Onderzoek slim verdichten. [Hoe] kunnen beleidsdocumenten bijdragen aan slim ruimtegebruik?

Transcriptie

1 Onderzoek slim verdichten [Hoe] kunnen beleidsdocumenten bijdragen aan slim ruimtegebruik? Afsluitende reflectie Workshop 8 juni 2015 Johan Van Reeth johan@buur.be

2 Beleidsdocumenten?

3 Evolutie in het ruimtelijk beleid STRUCTURELE AANPAK PROJECTWERKING VERGUNNINGENBELEID

4 Ruimtelijk beleid = strategisch beleid + juridisch kader + pilootprojecten

5 Intussen in Hasselt... BLAUWE BOULEVARD: EXTRA WONINGEN

6 Nood aan een stadsregionale aanpak

7 Uitdagingen?

8 Hoe onze stads en dorpskernen bereikbaar houden? Bereikbaarheid en verkeersleefbaarheid cruciaal voor succesvolle kernversterking

9 Hoe de voorzieningen op peil houden / versterken? Nabijheidsvoorzieningen in steden en dorpskernen bepalen woonkwaliteit

10 Hoe de collectieve ruimte opwaarderen? Belevingswaarde bepalend voor attractiviteit steden en dorpskernen

11 Vernieuwing en versterking van steden LABO XX ANTWERPEN

12 Verdichting als meervoudige uitdaging Succesfactoren Multimodale bereikbaarheid Beschikbaarheid voorzieningen Belevingswaarde stedelijke omgeving Complexiteit neemt steeds verder toe Projectmatige aanpak volstaat niet meer Beperkte publieke financiële middelen Individuele baten koppelen aan collectieve lasten

13 Hoe en waar verdichten?

14 Intussen boven Antwerpen... ONBEBOUWDE KAVELS EN OVERGEDIMENSIONEERDE WONINGEN IN WOONPARKEN NOORD ANTWERPEN

15 Toepassing verhandelbare ontwikkelingsrechten? GROENE CORRIDORS ONT DICHTEN WOONKERNEN VERSTERKEN m²

16 Stedelijke verdichting als hefboom voor vernieuwing? Lasten die (zouden moeten) gedragen worden door stedelijke verdichting: o Sanering verouderd weefsel o Gevarieerd woonaanbod o Groene ruimte o (uitbouw stedelijke voorzieningen) o ((uitbouw OV infrastructuur)) o (((compensatie op te heffen bouwkavels buitengebied))) Maar... Niet verenigbaar met rendementsverwachting private markt Louter op lokaal niveau niet toepasbaar Niet afdwingbaar

17 Waar NIET verdichten? Perifeer overaanbod aan o Beschikbare bouwkavels in woongebied o Slapende grondreserve o Te verdichten percelen Dreigende vastgoedzeepbel o Plandschaderegeling vanuit overheid onbetaalbaar o Concept vastgoed als spaarpot voor later staat onder druk o Onzekerheid over betaalbaarheid stedenbouwkundige lasten Grote maatschappelijke kosten verbonden aan periferisering o Reële kost infrastructuur, voorzieningen, diensten o Overbevraging stedelijke ontwikkelingen o Subsidiëring perifere mobiliteit

18 Intussen in de regio Kortrijk... juridisch woonaanbod veel groter dan behoefte

19 Omslag?

20 Intussen in Leuven... Leuven +12% Buurgemeenten +17% Bevolkingsevolutie (ontwerp) beleidskader 2015

21 Open stedelijk groeimodel Ruimte voor extra inwoners en extra jobs Regionet Leuven

22 Visie Regionet Leuven

23 Verdichting op multimodaal bereikbare plaatsen

24 Opbouw regionale samenwerking Vlaams Gewest Provincie Vl. Brabant NMBS De Lijn Steden & Gemeenten Niet wachten op bestuurlijke hervorming Delegatie van lokale en gewestelijke bevoegdheden REGIONAAL BESTUUR Planning en procesregie Investeringsbudget Grondbeleid Infrastructuur- en ontwikkelingsvehikel Cel Planning en Proces Regionale OV-operator Grondbank Infrastructuur - maatschappij Ontwikkelingsmaatschappij

25 Nood aan een andere ruimtelijke ordening FYSISCH SYSTEEM OPEN RUIMTE STRUCTUUR PERIFERE STRUCTUUR DORPS STRUCTUUR HOOGDYNAMISCHE STRUCTUUR Beschermen en versterken Consolideren en reorganiseren Optimaliseren en verdichten KRACHTLIJNEN VISIENOTA RUIMTE PROVINCIE VLAAMS BRABANT

26 Conclusies?

27 To do s (1) Het ruimtelijk beleid herschalen Van projectmatige naar structurele aanpak Afstemming RO op mobiliteit en voorzieningen Zoeken naar vernieuwde samenwerkingsvorm met private sector Groter aandeel in stedenbouwkundige lasten Free ridership / cherry picking tegengaan

28 To do s (2) Trendbreuk met suburbaan beleid forceren Oplossing voor overaanbod perifere bouwgronden Auto mobiliteit kan niet langer als norm accepteren Het maatschappelijk debat aanwakkeren Overaanbod een bouwmogelijkheden? Oplossingen voor het mobiliteitsprobleem?

29 To do s (3) Nood aan een stadsregionaal beleid Samenwerking inzake ruimtelijke ordening en mobiliteit Verevening tussen gemeenten Nood aan bestuurlijke hervorming Versnippering bevoegdheden Verkokering beleid