Dag van de mobiliteitsacademie Mobiliteitsgrenzen aan verdichting? 30-09-2014 Tim Asperges adviseur mobiliteit Dienst ruimtelijk en duurzaamheidsbeleid
Situering Leuven
Uitdagingen Leuven Bovengemiddelde bevolkingsgroei Leuven en regio Leuven 88.500 (2001) 98.539 (2014) groei Leuven: 112%, groei gordel rond Leuven: 117 %, groei Vlaanderen: 109%
Uitdagingen regio Leuven SBO, Orderin F
Uitdagingen Trendscenario Leuven bevolkingsaangroei Ook de meest voorzichtige bevolkingsprognoses voorspellen een blijvende groei in Leuven en de regio rond Leuven BEVOLKING 2000 88,014 2006 90,706 3.1% 2010 95,980 5.8% 2012 98,021 2.1% 2018 102,320 4.4% 2024 105,772 3.4% 2030 108,784 2.8% Trendscenario - KULeuven, HIVA Trendscenario vertaalt zich in bijkomende woonbehoefte van ca. 6.000 wooneenheden tegen 2030
Uitdagingen Leuven Ook bovengemiddelde groei tewerkstelling + studenten Sterke groei aantal studenten (nu 52.000, + 61% voorbije 10 jaar) Tewerkstellingsprognose blijven een groei voorspellen SBO, Orderin F SBO, Orderin F
Uitdagingen Leuven Bovengemiddelde groei Leuven en Leuvense regio zorgt voor toename van aantal verplaatsingen / toenemende verkeerscongestie
Uitdagingen Leuven Andere; 1% Te voet; 17% Auto; 50% Fiets; 17% Bus; 10% Trein; 5% Bron: De Lijn Sinds 1993 een vervijfvoudiging van het aantal busreizigers én saturatie van het busnetwerk
Uitdagingen Leuven Sterke verplaatsingsdruk naar Leuven vanuit de regio Vb. Woon-werkpendel Bron: VVC, ochtendspits, 2009 - Mint/BUUR
Uitdagingen Leuven Grootste aandeel van de verplaatsingen in Leuven hebben een bovengemeentelijke oorsprong Bron: VVC, ochtendspits, 2009 - Mint/BUUR
Uitdagingen Leuven Toenemende suburbanisatie zorgt voor toenemende automobiliteit
Uitdagingen Leuven Toenemende groei resulteert in toenemend aantal verplaatsingen (trendscenario LKN2030: verdubbeling OV/fiets, +30% autoverkeer) Radicale mobiliteitsomslag is noodzakelijk gezien de reeds bestaande capaciteitsproblemen van OV en wegennet Groei beperkt zich niet tot de stadsgrenzen maar moet ingepast worden in een stadsregionaal verhaal Verdere ruimtelijke ontwikkelingen koppelen aan duurzame mobiliteitsstructuren op stedelijk en regionaal niveau
Ruimtelijke en mobiliteitsvisie geïntegreerd Herziening van het ruimtelijke structuurplan Herziening van het mobiliteitsplan Uitwerking regionet NABIJHEID ALS SLEUTEL
we zijn het allemaal eens Nabijheid als beste mobiliteit Zoveel mogelijk vermijden van verplaatsingen door functiemenging Bundelen van verplaatsingen via locatiebeleid en verdichting van functies Inzetten op stedelijke mobiliteit, lees keuze voor ruimteefficiënte vervoermiddelen Selectieve autobereikbaarheid via categorisering wegen en parkeerbeleid
VISIE MOBILITEIT combistad + selectieve autobereikbaarheid Selectieve autobereikbaarheid
Zone A: - Autoluw / voetganger maximaal - Geen bovengrondse publieke parkeerplaatsen - Enkel bewonersparkeren, kort parkeren, laden en lossen - Geen rotatieparkings in zone A Zone B: - Bundelen autoverkeer op primaire verkeerslussen - Rotatieparking in zone B op voorwaarde dat ze rechtstreeks aansluiten op primaire verkeerslus
Regionet Leuven
