B en W Adviesnota ADVIES. Afkoppelen flats Veltum

Transcriptie

1 B en W Adviesnota Onderwerp Afkoppelen flats Veltum Zaaknummer Teammanager Marco van de Voort B & W datum 14 januari 2019 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Civiel en Verkeer Naam steller Erik Weijzen Portefeuillehouder Carla Brugman Openbaarheid Bevoegd orgaan Deze adviesnota is openbaar B & W Per direct. Aanbieden via de Griffie aan ADVIES 1. In te stemmen met het project Afkoppelen flats Veltum en het beschikbaar stellen van het benodigde krediet van ,- uit reeds door de raad vastgestelde budgetten. 2. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst afkoppelen met Wonen Limburg. 3. Aan de burgemeester: Wethouder Carla Brugman volmachtigen om de gemeente te vertegenwoordigen in zake de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst afkoppelen met Wonen Limburg, e.e.a. conform bijgevoegd concept volmacht.

2 B en W Adviesnota Samenvatting In het gemeentelijk rioleringsplan heeft de gemeente Venray besloten om uiterlijk 2027 klimaatproof te zijn. Een van de aandachtsgebieden is Veltum. Met name de Weg in den Berg heeft last van een hoge waterstand in de openbare ruimte tijdens hoosbuien. Hier is in een klimaatadaptatiemaatregel voorzien. Het project afkoppelen flats Veltum is onderdeel van de klimaatadaptatiemaatregelen Veltum en Etnalaan zoals beschreven in het BRP Afbeelding 4.16 uit het BRP is hieronder weergegeven. Hierbij is de wateroverlast tijdens de nieuwe zwaardere standaard rekenbui, bui 9, weergegeven. De maatregel Veltum en Etnalaan bestaat uit het afkoppelen van m2 oppervlak. In dit project wordt bijna de helft, te weten 9728 m2 verhard oppervlak afgekoppeld. Het restant van de m2 afkoppelen wordt in een later stadium gezocht in de Silvesterweg en bij de Matterhornlaan. Het project afkoppelen flats Veltum bestaat uit het afkoppelen van de flats van Wonen Limburg en het afkoppelen van de openbare ruimte rondom de flats. Met dit project willen we ook samen met Wonen Limburg bouwen aan een toekomstige samenwerking ten einde zo veel mogelijk van de bestaande woningen van Wonen Limburg in de toekomst af te koppelen. De afspraken met Wonen Venray over de bijdrage in de projectkosten en het vervolgproces afkoppelen grondgebonden woningen is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Deze is als bijlage bijgevoegd. Drie grasvelden nabij de flats worden verlaagd en ingericht als Wadi. Bij twee van deze Wadi s wordt een bloemenmengsel ingezaaid om de binnenstedelijke biodiversiteit te verbeteren. Beoogd resultaat 1. Het afkoppelen van de flats in Veltum en de omliggende verhardingen is, conform klimaatadaptatiemaatregel, vastgelegd in het gemeentelijk rioleringsplan. 2. Het aangaan van een duurzame samenwerking met Wonen Limburg ten einde zo veel mogelijk van de bestaande woningen van Wonen Limburg in de toekomst af te koppelen. 3. Wethouder Brugman zal namens de gemeente Venray de samenwerkingsovereenkomst afkoppelen aangaan met Wonen Limburg. Argumenten 1.1 Het afkoppelen in dit deel van Venray past binnen de klimaatadaptatiemaatregelen van het gemeentelijk rioleringsplan.

