Nijmegenaren over de nieuwe parkeermaatregelen

Nijmegenaren over de nieuwe parkeermaatregelen Gemeente Nijmegen Afdeling Bestuurskwaliteit Bureau Onderzoek en Statistiek Oktober 2013 1

Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 Achtergond en doel onderzoek... 3 1.2 Vraagstelling... 4 1.3 Opzet onderzoek... 4 1.4 Opzet rapportage... 5 2 Centrumbezoek van Nijmegenaren buiten Centrum... 7 3 Centrumbewoners en parkeren... 11 4 Nijmegenaren over het parkeren in de stad... 13 5 Nijmegenaren over de nieuwe parkeermaatregelen... 17 6 Samenvatting... 21 Bijlage... 22 1

2

1 Inleiding 1.1 Achtergond en doel onderzoek Achtergrond De laatste jaren is er nogal veel te doen geweest in Nijmegen op het gebied van betaald parkeren. Voortschrijdend inzicht, wijzigingen in de verkeersinfrastructuur, de bouw van parkeergarages en signalen van bewoners zijn enkele punten die nopen tot maatregelen, terwijl er naar gestreefd wordt de binnenstad aantrekkelijk en bereikbaar te houden voor bewoners, werkenden en bezoekers aan de stad. Mede hierom is een nieuwe Parkeernota uitgebracht, incl. een nota over Parkeernormen 2013-2017. 1 De maatregelen zijn medio januari 2013 ingegaan. Een van de onderdelen van de nieuwe Parkeernota is de differentiatie van parkeertarieven. Hoe verder er van het centrum geparkeerd wordt, hoe goedkoper het wordt. In het gebied binnen de singels, de zgn. rode zone, is het tarief op straat 2,45,- per uur (was 2,35,- per uur). In de schil daarom heen, de blauwe zone, is het tarief 2,00,- per uur (was 1,50,- per uur) en in de schil daarbuiten (groene zone) geldt een tarief van 1,60- per uur (was 1,50,- per uur). Op het transferium betaalt men inclusief natransport voor 4 personen, slechts 2,50 voor een hele dag parkeren. Een andere bepaling van de nieuwe maatregelen betreft het tijdens winkeltijden (11:00-17:00 uur vrijmaken van de straatparkeerplaatsen in vijf ringstraten (Tweede Walstraat, Van Welderenstraat, In de Betouwstraat, Van Broekhuysenstraat en Hertogstraat) zodat kortparkerend winkelbezoek een parkeerplaats kan vinden in de buurt van de winkels in deze straten. Een ander onderdeel van de nieuwe maatregelen is het avondparkeren. Sinds medio januari 2013 dienen bezoekers in het centrum en de schil daaromheen ook tussen 18.00 uur en 23.00 uur te betalen om te parkeren. Daarentegen kan men in de binnenstad na 18.00 uur goedkoop parkeren in de garages voor 0,50 per uur en op enkele parkeerterreinen. 2 Het betaald parkeren geldt van maandag tot en met zaterdag en op koopzondag van 09.00 uur tot 23.00 uur. Het avondparkeren kan invloed hebben op de economische activiteit in bepaalde delen van de binnenstad, vooral op locaties waar parkeervoorziening dicht in de buurt is. Van de andere kant is het denkbaar dat bepaalde ondernemers, die dichterbij de garages gevestigd zijn 1 De nieuwe maatregelen zijn een combinatie van zuur (betalen) en zoet (minder betalen in de avond in garages). In de avond wordt getracht bezoekers te verleiden om voor een laag bedrag te parkeren in de garages. Door op straat het parkeertarief door te laten lopen en bezoekers te verleiden in de garages te parkeren, wordt ruimte vrij gemaakt voor bewoners van het centrum die met hun parkeervergunning vlakbij hun woning kunnen parkeren. 2 In de binnenstad gaat het om de volgende garages en parkeerterreinen met het goedkope tarief vanaf 18.00 uur: Keizer Karelgarage, Kelfkensbosgarage, Eiermarktgarage, Mariënburggarage en de parkeerterreinen op het Joris Ivensplein, de Waalkade en het Julianaplein. Het Molenpoortdak doet niet mee. Hier geldt het tarief van 2,45 per uur. Ook na 23.00 uur betaalt men in de garages het goedkope tarief tot 08.00 uur. Na 23.00 uur kan men gratis parkeren tot 08.00 uur op terreinen waar de regeling voor betaald parkeren geldt, bijvoorbeeld het Joris Ivensplein. Het vergunningengebied is alleen bestemd voor vergunninghouders. 3

