5 -minuten versie voor Provinciale Staten

Transcriptie

1 5 -minuten versie voor Provinciale Staten Directie DLB Afdeling Water en Groen Registratienummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum Geheim 24 mei 2016 Nee Portefeuillehouder Paraaf Provinciesecretaris Termijn Weber, JF 29 juni 2016 Onderwerp Ambitiedocument Samen voor een flinke Sprong; Innovatieagenda Duurzame Landbouw Bijlagen - Voordracht Samen voor een flinke Sprong; Innovatieagenda Duurzame Landbouw - Ambitiedocument Samen voor een flinke Sprong; Innovatieagenda Duurzame Landbouw - Voortgangsrapportage Zuid-Hollandse voedselfamilies - Achtergronddocument Economische betekenis van de grondgebonden landbouw in Zuid-Holland anno 2016 (LEI Wageningen UR) Voorstel van GS aan PS: Vaststellen voordracht Ambitiedocument Samen voor een flinke Sprong; Innovatieagenda Duurzame Landbouw. Dit betreft het vaststellen van het Ambitiedocument en het beschikbaar stellen van financiële middelen hiervoor. 1. Onderwerp in kort bestek Het Ambitiedocument Samen voor een flinke sprong ; Innovatieagenda Duurzame Landbouw beschrijft de aanpak voor duurzame systeeminnovaties in de grondgebonden landbouw voor de periode Het is gebaseerd op het in maart 2015 door ons vastgestelde Discussiedocument Samen voor een flinke Sprong naar een duurzamere veehouderij en akkerbouw in Zuid-Holland en op een aantal netwerkbijeenkomsten begin In deze netwerkbijeenkomsten is een voortgangsrapportage Zuid-Hollandse voedselfamilies van het Platform Duurzame Landbouw tot stand gekomen. Het voorliggende Ambitiedocument onderstreept dat de provincie de komende 4 jaar duurzame innovaties wil faciliteren en ondersteunen. Dit vindt plaats vanuit de ambitie voor verduurzaming en versterking van de landbouwketen en voedselketen. Wij kiezen op basis van het genoemde Discussiedocument voor de volgende doelen passend bij onze ambitie en de urgentie: A: Verbeteren kwaliteit van de leefomgeving via verduurzaming door: sluiten van kringlopen van grondstoffen; versterken van regionale voedselketens; 1/5

2 versterken biodiversiteit bij normale agrarische bedrijfsvoering door nieuwe verdienmodellen. B: Versterken van volhoudbare sterke economische sector door: landbouwsector als sterke economisch cluster op lange termijn in stand houden. Wij zien duurzame innovaties als middel om ook op de lange termijn in Zuid-Holland een duurzame en economisch sterke grondgebonden landbouw te hebben. In het Ambitiedocument komt ook het beleid voor de korte termijn op basis van onder andere de Beleidsvisie Groen, de Visie Ruimte en Mobiliteit en de integrale aanpak van bio-economie aan de orde. Mocht het resultaat van uitgevoerde innovaties aanpassing van dit beleid noodzakelijk maken, dan doen wij u hiervoor voorstellen. Duurzame innovaties komen tot stand in proeftuinen. Een proeftuin is een zichtbare plek in Zuid- Holland waar de provincie, samen met koplopers in de voedselketen en in de landbouwketen, duurzame landbouw uitprobeert en ontwikkelt. Wij hanteren hierbij de volgende criteria voor duurzame innovaties in de landbouw: innovatie in de landbouw- en voedselketen die tot wezenlijke verandering leidt; niet ietsje meer of minder van hetzelfde; innovatie die als doel heeft de verduurzaming van de landbouwketen en voedselketen via de volgende doelen: o sluiten van kringlopen van grondstoffen o versterken van regionale voedselketens o versterken biodiversiteit in de agrarische bedrijfsvoering o landbouwsector als sterke economische cluster op langere termijn in stand houden; verschillende partijen uit de voedselketen werken met elkaar samen vanuit wederzijdse afhankelijkheid, maar met dezelfde ambitie; gaat verder dan de vernieuwing op bedrijfs- of productniveau of één techniek of methode; opschaalbaar, herhaalbaar kennisontwikkeling en -verspreiding: opgedane kennis is openbaar en wordt gedeeld. Voor een krachtig innovatieproces is samenwerking tussen partijen cruciaal. Een goed innovatienetwerk is daarvoor onmisbaar. Dit netwerk dient: Innovaties te ontwikkelen als antwoord op opgaven Innovaties in de praktijk te brengen Kennis en ervaring uit te wisselen Innovaties binnen en buiten het netwerk toegankelijk te maken. Daarvoor is de afgelopen periode gewerkt aan de vorming van het Platform Duurzame Landbouw en aan een Kennis- en Ontwikkelprogramma om dit innovatieproces te laten slagen via netwerkbijeenkomsten. In deze netwerkbijeenkomsten met o.a. agrariërs, maatschappelijke partijen, kennis- en onderwijsinstellingen en ondernemers in de voedselketen is de noodzaak van duurzame innovaties onderschreven om in te kunnen spelen op in het bijzonder maatschappelijke en technologische ontwikkelingen. Met dit platform Duurzame Landbouw willen wij de komende jaren een omgeving creëren waar koplopers in verduurzaming en vernieuwing betekenisvolle proeftuinen kunnen ontwikkelen, die 2/5

