5 -minuten versie voor Provinciale Staten provincie JJQLLAND ZUID Directie DRM Afdeling Mobiliteit en Milieu Registratienummer PZH-2012-333369329 (DOS-2012-0003036) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 26 juni 2012 Portefeuillehouder Weber, J.F. Verzenddatum 2 7 JUN 2 Paraaf Pi Gelieim Nee Temiijn Onderwerp Incidentele subsidie 2012-2015 aan gemeente Midden-Delfland voor Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland Bijlagen - Statenvoordracht voor Preivinciale Staten Voorstel van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten: vaststellen van bijgaande stukken omtrent incidenteie subsidie 2012-2015 aan gemeente Midden-Delfland voor Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland 1. Onderwerp in kort bestek Op 13 februari 2012 is er een subsidie aangevraagd door de gemeente Midden-Delfland voor de continuering van het project Duurzaam Boer Blijven voor een t>edrag van 2.477.452,00. Deze aanvraag geeft invulling aan de eerder gemaakte afspraken in het kader van het convenant 'Integrale Ontwikkeling tussen Delft en Schiedam' (lods) in 2006. In dit convenant worden een zestal projecten benoemd om de kwaliteit van het Midden Delftlandgebied te verhogen in samenhang met de realisatie van de A4 Delft-Schiedam. Het project Duurzaam Boer Blijven is daarbij een onderdeel van het grotere project Groen Ondememen. Het project Duurzaam Boer Blijven richt zich op versterking van de agrarische sector in het Midden Delfland gebied door het stimuleren van verduurzaming van de bedrijven en het belonen van de hieruit voortvtoeiende maatschappelijke diensten. Concreet gaat het om: Het voortzetten van studiegroepen Duurzaam Boer Blijven in Midden-Detfland gericht op kringloop landbouw door onder andere organisatie en begeleiding van studiegroepen, organisatie van excursies naar andere tredrijven en relevante actoren en verzameling en rapportage van bed rijfscijfers voor Kringloop Kompas en Koekompas. Een duurzaam beloningssysteem voor groene diensten door onder meer organisatie van beloning voor het weriten met een koe- en kringloopkompas en het opnemen van de basisvergoeding en beloning voor extra prestaties in de 'Catalogus GroenBlauwe Diensten'; Herstel en versteviging van de relatie tussen stad en land door onder andere het uitwerken van een aanvraagkader, het aanjagen van vragen en ideeën, het verzamelen IM
''ZUID*^ ^^'^ en voordragen ervan bij de Adviescommissie en afstemmen van de uitvoering, het opzetten van een altematieve beloning- en financieringssystemen, regionale verwerking en afzet; Het project sluit aan bij het Hoofdlijnenakkoord waarin kwaliteit en functionaliteit van een vitaal platteland als belangrijk wordt benoemd. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader Artikel 4 Algemene Subsidieverordening Artikel 4:23 Algemene wet bestuursrecht Hoofdlijnenakkoord "Zuid-Holland verbindt en geeft ruimte' lods-convenant 2006 Bestuuriijke Overeenkomst IDDS 2010 b. Relatie andere interne beleidsterreinen Recreatie en Natuur Rendabel beheer van het agrarische cultuuriandschap. Economische en agrarische zaken Stimulering van de veehouderij in een stedelijke omgeving. Milieu Vemieuwing van de landbouw om de duurzaamheid ervan te bevorderen met het oog op milieuwinst. c. Relatie externe partijen Gemeente Midden-Delfland: aanvrager en programmaleider; Recreatieschap Midden-Delfland: mede-financier; Adviescommissie lods met mw. I.G.M. de Bondt als voorzitter. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis In 2001 is de rapportage "Kansen benutten. Impasses doorbreken" verschenen met daarin een toekomstbeeld voor het gebied tussen Delft en Schiedam inclusief een voorstel voor een ingepast A4 Delft-Schiedam. Dat door de overheden in het gebied werd ondertekend, ook maatschappelijke organisatje hebben zich daarmee veridonden aan tods. In 2004 hebben GS en PS hiervoor 30.000.000,- aan middelen voor de realisatie beschikbaar gesteld. In 2006 hebben GS en PS nog 10.000.000,- extra beschikbaar gesteld en is het lods-convenant onderteken»waarmee ook de Rijksovertieid zich uitsprak en middelen beschikbaar stelde voor het gebiedsprogramma inclusief een ingepast A4 Delft-Schiedam. 2/4