profiteren van de nieuwe parkeermaatregelen omdat het s avonds goedkoop en comfortabel parkeren is in een garage dicht in hun buurt. De gemeente is benieuwd hoe de nieuwe maatregelen bevallen bij bewoners en ondernemers in Centrum (Stadscentrum en Benedenstad) en bezoekers aan de binnenstad. Aan bureau Onderzoek en Statistiek is gevraagd deze evaluatie uit te voeren. Naast deze evaluatie zijn er ook parkeertellingen gedaan op straat en in de garages. De resultaten hiervan worden eind 2013 bekend. Doel van de evaluatie is om naast de resultaten van de parkeertellingen de beleving van bewoners, ondernemers en bezoekers over de nieuwe maatregelen aan te bieden aan de Raad als onderdeel van een totale evaluatie van de nieuwe parkeermaatregelen. 1.2 Vraagstelling Belangrijke vragen in het onderzoek zijn: Hoe denken Nijmegenaren over het algemeen over het parkeren in Nijmegen? Op welke dagen/tijdstippen bezoeken Nijmegenaren doorgaans het centrum, hoe vaak en hoe? Waar parkeren bezoekers aan het centrum die met de auto komen doorgaans hun auto? Wat vinden Nijmegenaren van de gedachte om parkeren duurder te maken naarmate men dichter bij het centrum wil parkeren? Wat vindt men van de maatregel waarbij vanaf 18.00 uur tegen een tarief van 0,50 in de garages geparkeerd kan worden tot de volgende ochtend en zal men zelf hierdoor eerder het centrum in de avond bezoeken? Wat vindt men van de maatregel om kortparkeren voor het winkelend publiek overdag in bepaalde straten mogelijk te maken ten koste van vergunningenhouders in deze straten? Hebben Nijmegenaren suggesties om bij te dragen aan een betere parkeersituatie voor bewoners en ondernemers in het centrum of bezoekers aan het centrum? Zo ja, welke? 1.3 Opzet onderzoek De gegevens van het onderzoek zijn voornamelijk verzameld via een enquête onder het digitale stadspanel. Het panel bestaat uit Nijmegenaren die zich betrokken voelen bij de stad. Ze hebben in eerdere peilingen (stadspeilingen) aangegeven bereid te zijn periodiek mee te doen aan onderzoek over belangrijke thema s in de stad. De spreiding van het digitale stadspanel naar stadsdeel komt redelijk overeen met de spreiding van de bevolking in de stad. De enquête over de parkeermaatregelen is in de maanden augustus en september online geplaatst voor het panel. Van de ruim 3.500 panelleden hebben er ruim 1.600 meegedaan. Dat is een respons van ongeveer 45%, ruim voldoende om betrouwbare uitspraken te doen over het panel. 4

Naast het panel zijn ook vertegenwoordigers van bewonersgroepen en vertegenwoordigers van ondernemers in het centrum benaderd om mee te doen aan het onderzoek. Dit is gedaan via een aantal vragen die digitaal naar hen zijn gestuurd. De vragen hadden een open karakter met de mogelijkheid om een toelichting te geven op het antwoord. Van ondernemerskant is een gezamenlijke reactie ontvangen op de vragen. De gezamenlijke reactie was van de VCON (Vereniging Centrum Ondernemers Nijmegen), KHN (Koninklijke Horeca Nijmegen, afdeling Nijmegen), Cultuurnetwerk Nijmegen (CNN) en Huis voor de Binnenstad (HVDB). Van de kant van bewoners is niet gereageerd. Wel is er een mondeling gesprek gevoerd met een van de vertegenwoordigers van de bewoners in Centrum. Naast de bevraging van het digitale stadspanel en de vertegenwoordigers van ondernemers is voor de evaluatie ook gebruikt gemaakt van de resultaten van een onderzoek naar de effecten van de nieuwe maatregelen op basis van parkeertellingen in de rode en blauwe zone. De rapportage van dit onderzoek is door een extern bureau samengesteld. 1.4 Opzet rapportage De rapportage van het onderzoek bestaat uit zes hoofdstukken en is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk twee gaat over het centrumbezoek van Nijmegenaren die buiten het stadsdeel Centrum (Stadscentrum en Benedenstad) wonen. Bijvoorbeeld: Op welke dagen/tijden gaat men naar de binnenstad? Hoe vaak en hoe gaat men daar naar toe? Waar parkeert men doorgaans in het centrum overdag en in de avond? In hoofdstuk drie komt de relatie tussen Centrumbewoners en parkeren aan de orde. Bijvoorbeeld: In hoeverre zijn bewoners in Centrum tevreden over de parkeermogelijkheden in hun eigen buurt? Maakt men bezoekers die vanaf 18.00 uur met de auto komen erop attent dat men voor 0,50,- per uur in de garage kan parkeren? Hoofdstuk vier geeft een beeld hoe Nijmegenaren denken over het parkeerbeleid en de parkeeregels in de stad. Bijvoorbeeld: Is men van dat Nijmegen er goed in slaagt om het stadscentrum bereikbaar te houden voor bezoekers aan de stad? Vindt men dat de parkeerregels in Nijmegen te ingewikkeld zijn? In hoofdstuk vijf komt het oordeel over de nieuwe maatregelen aan de orde. Bijvoorbeeld: Wat vindt men van de gedachte om het parkeren duurder te maken naarmate men dichter bij het centrum wil parkeren? Wat vindt men van het avondtarief van 0,50,- per uur in de garages na 18.00 uur. Hoe oordeelt men over het parkeerregime om kortparkeren overdag voor het winkelend publiek in bepaalde winkelstraten mogelijk te maken? Hoofdstuk zes bevat de samenvatting. In de bijlage staat een korte samenvatting van de suggesties die ondernemers en panelleden hebben gegeven om bij te dragen aan een betere parkeersituatie in de stad voor bewoners, ondernemers of bezoekers. 5

