Statenvoorstel. Vaststellen Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland

Transcriptie

1 Statenvoorstel Vergaderdatum GS: 15 januari 2019 Portefeuillehouder: Bom - Lemstra, AW Uiterlijke beslistermijn: n.v.t. Documentnummer: PZH Onderwerp Vaststellen Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Bestuurlijke samenvatting van het voorstel In het Hoofdlijnenakkoord is afgesproken dat de Provincie Zuid-Holland samenwerkingsverbanden ondersteunt die publieke en private partijen samenbrengen rondom economische clusters met veel groeipotentie. Hiervoor is in totaal incidenteel 6 miljoen vrijgemaakt. De Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland geeft uitvoering aan deze afspraak. Wij verlenen subsidie aan netwerken van bedrijven, kennisinstellingen en overheden in de provincie Zuid-Holland die zijn gericht op innovatie, om deze te versterken ten behoeve van innovatie. In de begroting 2019 is aan Provinciale Staten voorgesteld om het subsidieplafond voor 2019 vast te stellen op 1 miljoen. Deze inschatting werd gedaan op de destijds verwachte hoeveelheid aanvragen. Na vaststelling van de subsidieregeling is gebleken dat de interesse in de subsidieregeling veel groter was dan initieel gedacht. De huidige verwachte aanvragen bedragen samen 2,83 miljoen. Van de in het Hoofdlijnenakkoord vrijgemaakt 6 miljoen is nog circa 2,5 miljoen voor de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland beschikbaar. Uw Staten worden daarom gevraagd: - Het subsidieplafond voor de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland te verhogen met 1,5 miljoen voor het jaar Hiermee komt het totale subsidieplafond op 2,5 miljoen. De verhoging wordt hiermee gedaan uit middelen die reeds bestemd zijn voor dit doel via het hoofdlijnenakkoord. Deze middelen zijn nog beschikbaar voor de subsidieregeling en kunnen zo volledig worden benut. Deze middelen staan deels op de begroting en deels in de reserve. Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 1 van 6

2 Inhoud Wat is de subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland? Netwerken van innovatieve midden- en kleinbedrijven (MKB) en kennisinstellingen zijn essentieel voor het signaleren en verkennen van mogelijkheden om nieuwe producten, processen en diensten (innovaties) te ontwikkelen. Voor individuele MKB bedrijven staan de investeringen in het opzetten en onderhouden van dergelijke netwerken niet in verhouding tot het profiteren van de opbrengsten in termen van mogelijkheden tot innovatie, zeker als die opbrengsten in een open netwerk moeten worden gedeeld met andere bedrijven. Er is daarmee sprake van marktfalen bij het realiseren van regionale netwerken. Vooral voor de topsectoren in de Zuid-Hollandse (en nationale) economie wordt hiermee het belang van een innovatieve en concurrerende economie geraakt. Met deze regeling wordt daarom beoogd regionale netwerken van bedrijven en kennisinstellingen binnen de topsectoren tot stand te brengen en houden, uitgaande van een eigen bijdrage van bedrijven en kennisinstellingen. Om het innovatiepotentieel beter te benutten, moeten bedrijven en kennisinstellingen sterke netwerken vormen, waarin de mogelijkheden voor innovatie gesignaleerd en verkend kunnen worden. De regionale netwerken brengen partijen bij elkaar vanuit gedeelde ambities en opgaven om innovatie te bevorderen. Ons college wil deze innovatieve regionale netwerken stimuleren en stellen daarom de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland open voor deze netwerken. Maatschappelijke opgave De Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland sluit aan bij het streven van de Provincie Zuid-Holland om de transitie van de economie te ondersteunen en versnellen. Belangrijke trends als verduurzaming en digitalisering zorgen ervoor dat bedrijven een transitie naar een nieuwe economie moeten maken, waarin de snelheid van marktontwikkeling en innovatie toeneemt. Dit zorgt voor een grote uitdaging voor Zuid-Holland omdat de economie sterk leunt op sectoren die gebruik maken van fossiele brand- en grondstoffen, en de economie nog te weinig gebruik maakt van het potentieel voor innovatie. De transitie biedt ook kansen voor Zuid-Holland. Er is een grote diversiteit aan bedrijven aanwezig en een groot aantal kennisinstellingen, die zich steeds meer inzetten op de toepassing van kennis in nieuwe producten, processen en diensten. Waarom is verhoging van het subsidieplafond 2019 noodzakelijk? In november 2018 is de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland opengegaan en is het subsidieplafond vastgesteld op Dit plafond was relatief laag ingezet omdat de aanvraagperiode maar 2 maanden was (nov/dec 2018). Toch werd het plafond vrijwel direct overtekend. Deze tendens lijkt zich in 2019 voor te zetten. Bij vaststelling van de Begroting 2019 is het subsidieplafond van de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland 2019 voorzichtig vastgesteld op 1 miljoen. Deze inschatting werd destijds gedaan op basis van de toen bekende aanvragers. Echter hebben in de tussentijd veel nieuwe aanvragers zich kenbaar gemaakt. De huidige verwachte aanvragen voor 2019 bedragen samen inmiddels 2,83 miljoen. Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 2 van 6