3 B en W Adviesnota 2.1 Wonen Venray heeft een groot woningcontingent binnen de gemeente Venray. Tot op heden is bij deze bestaande woningen het hemelwater niet afgekoppeld. Samen met Wonen Limburg willen we hier werk van gaan maken. Dit project fungeert als aanjager voor het afkoppelen van de grondgebonden woningen. 3.1 De wethouder wordt gevolmachtigd door de burgemeester, zodat zij bevoegd is om de gemeente te vertegenwoordigen. Risico s Geen. Kanttekeningen Geen. Communicatie Intern Het project is afgestemd met de beheerders/vakdisciplines openbare ruimte. Extern Het project is reeds besproken met Wonen Limburg. De plannen zullen ook middels een tweetal informatieavonden aan de bewoners van de bewuste flats gepresenteerd worden. In de samenwerkingsovereenkomst is afgesproken dat Wonen Limburg de projectcommunicatie verzorgt, bijgestaan door gemeente Venray, voor het afkoppelen van flats Veltum. Dit omdat de burgers die geïnformeerd moeten worden bijna 100% bij Wonen Limburg huren. Financiële gevolgen Het totaal projectbudget is geraamd op ,-. Wonen Venray doet een directe bijdrage in de projectkosten van ,-. Onderstaande kredieten worden ingezet en vormen samen de dekking van de projectbegroting: Afkoppelen Flats Veltum: Bijdrage riool (uit inv. GRP klimaatadaptatie ip2018) ,- Bijdrage Wonen Limburg ,- Totaal projectkosten ,- Personele/organisatorische gevolgen Geen. Juridische gevolgen Geen. Rechtmatigheid De aanbesteding vindt plaats conform het vigerende inkoopbeleid van de gemeente Venray. Fatale termijnen Om de afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst na te komen dient het werk uiterlijk medio 2019 uitgevoerd te worden. Gezien de interne planning is een aanbesteding van het werk in het voorjaar 2019 gewenst. Vervolgtraject besluitvorming n.v.t.

4 B en W Adviesnota Evaluatie Geen Bijlagen 1. Samenwerkingsovereenkomst 2. Volmacht ondertekening samenwerkingsovereenkomst afkoppelen Naslagwerk geen

5 Samenwerkingsovereenkomst Afkoppelen Overal waar verhardingen zijn aangebracht, zij het in de vorm van gebouwen of zij het in de vorm van (weg)verharding, kan het regenwater niet op de natuurlijke manier in de bodem infiltreren. Het regenwater afkoppelen van de riolering en vervolgens dit regenwater in de bodem infiltreren is een duurzame oplossing voor een aantal ongewenste zaken. Door het afkoppelen is de riolering beter in staat haar functie te vervullen tijdens hoosbuien. De rioolwaterzuivering functioneert beter als deze een constante stroom vuilwater ontvangt. De riool-overstorten naar de beken rond de bebouwde kom zullen verminderen en het grondwater wordt weer aangevuld. Dit alles heeft ook een positief effect op klimaatverandering en het tegengaan van de gevolgen hiervan. De gemeente Venray heeft een afkoppelprogramma openbare ruimte om wegen en gemeentelijke gebouwen af te koppelen. Ook heeft de gemeente een subsidie voor gebouweigenaren die het regenwater van hun dak op eigen terrein in de bomen infiltreert. Daarnaast kent de gemeente een korting op de rioolheffing indien een gebouw geheel afgekoppeld is (dit hoeft dan niet per se op eigen terrein). Een groot deel van de woningen in Venray zijn eigendom van Wonen Limburg. Wonen Limburg wil onderzoeken hoe ze bij hun eigendommen het hemelwater kunnen afkoppelen om zo mede invulling te geven aan haar eigen duurzaamheid doelstelling. Via het regio brede programma Waterklaar worden een aantal pilotprojecten uitgevoerd. In Venray wordt nu specifiek naar de flats in Veltum gekeken. Wonen Limburg heeft vier flats in eigendom. Echter, de omliggende wegen, parkeerplaatsen en grasvelden zijn in eigendom bij Gemeente Venray. Wonen Limburg kan dus niet op eigen terrein infiltreren. Het projectgebied omvat de vier flats (Saffier, Amber, Robijn en Smaragd), de aanliggende openbare verharding en de verharding van de Weg in den Berg. Vanuit het gemeentelijk rioleringsplan willen we hier een klimaatadaptatie maatregel uitvoeren, het afkoppelen van ca 9000 m2. Het beoogde oppervlak is 9728 m2 groot waarvan 3880 m2 aan dakoppervlak van de flats. Uit de projectraming blijkt dat het project ca ,- kost. Bij een kostenverdeling naar m2 zou het aandeel van Wonen Limburg ,- bedragen. Gemeente Venray beloont afkoppelen op twee manieren. Particulieren en bedrijven die het hemelwater afkoppelen en infiltreren op eigen terrein komen in aanmerking voor afkoppelsubsidie. De eerste 200 m2 krijgt 6,- per m2. Alles meer dan 200 m2 wordt gesubsidieerd met 3,- per m2. Woningen die 100% afgekoppeld zijn hoeven het deel van de rioolheffing dat over de afvoer van hemelwater gaat, niet te betalen. In 2018 is dit 12,97 per woning.