Dichtheidsbeleid Dichtheidsbeleid? Dichtheidsbeleid = consistente visie omtrent welke delen van het grondgebied verdicht of ontdicht worden of status-quo blijven qua dichtheid Verschillende gebieden met een eigen/typische kwaliteit en roeping en specifieke aanpak inzake dichtheid overal hogere dichtheidscijfers halen = combinatie optimaal ruimtegebruik, duurzaamheid verhogen en ruimtelijke kwaliteit versterken op maat van verschillende deelgebieden met respect voor de draagkracht landschappelijke kwaliteit versterken elementen toevoegen die kwaliteit verhogen (functies, groen, parkeren )
Dichtheidsbeleid Visie schaalvergroting en hoogbouw in Leuven Verdere verdichting zonder in te boeten op de leefkwaliteit: de stad verdichten de stad vergroenen het stadslandschap versterken!!! Verdichten staat niet per definitie gelijk aan schaalvergroting of hoogbouw
Dichtheidsbeleid Open ruimte versterken Oude structuren versterken Nieuwe structuren versterken
Dichtheidsbeleid Synthesekaart waar grotere verdichting, schaalvergroting en hoogbouw mogelijk zijn
Dichtheidsbeleid Aanleiding om dichtheidsbeleid uit te werken? Bevolkingsprognose (+ 6.000 woningen tegen 2030) Betaalbaar wonen Uit de woonbehoeftestudie: Reserve van ca. 6000 eenheden in WO s Reserves in WO s volstaan om groei op te vangen We stellen een grote toename vast in bestaand weefsel Dichtheidsbeleid? Woonbehoefte verdelen over WO s (60%) en bestaand weefsel (40%)
Wat toont de planningspraktijk? Abalemma (Transgalactische liftershandboek, Douglas Adams)
RUP woonontwikkelingsgebieden Wilsele Dichtheidsbeleid? Wilsele: 6845 inwoners (1-1-2013) Ca. 3100 wooneenheden: 90% is een grondgebonden ééngezinswoning in vergelijking met andere stadsdelen zijn er weinig appartementen, studio s (of kamers)
RUP WO1a Wilsele Procedure MER-screening: beslissing MERcel juni 2010 Inrichtingsplannen goedgekeurd door CBS oktober 2010 Advies voorontwerp n.a.v. plenaire vergadering juni 2011 Goedkeuring deputatie 2013 Vernietiging Raad van State mei 2014
RUP WO1a Wilsele Woutersstraat Situering
RUP WO1a Wilsele Woutersstraat Juridische context
RUP WO1a Wilsele Woutersstraat Inrichtingsplan
RUP WO1a Wilsele Woutersstraat Programma Grondgebonden woningen 84 Gemeenschapsvoorzieningen Publieke ruimte Ca. 500m² (gebouw in park) Ca. 3.440m² (boerderij) Ca. 10.800m² Dichtheid 18 24 woningen / Ha < 1.000 woongelegenheden, < 1.000 PAE in 2 uur Geen project MER nodig
RUP WO1a Wilsele Woutersstraat Grafisch plan
RUP WO1a Wilsele Brugveldstraat Situering
RUP WO1a Wilsele Brugveldstraat Juridische context
RUP WO1a Wilsele Brugveldstraat Inrichtingsplan
RUP WO1a Wilsele Brugveldstraat Programma Grondgebonden woningen 49 Gemeenschapsvoorzieningen - Publieke ruimte Dichtheid 4.580m² 18 24 woningen / Ha < 1.000 woongelegenheden, < 1.000 PAE in 2 uur Geen project MER nodig
RUP WO1a Wilsele Brugveldstraat Grafisch plan
RUP woonontwikkelingsgebieden Wilsele Ondanks nabijheid, verdichting, functiemenging, mobiliteitskeuze, RUP werd vernietigd door Raad van State mei 2014 Reden: mobiliteitsimpact te groot en te weinig onderbouwd MER-screening GEEN project-mer nodig Waar in de toekomst bijkomende woonbehoefte opvangen??