6

2 Centrumbezoek van Nijmegenaren die buiten Centrum De wijze waarop men de binnenstad bezoekt, kan een belangrijke rol spelen in de manier waarop men tegen het parkeren in de binnenstad kijkt. Daarom is in de enquête aan Nijmegenaren die buiten Centrum wonen o.a. gevraagd op welke dagen men naar de binnenstad gaat, hoe men meestal gaat en waar men meestal parkeert. Binnenstad merendeels overdag bezocht op zaterdag en door de week De binnenstad wordt door panelleden die buiten Centrum wonen overwegend overdag op een zaterdag of door de week (op werkdagen) bezocht. Driekwart van de panelleden zegt wel eens overdag op de zaterdag de binnenstad te bezoeken om te winkelen, voorzieningen te bezoeken of uit te gaan. In de avond is dat op de zaterdag veel minder het geval (37% van de respondenten geeft aan dan naar de binnenstad te gaan). Ook overdag op werkdagen wordt de binnenstad naar verhouding redelijk veel bezocht. Bijna twee derde (63%) van de panelleden maakt kenbaar wel eens overdag op werkdagen de binnenstad te bezoeken. En ook in de avond is dat op deze dagen minder het geval dan overdag. Ruim een derde van de panelleden (35%) zegt wel eens de binnenstad op de koopavond te bezoeken. Fig. 2.1 Op welke dagen/dagdelen bezoekt men wel eens de binnenstad? (in %) zaterdag overdag (09.00 u-18.00 u) werkdagen overdag (09.00 u-18.00 u) werkdagen in de avond (na 18.00 u) zaterdag in de avond (na 18.00 u) Koopavond 0 20 40 60 80 100 Fiets wordt meer gebruikt dan auto voor bezoek aan binnenstad Op de dagen/tijden waarop veel panelleden de binnenstad bezoeken (zaterdag en op werkdagen overdag) gebruikt men naar verhouding veel de fiets. Op werkdagen en zaterdag overdag gaat bijna de helft van de panelleden die buiten Centrum wonen met de fiets naar de binnenstad. De fiets wordt relatief ook veel gebruikt voor een bezoek aan de binnenstad in de avond, zowel op de zaterdag als door de week. Ook op deze dagen/tijden gaat de helft of bijna de helft van de panelleden met de fiets naar de binnenstad. Over het algemeen wordt de fiets meer gebruikt dan de auto om de binnenstad te bezoeken. Afhankelijk van de dag/tijd gebruikt ruim een kwart tot ruim een derde de auto. Voor zo ver men met de auto naar de binnenstad gaat is dat naar verhouding meer op werkdagen in de avond. 7

