B en W Adviesnota Onderwerp Beantwoording artikel 38 vragen ontwikkelingen NLW Zaaknummer 460582 Teammanager Ernst-Jan Meerbeek B & W datum 1 april 2019 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Maatschappelijke ontwikkeling Naam steller Michel Vogelaar Portefeuillehouder Anne Thielen Openbaarheid Deze adviesnota is openbaar Na informeren betrokkenen. Openbaar op 4 april 2019 Bevoegd orgaan B & W Ter kennisname Aanbieden via de Griffie aan Raad ADVIES In te stemmen met de bijgevoegde beantwoording van de raadsvragen over de ontwikkelingen NLW.
B en W Adviesnota Samenvatting In de media is veel aandacht geschonken aan de spanningen tussen de ondernemingsraad en directie van de NV NLW. Naar aanleiding hiervan zijn door de fractie ProVenray vragen gesteld op 29 januari 2019 en 12 maart 2019 aan het college van Venray. Vragen die eigenlijk bedoeld zijn voor het bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Noord-Limburg West. Uw college heeft eerder toegezegd de vragen op een later tijdstip te beantwoorden. Bijgevoegde raadsinformatiebrief geeft antwoord op een deel van de vragen zoals door ProVenray gesteld. Een aantal vragen kunnen op dit moment niet beantwoord worden om de dialoog tussen ondernemingsraad en directie niet te frustreren. Beoogd resultaat De raad informeren over de gestelde vragen. Argumenten Door de brief wordt een deel van de door de fractie ProVenray gestelde vragen beantwoord. Risico s Kanttekeningen Communicatie Financiële gevolgen Personele/organisatorische gevolgen Juridische gevolgen Rechtmatigheid Fatale termijnen Vervolgtraject besluitvorming De nog openstaande vragen zullen in een latere fase door de directie van de NV NLW worden beantwoord. Evaluatie Bijlagen Raadsinformatiebrief Naslagwerk
Gemeenteraad Venray Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) 52 33 33 Telefax (0478) 52 32 22 E-mail gemeente@venray.nl Internet www.venray.nl KvK-nummer 14132389 IBAN IBAN BIC NL20 BNGH 028 5028 383 (belastingen) NL11 BNGH 028 5008 757 (algemeen) BNGHNL2G Datum 1 april 2019 Behandeld door Michel Vogelaar Datum uw brief Pagina 1 van 3 Uw kenmerk Onderwerp Beantwoording vragen artikel 38 Reglement van Orde ProVenray inzake NLW Geachte leden van de raad, Op 19 maart 2019 bent u door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Noord-Limburg West (GR NLW) geïnformeerd over de ontwikkelingen bij de NV NLW. Als college steunen wij de acties vanuit het bestuur en willen wij de gewenste ruimte bieden om de dialoog tussen ondernemingsraad en directie op gang te brengen. Vragen ProVenray Door de fractie ProVenray zijn verschillende vragen gesteld op 28 januari 2019 en 12 maart 2019 die wij willen beantwoorden middels deze brief. Vragen 28 januari 2019 Welke actie heeft u als voorzitter van het bestuur na het kenbaar maken van de moeizame relatie tussen OR en directeur op 8 november 2018 ondernomen? Deze problematiek is ook al in juli 2018 middels een brief OR NLW aan u kenbaar gemaakt De GR heeft als aandeelhouder een halfjaarlijks overleg met de OR over de algemene gang van zaken van de onderneming (art. 24 WOR). De ondernemingsraad maakt voor deze overleggen een concept-agenda en zit deze overleggen voor. Het ingeplande overleg van 7 juni 2018 is door de OR op 4 juni geannuleerd. In aanloop naar de eerstvolgende reeds ingeplande overlegvergadering van 08-11-2018 is er door de OR geen tussentijdse vergadering meer uitgeschreven. Op 08-11-2018 is bij de bespreking van de algemene gang van zaken de rol en verantwoordelijkheid als bestuur nogmaals verduidelijkt. De zorgen van de OR zijn door het bestuur bovenal als uitdagingen aangemerkt en er is aangedrongen op een gezamenlijke aanpak. Het verslag ademt ook die gezamenlijkheid uit. Wanneer het antwoord op de vorige vraag niets is, waarom heeft u uw verantwoordelijkheid als voorzitter van het bestuur niet genomen?