3 Verwachte aanvragen 2019 Clean Tech Delta Coöperatief U.A. Clean Tech Delta Stichting World Horti Center World Horti Center Cirkelstad netwerk Cirkelstad netwerk ZH Innovation Quarter Maritime Delta Holland Instrumentation Regionetwerk Holland Instrumentation GroentenFruit Huis Netwerkregeling Green meets Ports DeltaLinqs DeltaLinqs Climate Forum The Hague Security Delta HSD Totaal Voor deze onverwachte interesse lijken 2 redenen te zijn. 1) De Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland volgt de Subsidieregeling Regionale Netwerken Topsectoren op. Deze regeling was van kracht tot en met oktober Veel van de aanvragen onder de Subsidieregeling Regionale Netwerken Topsectoren lopen in 2018 af. Deze netwerken dienen nu weer nieuwe aanvragen onder de nieuwe subsidieregeling in. 2) De Subsidieregeling Regionale Netwerken Topsectoren subsidieerde netwerken maximaal 40% van de subsidiabele kosten tot een maximum van De Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland subsidieert maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van Financiën en dekking Uw Staten worden gevraagd het subsidieplafond voor de Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland te verhogen met 1,5 miljoen voor het jaar Hiermee komt het totale subsidieplafond op 2,5 miljoen. De verhoging kan worden gefinancierd uit middelen die reeds bestemd zijn voor dit doel via het Hoofdlijnenakkoord Hierin is afgesproken dat de Provincie Zuid-Holland samenwerkingsverbanden ondersteunt die publieke en private partijen samenbrengen rondom economische clusters met veel groeipotentie (Voor een aantrekkelijk en concurrerend Zuid- Holland, Kennis en innovatie, p12). In totaal is incidenteel 6 miljoen voor dit doel vrijgemaakt. Er resteert hiervan nog circa 2,5 miljoen. Deze middelen staan deels op de begroting en deels in de reserve. Helaas is het niet mogelijk het subsidieplafond te verhogen tot de verwachte 2,83 miljoen; er zijn middelen tot 2,5 miljoen beschikbaar voor de subsidieregeling. Met de verhoging kunnen deze volledig worden benut. Proces De Subsidieregeling regionale netwerken voor innovatie Zuid-Holland is gebaseerd op het first come, first serve-principe. Het bedrag dat beschikbaar is voor de te verstrekken subsidies, wordt over de aanvragen verdeeld op volgorde van datum van binnenkomst daarvan. Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 3 van 6

4 Aanvragen voor 2019 kunnen worden ingediend vanaf 2 januari Aanvragers worden in de gelegenheid gesteld om voor openstelling van 2019 hun aanvragen toe te lichten in een verkennend gesprek. Met de verwachte aanvragers uit bovenstaande tabel zijn dergelijke gesprekken allemaal gevoerd. De inschatting van de hoogte van verwachte aanvragen lijkt daardoor reëel. Het subsidieplafond 2019 ( 1 miljoen) zal naar verwachting niet voldoende zijn om aan de vraag te voldoen. Procedure Na vaststelling van het subsidieplafond en publicatie hiervan in het Provinciaal Blad zal het verhoogde subsidieplafond in werking treden. Na publicatie zal ook een persbericht uitgaan. Daarnaast zal het verhoogde subsidieplafond met behulp van diverse communicatiekanalen onder de aandacht worden gebracht. Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 4 van 6

5 Ontwerp-Besluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 15 januari 2019, met het besluitnummer PZH ; Gelet op Artikel 105 lid 1 en artikelen 143, lid 2 van de Provinciewet, lid 4:25 en artikel 4:26 van de Algemene wet Bestuurswet, artikel 5, lid 1 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 van de Provinciewet; Besluiten: Vast te stellen het subsidieplafond voor het jaar 2019 met 1,5 miljoen te verhogen tot 2,5 miljoen voor de Subsidieregeling Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland. Den Haag, 20 februari 2019 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, drs. E.W.K. Meurs voorzitter, drs. J. Smit Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 5 van 6

6 Bijlagen: n.v.t. Den Haag, 15 januari 2019 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, drs. H.M.M. Koek drs. J. Smit Statenvoorstel - Subsidieplafond 2019 Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland Pagina 6 van 6