p' ^"j^^ HOLLAND In 2010 Is het Tracébestuit A4 Delft-Schiedam door de Minister ondertekent gelijktijdig met een bestuuriijke overeenkomst IDDS waarin de gezamenlijke overheden de lods-afspraken bevestigenden en verder detailleerden. In 2011 heeft de Raad van State het Tracébestuit voor de A4 Delft-Schiedam goedgekeurd waarmee de realisatie van het complete lods-programma kon starten. In 2012 is de aannemerscombinatie A4ALL gestart met de aanleg van de A4 Delft-Schiedam die naar vewachting in 2015 wordt opgeleverd. Het complete lods-programma bestaat ult zes projecten. De eerste vier kwaliteitsprojecten zijn voor het gebied en de laatste twee projecten hebben betrekking op de aanleg en inpassing van A4 Delft-Schiedam. 1. Groenblauwe tint 2. Herstructureren glastuinbouw 3. Recreatieve Routestructuur 4. Pitot Groen Ondememen: een nieuwe landbouw (Incl. grondinstrument) 5. Stedenbouwkundige inpassing tussen Schiedam en Vtaardingen 6. Aanleg A4 Delft-Schiedam lods-afspraak is dat de aanleg van de A4 Delft-Schiedam onlosmakelijk is verbonden met de uitvoering van het complete tods-programma. Met de uitvoering van het lods-project Pitot Groen Ondernemen moet de agrarische sector, als beheerder van de open ruimte, een economische impuls krijgen voor een duurzame toekomst in Midden-Delfland. Dit lods-project was essentieel voor de LTO-noord om deei te nemen aan het lods-programma tn 2001 is in "Kansen benutten. Impasses doorbreken" vastgelegd dat het bestuur van (toen nog Schipluiden) een Plan van Aanpak zou schrijven voor Groen Ondememen; In 2004 hebben GS en PS 2.4 M beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van het PvA Groen Ondernemen (als onderdeel van het totale lods-budget van 30.000.000,-); In 2006 hebben GS en PS het lods-convenant vastegesteld waarin is afgesproken dat het Project Groen Ondernemen wordt geïmplementeerd en te actualiseren hierbij is de bijdrage van 2.4 M herbevestigd; In 2010 heeft GS de Bestuuriijke Overeenkomst lods vastgesteld waarin onderstaande is opgenomen: De gemeente Midden-Detfland voert het projectonderdeet 'Groen ondernemen, Duurzaam boer blijven' uit volgens het projectplan 'Duurzaam boer blijven In Midden-Delfland 2010'. Hiervoor zat de gemeente Midden-Delfland in 2011 een programma vaststellen waarmee de uitvoering van dit project wordt verankerd, gebruik makend van de beschikbare lods-flnanciën ( 2.4 M geïndexeerd). b. Waar staan we nu? De gemeente Midden-Delfland heeft een plan van aanpak opgestetd voor het projectonderdeet Duurzaam Boer Blijven In Midden-Delfland in samenspraak met de Provincie Zuid-Holland en de lokale agrariërs. Vervolgens is subsidie aangevraagd voor uitvoering en verdere uitwertting ervan in de periode van 2012 tot en met 2015; conform de voonwaarden in het lods-convenant en de Bestuuriijke overeenkomst lods. Op het Plan van Aanpak is in de lods-adviescommissie positief geadviseerd. 3/4
