op het riool. Inspreker 11 Graag de bomenlaan aan het begin van de Kennemerlaan doortrekken. Wij gaan 2 extra bomen planten. Deze zullen, zeker in het begin, kleiner zijn dan degene die al in de laan staan. Bij het huidige zebrapad aan het begin van de Kennemerlaan graag een waarschuwingsbord plaatsen. 5
Wij gaan de waarschuwingsborden voor het huidige zebrapad op een betere (meer zichtbare) plek zetten. Ook gaan wij de zebrapadmarkering opnieuw aanbrengen zodat ook de zichtbaarheid van het zebrapad zelf beter wordt. Het zebrapad zelf verdwijnt met de herinrichting op deze locatie, hij komt nabij de rotonde terug. 6
3.0 CONCLUSIE Alle binnen gekomen reacties zijn behandeld en voorzien van een antwoord. Het ontwerp is door de reacties op enkele plekken gewijzigd. Fietspad uitbuiging Kennemerplein Het fietspad tussen het zebrapad en het Kennemerplein wordt in klinkerverharding uitgevoerd, in plaats van in asfalt. Het doorzetten van de asfalt fietsstroken is hier niet nodig, omdat fietsers hier naast rechtdoor, ook linksaf en rechtsaf kunnen. Daarnaast helpt het onderbreken van de fietsstroken om duidelijk te maken dat verkeer op de Kennemerlaan hier voorrang moet verlenen. Extra bomen Aan de kant van de Julianakade worden 2 extra bomen geplant. Fietsenklemmen en prullenbakken Er worden enkele fietsklemmen en prullenbakken extra aangebracht. Beklagmogelijkheden Beklagrecht bestaat over de wijze van uitvoering van de inspraakverordening en de inspraakprocedure. Dit betreft dus geen inhoudelijke aspecten, maar de wijze waarop de inspraakprocedure is verlopen en het handelen van de betreffende ambtenaren. Zo'n klacht dient uiterlijk vier weken nadat de inspraakrapportage ter kennis is gebracht van de insprekers, schriftelijk bij het college van burgemeester en wethouders te worden ingediend. 7