Raadsvoorstel jaar Raad 2017 RAl7.0055 B 1 categorie agendanr. Stuknr. B.enW. 17/448 ill ~1:t...~ Gemeente ~~/~Emmen ~ Onderwerp: I Energienota 2017-2020 Portefeuillehouder: R. van der Weide Afdeling: Ontwikkeling, Beleid en Directiestaf Team: Ruimte R.G.M. Gengler, telefoonnummer 140591 Aan de gemeenteraad Vooraesteld besluit 1. De Energienota 2017-2020 vast te stellen 2. Kennis te nemen van het uitvoeringsprogramma 2017 Bijlage(n) 1. Energienota 2017-2020 2. Uitvoeringsprogramma 2017 StukOken)terinzage Collegebesluit d.d. 27 juni 2017 eb de daarbij behorende stukken
blad 2-5 jaar Raad categorie agendanr. B.enW. 2017 RA17 0055 B 1 1. Inleiding Begin 2012 is de energienota voor de periode 2012-2015 vastgesteld. De energienota markeerde de start van een ambitieus energie- en klimaatbeleid. Emmen wil in het midden van deze eeuween CO2 neutrale gemeente zijn. Innovaties zorgen voor nieuwe en steeds efficiëntere technologieën, energiemarkten veranderen snel, en daarmee de prijzen van energie. Steeds meer zonnepanelen liggen op daken, burgerinitiatieven om te komen tot coöperaties ontstaan en internationale samenwerking binnen Europa op dit gebied wordt hechter. De andere kant van de medaille zien we ook: groeiende weerstand tegen windenergie, achterblijvende investeringen in duurzame energie en energiebesparing bij met name het MKB, wet- en regelgeving die de transitie hindert en nog steeds een beperkt bewustzijn van de noodzaak voor de ombouw van onze energievoorziening bij veel inwoners. Met deze actualisatie van de energienota presenteren wij onze inzet voor de periode 2017-2020. Deze energienota geeft richting aan de inzet van de gemeente op het gebied van de energietransitie. 2. Beoogd effect Rond 2050 is de omschakeling naar een energievoorziening waarin geen fossiele energie meer wordt gebruikt voltooid in Emmen. Aardgas, aardolie(producten) en kolenstroom worden niet meer gebruikt. 3. Argumenten 1.1 Met deze Energienota bepalen we onze inzet op het gebied van energietransitie. Rond 2050 is de omschakeling naar een energievoorziening waarin geen fossiele energie meer wordt gebruikt voltooid in Emmen. Aardgas, aardolie(producten) en kolenstroom worden niet meer gebruikt. De transitie naar een schone, betrouwbare en betaalbare energievoorziening vergt een grote inspanning van overheden, bedrijven en inwoners. We zijn ambitieus en dat is nodig. Met deze visie markeren we een 'stip op de horizon'. 1.2 De energietransitie zie wi.j als aanjager voor nieuwe, ruimtelijk-economische en sociale ontwikkelingen in onze regio. De ombouw van de energiehuishouding is een bepalende factor in de doorontwikkeling van onze gemeente. Dat vatten we breed op: wij zien bijvoorbeeld het nemen van energiebesparingsmaatregelen in de woonomgeving niet als een grote kostenpost voor bewoners en corporaties maar als een kans om buurten, wijken en dorpen een kwaliteitsimpuis te geven. Wij willen onze bedrijven niet op kosten jagen met het nemen van maatregelen, maar wij willen ze stimuleren om te innoveren en ondersteunen ze bij het verminderen van de energielasten. Wij willen niet langer afhankelijk zijn van grote energiebedrijven maar we willen investeren in duurzaam energie productievermogen. Dat kan zowel klein- als grootschalig. 1.3 Samen komje verder Niet langer is energie een zaak van energiebedrijven of overheden. Steeds meer partijen zijn actief betrokken bij de ombouw van de energievoorziening naar een duurzame energiehuishouding. Particulieren en energiecoöperaties spelen een steeds grotere rol bij het produceren hiervan. Een groeiend aantal mensen installeert zonnepanelen op eigen dak of isoleert de eigen woning. We zien steeds meer burgerinitiatieven ontstaan. Wij willen met partijen, inwoners, bedrijven, woningcorporaties, maatschappelijke organisaties, kennis- en onderwijs, samenwerken om onze gemeenschappelijke doelen te bereiken.