Fig. 2.2 Hoe gaat men meestal naar de binnenstad? (in %) zaterdag overdag (09.00 u-18.00 u) werkdagen overdag (09.00 u-18.00 u) werkdagen in de avond (na 18.00 u) zaterdag in de avond (na 18.00 u) Koopavond 0 20 40 60 80 100 fiets auto bus/trein te voet anders Panelleden parkeren naar verhouding veel op straat en in de Kelfkensbosgarage Degenen die wel eens met de auto naar de binnenstad komen parkeren naar verhouding veel in de Kelfkensbosgarage en op straat. Dat geldt zowel voor overdag als s avonds. De Eiermarktgarage is kennelijk niet zo populair als parkeerlocatie. Zowel overdag als in de avond wordt hier relatief weinig gebruik van gemaakt. De Keizer Karelgarage is de enige garage waar men voor een bezoek aan de binnenstad in de avond meer parkeert dan overdag. 8

Fig. 2.3 Parkeerlocaties die men wel eens overdag of s avonds gebruikt als men de binnenstad bezoekt (in %) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Uit tellingen die in het voorjaar van 2013 zijn gehouden van geparkeerde auto s op straat en uit gegevens in dezelfde periode over de bezetting in de Eiermarktgarage, Keizer Karelgarage en Mariënburggarage blijkt dat er op straat minder wordt geparkeerd en in de garages juist meer 3. Deze trend van straatparkeren naar garageparkeren hoeft niet in tegenspraak te zijn met het beeld dat in fig. 2.3 naar voren komt. In fig. 2.3. gaat het enkel om het antwoord op de vraag of men wel eens parkeert op een bepaalde locatie. Het feit dat bezoekers aangeven dat ze wel eens parkeren op een bepaalde locatie, staat los van een trend die geconstateerd wordt in het parkeergedrag of in de keuze voor locaties. 3 De parkeerapparatuur van de Kelfkensbosgarage was ten tijde van de parkeertellingen op straat en het opvragen van de gegevens over de bezetting van de garages in onderhoud. Hierdoor ontbreken gegevens over het gebruik van deze garage in het registratieonderzoek dat in het voorjaar 2013 is gehouden. 9

10

3 Centrumbewoners en parkeren De parkeersituatie in Centrum houdt niet alleen bezoekers aan de binnenstad, maar vooral ook Centrumbewoners bezig. Mogelijkheden om dicht bij de woning te parkeren worden immers kleiner wanneer bezoekers aan de binnenstad meer parkeerruimte in beslag nemen. Om te achterhalen in welke mate panelleden die in Centrum wonen (bijna 170 personen) een parkeervergunning hebben, is allereerst aan deze groep gevraagd of ze een parkeervergunning hebben, en zo ja wat voor soort vergunning. Op de vraag mocht men meer dan een antwoord geven. Begrijpelijkerwijs hebben nogal wat Centrumbewoners een bewonersvergunning of een bewonersvergunning en een bezoekersvergunning. Een aantal heeft wel een auto maar vergunning. In figuur 3.1 is te zien welke soort parkeervergunningen panelleden hebben die in Centrum wonen. In de figuur zijn de absolute aantallen opgenomen. Fig. 3.1 Soort vergunning van panelleden die in Centrum wonen (absoluut) Alleen bezoekersvergunning Bewonersvergunning en bezoekersvergunning Alleen bewonersvergunning 35 50 53 Heb wel auto, maar vergunning Geen vergunning, want heb auto 19 23 Bewonersvergunning en zakelijke vergunning Alleen zakelijke vergunning 3 3 0 20 40 60 80 100 Een op de vier panelleden in Centrum zegt niet tevreden te zijn over de parkeermogelijkheden voor zich zelf in hun buurt. Daarentegen zeggen bijna zes op de tien (58%) hierover wel tevreden te zijn (fig. 3.2). 11

Fig. 3.2 In hoeverre zijn panelleden in Centrum tevreden over de parkeermogelijkheden in hun buurt? (in %) 58% (zeer) tevreden 3% noch tevredem/noch ontevreden (zeer) ontevreden 25% 14% Ruim een kwart van de panelleden in Centrum zegt dat ze hun bezoek erop attent maken dat ze vanaf 18.00 uur tegen een tarief van 0,50,- per uur in een garage kunnen parkeren. Een deel van hen wist ten tijde van het onderzoek niet dat deze mogelijkheid bestaat. Degenen die bewoners in Centum na 18.00 uur bezoeken maken naar verhouding veel gebruik van een bezoekersvergunnning van Centrumbewoners (fig. 3.3.). Fig. 3.3 Wijzen panelleden in Centrum hun bezoek erop dat men na 18.00 uur kan parkeren in een garage tegen 0,50,- per uur? (in % van respondenten in Centrum) 5% 27% 9% 14% ja, zeker nee, parkeren laat ik aan bezoek over nee, wist hiervan niet af 45% bezoek gebruikt bezoekersvergunning krijg meestal bezoek na 18.00 uur 12