S
Case verhuis KHLeuven naar Haasrode researchpark Aantal studenten KHLeuven is met 60% gegroeid in de voorbije 5 jaar Campus Hertogstraat (studenten management & technologie) barst uit haar voegen (van 5.100 studenten naar 8.500) De aankoop van het telindusgebouw bespaart ons een duur nieuwbouwproject Het researchpark Haasrode ligt wel vrij afgelegen aan de E40, maar we werken aan verschillende pistes om de bereikbaarheid te verbeteren Het Telindusgebouw geeft de nodige uitstraling voor onze management & technologie factulteit De ligging op Haasrode researchpark is een verbetering voor de bereikbaarheid in functie van onze aanvullende opleidingen in avondonderwijs
Case verhuis KHLeuven naar Haasrode researchpark Haasrode researchpark: Momenteel ca. 7.000 werknemers Bereikbaarheid bedrijventerrein staat zwaar onder druk Overname Telindusgebouw door KHLeuven (ANDER! Mobiliteitsprofiel) vereist GEEN MOBILITEITSAANPAK (o.a. Mober) Stad Leuven gaan nu in samenwerking met de betrokken partners op zoek naar snelle oplossingen: o Openen stopplaats Haasrode o Opwaardering fietsinfrastructuur / fietsroutes o Optimaliseren verkeersafwikkeling o Waarom dit soort locatiekeuze voor een Hogeschool??
HERTOGENSITE, LEUVEN een nieuwe start voor herontwikkeling ziekenhuissite
_situering
_situering 5. Erfgoed
_bestaande toestand
_bestaande toestand
_krijtlijnen Hertogensite Hoge ambities inzake duurzaamheid > Leuven Klimaatneutraal 2030 ontwikkelaar Resiterra lid > Duurzame wijk permanente screening duurzaamheidsmeter onderzoek naar centrale energievoorziening LT en HTnet opvolging Europese Calls Ingenium iov ontwikkelaar Resiterra > Begeleiding Duurzame wijken Vlaamse Overheid - VIBE > Advies Dialoog
_masterplan 360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
_masterplan, programma wonen > woningen met tuin > duplexen met tuin > appartementen > studentenhuisvesting > assistentiewoningen > woonzorgcentrum > sociale woningen niet-wonen > welzijnstoren > podiumkunstenzaal > commerciële trekker > zuidelijke cluster
_masterplan, Dijleruimte 360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
_masterplan, mobiliteit, fiets en voetganger _vergroten doorwaadbaarheid _autoluwe wijk _aandacht aan fietsparkeren verhoogde parkeernorm toegankelijkheid locatie maaiveld 360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
_masterplan, mobiliteit, autoparkeren _ondergronds parkeren bewoners _geclusterd _verlaagde parkeernorm _engagementen autodelen/mobiliteitspakketten/ _parkeren niet wonen niet op site _ontsluiting en scenario s onderwerp MOBER 360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
_masterplan, mobiliteit, openbaar vervoer 360architecten De Gregorio & Partners tussentijdse versie niet voor publicatie
Case Hertogensite Initiatieven rond duurzame mobiliteit vormen momenteel onderdeel van onderhandeling met de projectontwikkelaar!? Akkoord over verhoogde fietsparkeernorm Ter discussie: Verlaagde parkeernorm (1,3 0,8????) Ondersteuning autodelen / OV-gebruik Investeringen in publieke ruimte Nood aan instrumentarium rond transit-oriented development
Conclusies Planologen en verkeerskundigen spreken dezelfde taal Consensus over uitdagingen Consensus rond doelstellingen en visies Nabijheid als leidraad van CIAM MAIC Planningspraktijk met succesvoorbeelden Planningspraktijk als ABALEMMA waarbij mobiliteit misbruikt wordt om ruimtelijke ontwikkelingen tegen te gaan