Datum 1 april 2019 Pagina 2 van 3 Op dat moment was er geen aanleiding om te veronderstellen dat er tussen beide partijen geen goed gesprek meer mogelijk was. Wat gaat u doen nu de OR de gang naar de rechter kenbaar heeft gemaakt? Het dagelijks bestuur heeft met beide partijen gesproken en bemiddeling voorgesteld. Dit voorstel is inmiddels geaccepteerd. Daarnaast is de gerechtsprocedure door de OR ingetrokken. Bent u het met ProVenray eens dat er alles aan gedaan had moeten worden om een gang naar de rechter te voorkomen? Wij delen uw mening niet dat er alles aan gedaan moet worden om een procedure te voorkomen. Wij gaan er nog steeds van uit dat beide partijen er in goed overleg uitkomen. Zie hiervoor ook de brief van 19 maart 2019 vanuit het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Noord-Limburg West (GR NLW). Erkent u de genoemde overige problemen / uitdagingen? Welke wel? Welke niet? En waarom wel/niet? Deze vraagt vormt primair onderdeel van gesprek tussen OR en directie. Gelet op het lopende bemiddelingstraject is het vanuit zorgvuldigheid gewenst om hier in een later stadium op terug te komen. Wat is er volgens u de oorzaak van dat het verzuimpercentage al jaren boven het landelijk gemiddelde ligt? En wat gaat u aan die oorzaken doen? Voor wat betreft het verzuim zijn afspraken gemaakt in het transitieplan. De laatste jaren vertoonde het verzuim een dalende tendens behoudens 2018. Overigens geldt dit voor de meeste werkgevers aangezien toen in het eerste kwartaal de grote griepepidemie was. Inmiddels heeft de daling weer ingezet. Wat gaat u met uw verantwoordelijkheid als voorzitter van het bestuur van NLW doen aan de genoemde problemen / uitdagingen? We zien het antwoord graag opgesteld per genoemd probleem / uitdaging? De bedrijfsvoering van de NV is een rol van de directie. Hiervoor is gekozen bij de verzelfstandiging van de NLW. Het bestuur wordt ieder kwartaal geïnformeerd over de resultaten. Daarnaast worden de raden van de schapsgemeenten periodiek geïnformeerd middels een nieuwsbrief en zijn er bijeenkomsten waar de raadsleden eventuele vragen kunnen stellen. Vragen 12 maart 2019 De eerste drie vragen zijn reeds beantwoord bij de beantwoording van de vragen van 28 januari 2019. Bent u het met ons eens dat wanneer een ondernemingsraad zich genoodzaakt ziet zich te wenden tot het bestuur vanwege de moeizame relatie met de directeur u hier als bestuur een actieve rol in zou moeten nemen?
Datum 1 april 2019 Pagina 3 van 3 De directie van de NV NLW is de primaire gesprekspartner van de ondernemingsraad. Het bestuur van de GR heeft geen formele rol richting ondernemingsraad. Gelet op het belang van een goed functionerende NLW heeft het bestuur wel de dialoog gezocht. Waarom heeft u dit pas na het stellen van onze schriftelijke vragen gedaan? Zoals aangegeven is al tijdens de vergadering tussen de aandeelhouders en de OR stilgestaan bij de uitdagingen voor het bedrijf en de relatie tussen directie en OR. Waarom zag u eerder geen aanleiding om een actieve rol aan te nemen waarmee verdere escalatie mogelijk voorkomen had kunnen worden? Er was voldoende aanleiding om aan te nemen dat beide partijen nog steeds een constructieve houding ten opzichte van elkaar hadden. Wat is de actuele stand van zaken omtrent de ontstane problemen bij NLW? Zie de brief vanuit het dagelijks bestuur GR NLW van 19 maart 2019. Welke acties gaat u op korte termijn als eindverantwoordelijk bestuur van NLW Groep NV ondernemen? Het dagelijks bestuur van de GR NLW heeft u op 19 maart 2019 geïnformeerd over de stappen die worden genomen. Gaat u er voor zorgen dat de gemeenteraden van Horst aan de Maas en Peel en Maas ook op de hoogte zijn van de antwoorden op onze vragen? Zo ja, op welke manier? En zo nee, waarom niet? Het college van Venray heeft geen informatieplicht richting de gemeenteraden van Horst aan de Maas en Peel en Maas. Wel zullen wij zullen wij de antwoorden delen met de colleges van de betreffende gemeenten. Op welke manier gaat u de gemeenteraad van Venray, Horst aan de Maas en Peel en Maas over de verdere ontwikkelingen bij het oplossen van de diverse problemen bij NLW Groep op de hoogte houden? Zoals aangegeven bij beantwoording van de vorige vraag zien wij geen rol voor ons als college van Venray richting de gemeenteraden van Horst aan de Maas en Peel en Maas. U heeft inmiddels een brief ontvangen vanuit het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Noord-Limburg West waarin het bestuur de toezegging doet u over het vervolg te informeren. Het college zal u via de commissie Leven informeren. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders,, burgemeester, secretaris