4 Nijmegenaren over het parkeren in de stad Nijmegenaren zijn verdeeld wanneer het gaat om de vraag in hoeverre de stad erin slaagt om het stadscentrum bereikbaar te houden voor bezoekers. Ongeveer een kwart denkt dat de stad hier wel in slaagt, een derde denkt van niet en ongeveer vier op de tien (42%) kunnen niet zeggen of dit wel of niet zo is of hebben hierover (fig. 4.1). Fig.4.1 Slaagt Nijmegen er in om het stadscentrum bereikbaar te houden voor bezoekers aan de stad? (in % van alle respondenten) nee 32% neutraal 33% ja 26% 9% Oplossing parkeervraagstuk gemakkelijke opgave volgens Nijmegenaren Veel respondenten zijn zich ervan bewust dat het parkeerprobleem in de stad gemakkelijke zaak is, want velen geloven niet dat er zo gauw een oplossing hiervoor is naar ieders tevredenheid. Ruim driekwart geeft namelijk te kennen dat het parkeervraagstuk in Nijmegen waarschijnlijk nooit naar ieders tevredenheid zal worden opgelost (fig. 4.2). Ook in Centrum is ongeveer driekwart van de bewoners (74%) deze toegedaan. Fig. 4.2 In hoeverre is men het eens met de uitspraak dat het parkeervraagstuk in Nijmegen waarschijnlijk nooit naar ieders tevredenheid zal worden opgelost? (in % van alle respondenten) oneens 9% eens 77% neutraal 11% 3% 13

Meerderheid vindt dat men bij parkeren merendeels denkt aan eigen belang Nijmegenaren vinden niet alleen dat het parkeervraagstuk waarschijnlijk nooit naar ieders tevredenheid kan worden opgelost. Ook zijn ze in meerderheid (60%) van dat velen bij het parkeren meer denken aan hun eigen belang dan aan het belang van de stad (fig. 4.3). In Centrum is er ook een meerderheid die dat vindt, maar is de omvang hiervan naar verhouding wat minder groot (56%) en is de omvang van degenen die dat niet vinden naar verhouding wat groter (19%). Fig. 4.3 Vindt men dat velen bij het parkeren meer denken aan hun eigen belang dan aan het belang van de stad? (in % van alle respondenten) nee 13% neutraal 21% 6% ja 60% Voorstanders en tegenstanders autovrij maken van groter deel binnenstad even groot Gemiddeld genomen houden de voor- en tegenstanders van het autovrij maken van een groter deel van de binnenstad elkaar in evenwicht. Ongeveer vier op de tien Nijmegenaren is voorstander van het autovrij maken van een grotere deel van de binnenstad. Dat is even veel als het aantal tegenstanders hiervan (fig. 4.4). Onder bewoners in Centrum zijn hiervan meer tegenstanders (49%) dan voorstanders (33%). Fig. 4.4 Moet groter deel van de binnenstad autovrij worden gemaakt? (in % van alle respondenten) nee 39% neutraal 18% ja 39% 4% Parkeerregels nog niet voor iedereen eenvoudig, niet iedereen weet van dagkaart in garages, maar velen weten wel dat men op verschillende manieren kan betalen voor parkeren in centrum De parkeerregels zijn kennelijk nog niet voor iedereen even makkelijk. Uit het onderzoek komt naar voren dat vier op de tien Nijmegenaren (40%) vinden dat de parkeerregels in Nijmegen te 14