3 wij ondersteunen en faciliteren met provinciale subsidie. We zetten hiervoor zg. hoofdlijnakkoordmiddelen in tezamen met POP3 middelen. Wij doen dit door uitvoering van de maatregelen 2.1, 2.2, 2.7 en 2.8 uit de Uitvoeringsregeling POP3 Zuid-Holland, te weten de 4 maatregelen die betrekking hebben op innovatie in de landbouw. Verder steunen we de ontwikkeling naar duurzame landbouw ook met co-financiering van de volgende maatregelen van POP3: Fysieke investeringen gericht op verduurzaming agrarische ondernemingen van jonge landbouwers (Jonge Landbouwers, maatregel 2.3); totaal beschikbaar tot 2021: 2,74 miljoen; Leader groepen voor de uitvoering van hun Lokale Ontwikkeling Strategie (maatregel 3); totaal beschikbaar tot 2021: 6,58 miljoen. Wij hebben eerder dit jaar hiervoor een openstellingsbesluit genomen. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaal wettelijk en beleidskader nvt b. Relatie andere interne beleidsterreinen Het Ambitiedocument Samen voor een flinke sprong heeft relaties met de volgende beleidsterreinen: bio-economie, energie, water, greenport, PAS, ruimtelijk beleid en regionale economie. Wij hebben Provinciale Staten in februari 2016 geïnformeerd over de integrale aanpak van bio-economie en landbouw (PZH ). Wij hebben in maart 2016 een Green Deal Circulair inkopen ondertekend. De provincie wil jaarlijkse 700 miljoen aan uitgaven zo besteden dat dit de energietransitie versnelt, innovatie versterkt en bijdraagt aan duurzaamheid. Dit versterkt ook de kansen voor de bio-economie. Ondertekening houdt ook in dat wij bij de catering in het provinciehuis meer lokale en regionale producten gaan gebruiken. c. Relatie externe partijen Onder andere de volgende partijen hebben deelgenomen aan de genoemde netwerkbijeenkomsten: agrarische ondernemers, maatschappelijke organisaties, agrarische natuurverenigingen, kennis- en onderwijsinstellingen, ondernemers in de voedselketen, zuivelindustrie en financiële diensten. 3/5

4 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis Wij zijn in 2014 een proces Strategische Verkenning Landbouw gestart. Het op 29 oktober 2014 aan Provinciale Staten toegezonden inventariserend rapport van adviesbureau Arcadis was stap stap 1 in de Strategische Verkenning. De Statencommissie Water en Groen heeft op 11 februari 2014 een debat gehouden naar aanleiding van dit rapport. Wij hebben het door ons op 10 maart 2015 vastgestelde Discussiedocument ter kennisneming aan Provinciale Staten gezonden (PZH ). Dit was stap 2 in de Strategische Verkenning. De Statencommissie Duurzame Ontwikkeling heeft op 18 mei 2016 een ontmoeting gehad met een aantal deelnemers aan de recent gehouden netwerkbijeenkomsten. Met dit Ambitiedocument wordt stap 3 in de Strategische Verkenning Landbouw afgesloten. b. Waar staan we nu? De fase van visie/strategiebepaling c. Vervolgprocedure Wij nemen in het najaar van 2016 openstellingsbesluiten voor de paragrafen 2.1, 2.2, 2.7 en 2.8 van de Uitvoeringsregeling POP3 Zuid-Holland op basis van dit Ambitiedocument. Deze openstellingsbesluiten inzake innovatie en landbouw bevatten onder meer de selectie- en wegingscriteria voor de toekenning van subsidie. De subsidieplafonds worden door Provinciale Staten afzonderlijk vastgesteld. Het toekennen van subsidies in het kader van de Uitvoeringsregeling POP3 gaat via een voorgeschreven tendersystematiek van de Europese Unie. In de afzonderlijke openstellingsbesluiten voor de hierboven genoemde POP3 maatregelen (2.1, 2.2, 2.7 en 2.8) worden de precieze voorwaarden opgeschreven. Dit op basis van onze ambitie, onze doelen en onze criteria voor duurzame innovatieaanpak. Deze passen in de algemene uitgangspunten van POP3. Dit betekent dat initiatieven worden beoordeeld op kwaliteit, waarbij de hoogst scorende aanvragen voor subsidie in aanmerking komen. Wij informeren via een persbericht en via de sociale de media over dit besluit en over de provinciale ambities. Na het PS-besluit informeren we potentiële aanvragers over de subsidiemogelijkheden. 4/5

5 4. Financiële aspecten (dekking en risico s) Tabel: Financiering InnovatieAgenda Duurzame Landbouw via POP3 maatregelen POP3 maatregel EU-aandeel Co-financiering PZH Totale budget 2.1 Trainingen, workshops, ondernemerscoaching en demonstraties rondom innovaties Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen Samenwerken voor innovaties, gezamenlijk opstellen projectplan en uitvoering van een innovatieproject Samenwerken in het kader van EIP (Europees Innovatie Partnerschap) TOTAAL Werkbudget uitvoering ambitiedocument Er is dekking voor deze uitgaven in programma 1. Deze bestaat uit hoofdlijnakkoordmiddelen ( 40 mln) en POP3 middelen. Dit zal worden verwerkt in de Begroting Schematisch overzicht inzet middelen POP3 vooor Duurzame Landbouw: Wij nemen een afzonderlijke besluit voor de openstelling op overige POP3-maatregelen en een afzonderlijk besluit voor de kosten en wijziging van de Uitvoeringsregeling POP3 Zuid-Holland.. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon J. Halbersma Kamer j.halbersma@pzh.nl 5/5