p^^^ ^^ HOLLAND De fase van visie/strategiebepaling Uitvoering van het projectonderdeel Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfiand van het lodsproject Pilot Groen Ondernemen. c. Vervolgprocedure Na een instemmend besluit van PS is de subsidie verieend. Uiteriijk vóór 1 april 2016 wordt de eindverantwoording verwacht en zal de subsidie worden vastgesteld. Met ingang van 2013 zal de gemeente Midden-Detfland halfjaariijksjaariljks uiteriijk op 1 aprii tussentijds verstag, bestaande uit een activiteitenverslag en een financieel verstag, over de voortgang van het projectonderdeel Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland uitbrengt. De gemeente is verantwoordelijk voor verdere uitwerking en verantwoorde besteding van de middelen, rekening houdend met staatssteun en provinciaal groenbeleid. Financiële aspecten (dekking en risico's) Er wordt een meerjarige incidentele subsidie voor de periode van 2012 toten met 2015 verieend van 2.477.452,00 (equivalent van 2.185.900,00 prijspeil 2006). Hiervan is 303.745,00 voor 2012, 660.760,00 voor 2013, 735 449,00 voor 2014 en 777.498,00 voor 2015.Dekking is gevonden in de lods-reserve; programma 1. Technische & proces vragen en informatie blj Ambtenaar Telefoon 6459 D. Broekhuizen Kamer Al 51 4/4
Voordracht aan Provinciale Staten p^^ HOLLAND van Gedeputeerde Staten Vergadering 5 september 2012 Ondenwerp Incidentele meenarige subsidie 2012-2015 aan gemeente Midden-Delfland voor Duurzaam Boer Blijven In Midden-Delfland 1 Ontwerpbesluit Provinciate Staten van Zuid-Holland, Gelet op: artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland: Besluiten: In te stemmen met het bij dit besluit gevoegde ontwerpsubsidiebestult van Gedeputeerde Staten tot het verienen van een meerjarige incidentele subsidie voor de periode 2012-2015 van maximaal 2.477.452,00 aan de gemeente Midden-Delfland voor het lods-project "Duurzaam Boer Blijven" in Midden-Detfland. Den Haag, 5 september 2012, Provinciate Staten van Zuid-Holtand, griffier, voorzitter. Voordracht aan Provinciale Staten - Incidentele subsidie gemeente Midden-Detfland Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland Pagina 1 van 2
Toelichting In 2004 hebben provinciale Staten besloten een bedrag van 2 400.000,00 besctiikbaar te stelten voor het lods-project Groene Diensten/Groen Ondememen. Dit ats onderdeel van een totate bijdrage aan het lods-programma van 30.000.000,00 (Integrale Ontwikketing tussen Delft en Schiedam). Mede op basis van dit bestuit is in 2006 het convenant tods ondertekend en in Provinciale Staten goedgekeurd, in 2006 werd besloten onze bijdrage te verhogen tot 40.000.000,00 (prijspeil 2006). In 2010 is de bestuuriijke overeenkomst lods ondertekend. Conform artiket 9 lid 2 van de Bestuuriijke Overeenkomst tods is een plan opgesteld voor het projectonderdeet Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland. Het project Duurzaam Boer Blijven in Midden-Detfland is deel van de Pilot Groen Ondememen: een nieuwe landbouw. Het project Duurzaam Boer Blijven richt zich op versterking van de agrarische sector in het Midden Delfland gebied door het stimuleren van verduurzaming van de bedrijven en het betonen van de hieruit voortvloeiende maatschappelijke diensten. Concreet gaat het om: Het voortzetten van studiegroepen Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland gericht op kringloop landbouw; Een duurzaam beloningssysteem voor groene diensten; Herstel en versteviging van de relatie tussen stad en land. Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten? Verbetering van de kwaliteit en funcüonatiteit van het platteland in Midden-Detfland. Een incidentete subsidie verienen ter realisatie van het project Duurzaam Boer Blijven In Midden-Delfland om zo uitvoering te geven aan het kwaliteitsprogramma lods conform Statenbesluit 2004, IODS-convenant(incl. Statenbesluit) 2006 en Bestuuriijke Overeenkomst lods 2010. In totaal maximaal 2.477.452,00, verdeeld over de jaren 2012-2015, waarvan 303.745,00 voor 2012. Ê 660.760,00 voor 2013, 735.449,00 voor 2014 en 777.498,00 voor 2015. Voordracht aan Provinciale Staten - Incidentele subsidie gemeente Midden-Detfland Duurzaam 8oer Blijven in Midden-Delfland Pagina 2 van 2