ingewikkeld zijn (fig. 4.5.). Voor Centrumbewoners geldt dat in nog sterkere mate. Bijna de helft (49%) van de bewoners in Centrum maakt namelijk kenbaar dat de parkeerregels voor haar te ingewikkeld is. Fig. 4.5 Vindt men de parkeerregels in Nijmegen voor zich zelf te ingewikkeld? (in % van alle respondenten) ja 40% 8% neutraal 27% nee 25% Behalve dat er nog een groep is die zegt dat de parkeerregels te ingewikkeld voor haar is weet ook ruim de helft van de Nijmegenaren niet dat men een dagkaart kan kopen voor 12,- om 24 uur in een garage te parkeren. Ongeveer een kwart weet dat wel (fig. 4.6). Bewoners in Centrum wijken niet veel af van dit gemiddelde beeld in de stad. Ook in Centrum weet ruim de helft (55%) hier niet van af en weet ongeveer een kwart dat wel. Fig. 4.6 Weet men dat men een dagkaart van 12,- kan kopen voor een garage in het stadscentrum om 24 uur te parkeren? (in % van alle respondenten) nee 54% neutraal 11% 8% ja 27% Hoewel ruim de meerderheid van de Nijmegenaren zegt niet te weten dat men een dagkaart kan kopen voor 12,- om 24 uur te parkeren in een garage, zeggen daarentegen nogal veel Nijmegenaren te weten dat men kan betalen met alle soorten betaalmiddelen om te parkeren in het centrum, incl. de mogelijkheid om te pinnen. Zeven op de tien maken kenbaar dit te weten en een op de vijf zegt dat niet te weten (fig. 4.7). Het beeld onder bewoners in Centrum verschilt wat dit betreft niet veel van het gemiddelde. Ook in Centrum zijn er bijna zeven op de tien bewoners (68%) die dat weten en ongeveer een op de vijf niet (19%). 15

Fig. 4.7 Weet men dat men met alle soorten betaalmiddelen kan betalen om in het centrum te parkeren, incl. de mogelijkheid om te pinnen? (in % van alle respondenten) nee 19% ja 70% neutraal 8% 3% Nijmegenaren verschillen van over de vraag of het parkeerbeleid er alleen maar op gericht is de gemeentekas te spekken. Vier op de tien vinden dat dit wel het geval is. Ongeveer een kwart is deze niet toegedaan en ruim een derde (36%) reageert hierop neutraal of heeft hierover. Fig. 4.8 Is het parkeerbeleid er alleen maar op gericht om de gemeentekas te spekken? (in % van alle respondenten) neutraal 29% 7% nee 24% ja 40% 16

5 Nijmegenaren over de nieuwe parkeermaatregelen De nieuwe parkeermaatregelen beogen zo veel mogelijk rekening te houden met bewoners in Centrum, ondernemers in de stad en bezoekers aan de stad. Toch is het vrijwel onmogelijk om iedereen tevreden te stellen. De een zal soms wat meer baat hebben bij een maatregel dan de ander. Ook de locatie waar men woont, die men bezoekt, waar men werkt of zijn/haar bedrijf heeft kan hierbij een rol spelen. Om te achterhalen in hoeverre Nijmegenaren denken dat het parkeerbeleid rekening houdt met de belangen van diverse partijen (bewoners, ondernemers en bezoekers), is aan hen gevraagd of ze hier iets van merken. Ook hierover wordt nogal verschillend gedacht. Ruim een derde zegt hier helemaal niets van te merken, maar een wat grotere groep kan daar duidelijke uitspraak over doen, want bijna de helft (47%) reageert hierop neutraal of heeft hierover. Een wat kleinere groep vindt dat het parkeerbeleid wel zo veel mogelijk rekening houdt met de belangen van verschillende partijen. Fig. 5.1 Houdt het parkeerbeleid zo veel mogelijk rekening met de belangen van bewoners, ondernemers en bezoekers? (in % van alle respondenten) neutraal 36% 11% nee 36% ja 17% In Centrum oordelen de bewoners verschillend hierover. Ruim vier op de tien zegt weliswaar niets ervan te merken dat het parkeerbeleid zo veel mogelijk rekening houdt met de belangen van diverse partijen, maar bijna vier op de tien (39%) kan zich duidelijke hierover vormen (reageert neutraal of heeft ), terwijl bijna een op de vijf (19%) wel vindt dat hiermee zo veel mogelijk rekening wordt gehouden. Nijmegenaren vinden het normaal dat het parkeertarief in stadscentrum hoger is dan verder weg In de nieuwe maatregelen zit o.a. de gedachte om het parkeren duurder te maken naarmate men dichter bij het centrum wil parkeren en zodoende de parkeerder bewust te maken dat hij/zij keuzes kan maken voor een goedkoper alternatief dat iets verder van het centrum afligt. Hiervoor zijn verschillende zones binnen en buiten de singels ingericht waarvoor verschillende parkeertarieven gelden. Om te kijken in hoeverre de basisgedachte achter deze tariefdifferentiatie wordt ondersteund, is in de enquête gevraagd of men het raar vindt dat het parkeren duurder wordt naarmate men 17