blad 3-5 2.1 De vertaling van beleid naar uitvoering leggen we vast in jaarlijkse uitvoeringsplannen met een jaarbegroting. Het energieprofiel van Emmen maakt duidelijk dat we ons moeten gaan richten op energiebesparing en het gebruik van hernieuwbare energie in met name de industrie en de glastuinbouwen de gebouwde omgeving. Dit is een zaak van lange adem. Op basis van de energienota, de resultaten van ons beleid en de ontwikkelingen in onze omgeving maken we daarom een jaarlijks uitvoeringsplan waarin de concrete doelen en inspanningen van de gemeente worden beschreven. Hierin is de jaarbegroting van het energie transitiebeleid opgenomen. We stellen de uitvoering vast op basis van door de raad vastgestelde kaders. Het uitvoeringsplan 2017 past hierin. 2017 is een overgangsjaar van de energienota 2011-2015 naar de nieuwe energienota 2017-2020. Het uitvoeringsplan 2017 biedt ruimte om in het laatste kwartaal aorz te werken met de kaders die de raad vaststelt met de Energienota 2017-2020. 4. Kanttekeningen 1.1 Onze rol is met name faciliterend en daarom moeilijk te vertalen naar concrete resultaten. Wij zijn één van de partijen in de keten van de energietransitie. Natuurlijk geven we het goede voorbeeld door de maatregelen te treffen die mogelijk zijn. Het grootste deel van onze ambities wordt gerealiseerd door bewoners en bedrijven. Wij willen die partijen binnen ons vermogen daarin ondersteunen zonder voor te schrijven op welke wijze de ambities het beste gerealiseerd kunnen worden. 1.2 Nationaal en iniernationaal is het gevoel van urgentie sterk toegenomen maar zou ook weer af kunnen nemen. Veranderingen van geopolitieke aard, beschikbaarheid van (fossiele) brandstoffen en de gevolgen van de klimaatverandering hebben grote impact op beleid en regelgeving van hogere overheden. Hierdoor veranderen energieprijzen en daarmee de keuze van gebruikers voor de ene of de andere energiedrager. Dit heeft grote invloed op het tempo waarmee we onze ambities kunnen realiseren. 5. Financiën De energienota kent een meerjarenbegroting 2018-2020. De meerjarenbegroting is indicatief en dient als basis voor de begroting van de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's. De begroting van het uitvoeringsplan 2017 wordt gedekt uit de reguliere begroting 2017 plus dekking {; 200.000 uit het SlOF en een te verwachten overschrijding van {; 220.000,-, hetgeen is verantwoord in Berap 2017-1. De begroting voor de jaren 2018-2020 is ingericht op het kunnen realiseren van de ambities. Voor ca. structureel {; 600.000,- procesgeld wordt dekking gevonden in nog te benoemen reserves (zie kadernota 2018). Dit betreft 2018 tot en met 2020. Daarnaast wordt voor {; 1.300.000, gebruik gemaakt van een revolverend fonds (zie kadernota 2018). Deze begroting is dan ook indicatief en afhankelijk van door de raad te nemen besluit bij de kadernota 2018. Naar verwachting worden ook door het rijk middelen beschikbaar gesteld. Indien dit het geval is zal allereerst hiermee de inzet van de reserves worden afgedekt. In 2016 is Europese subsidie (Interreg) van {; 345.000,- toegekend voor het COBEN (Delivering Community Benefits of Civic Energy) project dat loopt tot september 2019. COBEN heeft tot doelom de ontwikkeling van lokale energiecoöperaties te ondersteunen en om lokaal geproduceerde duurzame energie zoveel mogelijk in de regio te benutten. Een deel van de inzet in COBEN draagt bij aan de stimulering van postcoderoosprojecten in onze gemeente.
blad 4-5 6. Uitvoering We informeren medewerkers, bewoners, bedrijven en de pers over de energienota. Hiervoor maken we onder ander gebruik van de mogelijkheden van sociale media. Voor dit doel zetten we ook de korte animatiefilm in die naar aanleiding van de energienota is gemaakt. Per project wordt een communicatie-actieplan opgesteld. Hierin worden betrokken partijen benoemd, concrete acties beschreven en communicatiemiddelen uitgewerkt. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 27 juni 2017. Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeent ecretaris, de burgem~ester, ~/ /.~. LA.A. Oostm ijer-oosting
blad 5-5 jaar Raad categorie agendanr. B.enW. 2017 RA17 0055 B 1 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 juni 2017, B&W nummer: 17/448; besluit: 1. De Energienota 2017-2020 vast te stellen 2. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma 2017 Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september 2017. de ~riffier, de voorzitter,