6 Daar Wonen Limburg niet op eigen terrein infiltreert komen ze niet voor subsidie in aanmerking. Dit zou wel het geval zijn als Gemeente Venray een deel van de openbare ruimte aan Wonen Limburg zou verkopen. Daar het subsidiebedrag onvoldoende is om de grond aan te kopen is dit kostentechnisch geen oplossing. Bij het afkoppelen van de flats wordt wel voldaan aan de 100% afkoppeleis en daarmee komen alle wooneenheden in de flat in aanmerking voor een lagere rioolheffing. Dit voordeel komt jaarlijks terug. In onderstaande tabel is de korting op de rioolheffing verwerkt. Flats Veltum Wonen Limburg woon eenheden dak oppervlak in m2 korting rioolheffing ( 12,97) aantal jaar in berekening totaal korting rioolheffing Haamakerstraat 2F-96 Saffier , ,60 Haamakerstraat 98F-192 Amber , ,60 Veltumse Kleffen 98F Robijn , ,60 Veltumse Kleffen G Smaragd , , ,40 In het gemeentelijk rioleringsplan heeft de gemeente Venray besloten om uiterlijk 2027 klimaatproof te zijn. Een van de aandachtsgebieden is Veltum. Met name de Weg in den Berg heeft last van een hoge waterstand in de openbare ruimte tijdens hoosbuien. Hier is in een klimaatadaptatiemaatregel voorzien. Gemeente Venray wil het uitvoeren van deze maatregel graag combineren met het afkoppelen van de flats van Wonen Limburg in Veltum. De samenwerkende partijen besluiten: Gemeente Venray stelt de grasvelden rond de flats ter beschikking voor het realiseren van wadi s waar het regenwater van de flats kan infiltreren. De klimaatmaatregel conform gemeentelijk rioleringsplan wordt ook in dit werk uitgevoerd. Wonen Limburg gebruikt de helft van het bedrag dat de komende 10 jaar gekort wordt op de rioolheffing van deze panden; te weten ,20 aan voorlichting over afkoppelen aan alle bewoners van panden van Wonen Limburg in Gemeente Venray. Ook zal Wonen Limburg hiervan de project-specifieke voorlichting verzorgen aan de bewoners van de flats. Tevens worden twee project infoborden in de openbare ruimte geplaatst nabij de flats. Een eventueel restantbedrag mag ook gebruikt worden om het afkoppelen van grondgebonden woningen van Wonen Limburg in Gemeente Venray te bevorderen. Wonen Limburg en gemeente Venray gaan gezamenlijk onderzoeken hoe de grondgebonden woningen van Wonen Limburg binnen gemeente Venray de komende jaren allemaal, tegen de maatschappelijk laagste kosten, afgekoppeld kunnen worden. Gemeente Venray zal het project voorbereiden, aanbesteden en uitvoeren conform aanbestedingsbeleid van gemeente Venray.

7 Gemeente Venray draagt het risico van het project, de bijdrage van Wonen Limburg is als vaste bedrag te beschouwen en wordt als totaalbedrag van ,- eind 2018 aan gemeente Venray betaald. Gemeente Venray is onderhoudsplichtig voor alle leidingen en voorzieningen die op grond van gemeente Venray binnen dit project worden aangelegd. Gemeente Venray zal het gehele werk realiseren voor juli Venray, 2019 Namens Wonen Limburg Namens gemeente Venray Dhr. G. Peeters Bestuurder Mevr. C Brugman Wethouder

8 VOLMACHT Ondergetekende, Hans Gilissen, handelend in zijn hoedanigheid als burgemeester van de gemeente Venray, krachtens artikel 171 van de Gemeentewet bevoegd tot vertegenwoordiging van deze gemeente, verleent hierbij ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 14 januari 2019: Mevrouw Carla Brugman, wethouder Besturen van de gemeente Venray, volmacht voor het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst afkoppelen met Wonen Limburg. Getekend te Venray op 14 januari 2019, De Burgemeester van Venray, Hans Gilissen