dichter bij het stadscentrum wil parkeren. Uit het antwoord op deze vraag blijkt dat een meerderheid (57%) onder Nijmegenaren het normaal vindt dat parkeren duurder wordt naarmate men dichter bij het centrum wil parkeren (fig. 5.2). Onder Centrumbewoners is dat nog een fractie meer, namelijk 59%. Fig. 5.2 Vindt men het raar dat parkeren duurder wordt naarmate men dichter bij het stadscentrum wil parkeren? (in % van alle respondenten) nee 57% neutraal 14% ja 26% 3% Parkeertarief in de garage vanaf 18.00 uur slaat aan Het overgrote deel van de Nijmegenaren staat verder achter de maatregel waarbij bezoekers gestimuleerd worden om voor 0,50,- per uur te parkeren in een garage (fig. 5.3). Ook bewoners in Centrum oordelen hierover overwegend gunstig, want ongeveer driekwart (76% )staat achter de maatregel en 10% niet. Fig. 5.3 Wat vindt men van de maatregel om bezoekers te stimuleren voor 0,50 per uur in een garage te parkeren, zodat ruimte vrijkomt voor bewoners om dicht bij hun woning te parkeren? (In % van alle respondenten) 2% goed 82% neutraal 7% slecht 9% Ruim een kwart van de respondenten (27%) geeft verder te kennen dat zij door de maatregel het centrum eerder zullen bezoeken, terwijl ongeveer de helft hierin aanleiding ziet om meer dan voorheen naar de stad te gaan (fig. 5.4). 18

Fig. 5.4 Zal men het centrum in de avond eerder bezoeken dan voorheen Vanwege het goedkope parkeertarief in de garages? (in % van de respondenten die het centrum wel eens bezoeken) 3% ja 27% twijfel 19% nee 51% Mening ondernemers over parkeertarief in garages vanaf 18.00 uur wat verschillend De van ondernemers over het goedkope tarief in de garages vanaf 18.00 uur is wat verschillend. Enerzijds zijn er volgens hen wat pluspunten: er komt meer ruimte op straat, de garages worden beter benut en het goedkope tarief in de avonduren verlaagt de drempel voor mensen om de stad te bezoeken. Anderzijds zijn er volgens de ondernemers ook wat minder positieve kanten aan de maatregel, omdat het hoge tarief op straat sommige plekken in het centrum minder interessant maakt. Hierdoor kan oneerlijke concurrentie ontstaan. Ook wordt opgemerkt dat garages vrouwonvriendelijk kunnen zijn, omdat ze in de avond een onveilig gevoel kunnen geven. Nijmegenaren verschillen in hun over het kort parkeren in enkele winkelstraten, ondernemers oordelen gunstiger hierover Nijmegenaren oordelen verdeeld over het sinds april 2013 doorgevoerde parkeerregime in vijf ringstraten (Tweede Walstraat, Van Welderenstraat, In de Betouwstraat, Van Broekhuysenstraat en Hertogstraat). Dit regime houdt in dat de parkeervergunningen in deze straten op dat moment niet geldig zijn, zodat er ruimte is voor kortparkerend winkelend publiek dat deze straten bezoekt. De groep die voorstander is van de maatregel (32%) is vrijwel even groot als de groep die er tegenstander van is (33%). Ruim een derde oordeelt neutraal of heeft hierover (fig.5.5). 19

Fig. 5.5. Wat vindt men van het parkeerregime in enkele winkelstraten zodat er ruimte is voor kort bezoek aan de winkels in deze straten? (in % van alle respondenten) goed 32% slecht 33% 9% neutraal 26% Bewoners in Centrum zijn wat minder positief over de maatregel dan gemiddeld. In Centrum is het aantal voorstanders van de maatregel (28%) wat minder dan gemiddeld en zijn er naar verhouding meer tegenstanders ( 43%) dan gemiddeld. Volgens de ondernemers werkt de maatregel goed. Veel consumenten kunnen volgens hen weer een parkeerplek vinden waar ze deze zoeken. Vergunninghouders kunnen ook altijd wel een plekje vinden. Het oplopend tarief voor de kortparkeerders vinden de ondernemers niet meer nodig. Verder zouden de ondernemers het regime van het exclusieve kortparkeren willen uitbreiden tot het Hertogplein en de Bloemerstraat. 20

6 Samenvatting Uit de enquête onder het digitale stadspanel en de ondernemers komt een wisselend beeld naar voren waar het gaat om een oordeel over de nieuwe parkeermaatregelen, die begin 2013 zijn ingevoerd. Er is een groot draagvlak voor het goedkope parkeertarief van 0,50 per uur na 18.00 uur in de garages onder panelleden (Nijmegenaren). Ondernemers zijn wat genuanceerder. Enerzijds vinden ze dat de drempel wordt verlaagd voor bezoek aan de stad. Anderzijds wijzen ze erop dat bepaalde plekken in de stad waar niet direct een garage in de buurt is minder interessant zijn voor bezoekers vanwege het doorlopende tarief op straat na 18.00 uur terwijl het in de garages dan een stuk goedkoper is Zeker een op de vier Nijmegenaren (27%) maakt kenbaar dat zij de stad eerder zullen bezoeken dan voorheen vanwege het goedkope tarief van 0,50 in de garages na 18.00 uur. Ongeveer de helft (51%) zegt dat niet meer of minder te zullen doen. Een meerderheid (57%) van de Nijmegenaren vindt het niet vreemd dat men meer betaalt naarmate men dichter bij het centrum wil parkeren. Onder Centrumbewoners is dat nog een fractie meer (59%). Nijmegenaren zijn zeer verdeeld in hun over het parkeerregime overdag in enkele winkelstraten. Dit regime houdt in dat parkeervergunningen in deze straten overdag niet geldig zijn om kortparkeren voor winkelend publiek mogelijk te maken. Onder Nijmegenaren zijn de voorstanders van dit regime ongeveer even groot als de tegenstanders. Ondernemers ondersteunen de maatregel omdat ze vinden dat consumenten een parkeerplek kunnen vinden waar ze die zoeken. Het oplopend tarief in het kader van deze maatregel vinden ze echter overbodig. Nogal wat Nijmegenaren (40%) vinden de parkeerregels te ingewikkeld. Voor bewoners in Centrum geldt dat in nog sterkere mate. In Centrum zegt bijna de helft (49%) dat de regels te ingewikkeld zijn. Aan het eind van de enquête worden opmerkingen gemaakt over de parkeertarieven, parkeermeters, het stimuleren van het openbaar vervoer en de fiets voor een bezoek aan de binnenstad en de betekenis van parkeertarieven voor de concurrentie van de binnenstad met andere omliggende gemeenten. In het algemeen wordt de boodschap meegegeven om de bezoeker aan de stad gastvrij(er) te onthalen, bijvoorbeeld door betere bewegwijzering en betere informatieborden over het parkeren. Tegelijk beseft een fors aantal Nijmegenaren dat een oplossing niet zo direct voor de hand ligt. Want ruim driekwart van hen (77%) laat weten dat het parkeervraagstuk waarschijnlijk nooit naar ieders tevredenheid zal worden opgelost. 21

Bijlage Zowel aan het panel als aan de ondernemers is aan het eind van de enquête gevraagd of zij suggesties hebben voor het parkeerbeleid in Nijmegen dan wel opmerkingen hebben naar aanleiding van het onderzoek. Suggesties en opmerkingen van ondernemers Ondernemers merken o.a. op dat randgemeenten al snel een alternatief worden voor consumenten in de Nijmeegse binnenstad als de parkeertarieven in Nijmegen niet concurrerend genoeg zijn. Verder kan in hun ogen de ruimte die overdag gegeven wordt aan kortparkeerders in enkele ringstraten doorgetrokken worden naar enkele andere straten. Naar hun is het oplopend tarief overdag ook overbodig. Daarnaast pleiten ondernemers ervoor het avondtarief op straat af te schaffen dan wel te verlagen tot een zeer gunstig tarief voor hun klandizie. Tenslotte zou er wat hen betreft een marketingbudget beschikbaar gesteld mogen worden voor parkeeracties in combinatie met binnenstadpromotie. Suggesties en opmerkingen panelleden Van de ruim 1.600 panelleden hebben bijna 700 panelleden een of meer opmerkingen gemaakt. De meeste opmerkingen hebben betrekking op de parkeertarieven, de parkeermeters, het stimuleren van het openbaar vervoer en de fiets om de binnenstad te bezoeken (bv. inzet pendelbussen en meer fietsenstallingen). Evenals de ondernemers wijzen diverse panelleden ook op de betekenis van parkeertarieven voor concurrentie van de binnenstad met andere omliggende gemeenten. Panelleden stellen eveneens dat de gastvrijheid van de stad verhoogd kan worden bijvoorbeeld door betere informatieborden over het parkeren (bv: Wie mag waar parkeren?) en bewegwijzering naar parkeergarages en parkeerterreinen. De algemene boodschap die panelleden meegeven is dat de bezoeker aan de stad gastvrij onthaald moet worden. 22