Stad Gent Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning

Transcriptie

1 Sessie 4 - wat mag waar (niet): een duidelijk kader als basis voor onderhandelingsgesprekken 24 april CONGRES OPEN RUIMTE VRP Stad Gent Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning

2 RUP s ALS EEN KADER VOOR ONDERHANDELINGSGESPREKKEN TOELICHTING AAN DE HAND VAN TWEE VOORBEELDEN: RUP WONEN EN RUP GROEN 1. HET RUP STEDELIJK WONEN EN HET RUP GROEN: DOELSTELLINGEN 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? a) Voorbeeld a: site Rute Gentbrugge b) Voorbeeld b: site Pinguïnstraat Gentbrugge c) Voorbeeld c: site Atelier Meulestede 3. RUP GROEN: HEFBOOM VOOR ONDERHANDELINGEN? a) Voorbeeld a: site Sint Camillus b) Voorbeeld b: site Guislain 4. CONCLUSIES RANDVOORWAARDEN VOOR EEN GESLAAGD PROCES VAN PLAN TOT PROJECT 2

3 1.A. HET RUP STEDELIJK WONEN: DOELSTELLINGEN - RUP DEFINITIEF VASTGESTELD SEPTEMBER RUP bestaat uit 76 deelgebieden - bijkomende ruimte voor ca bijkomende wooneenheden - ca. 600 woningen worden bijkomend zone-eigen gemaakt. DOELSTELLINGEN? 1. Problemen van diverse stedenbouwkundige aard die zich effectief stellen, oplossen (juridische problemen, materiële vergissingen, weinig flexibele of onaangepaste voorschriften ). 2. Preventief handelen vóór de stedenbouwkundige problemen zich effectief stellen. 3. Proactief inspelen op gekende en toekomstige stedenbouwkundige noden in functie van de bestaande beleidsvisies. Dit RUP wil dus enerzijds een aantal gekende problemen oplossen, maar is anderzijds ook toekomstgericht. => Voorbeelden rond RUP als kader voor onderhandelingen vooral onder categorie 3 3

4 1.B. HET RUP GROEN: DOELSTELLINGEN - RUP IN PROCEDURE STARTNOTA GOEDGEKEURD SEPTEMBER bestaat uit momenteel uit 102 gebiedenmomenteel onderzoek reacties raadpleging (vragen tot schrappen + toevoegen van deelgebieden) DOELSTELLINGEN? UITVOERING GEWENSTE RUIMTELIJKE GROENSTRUCTUUR DOOR 1) Bescherming van ca. 255ha bestaand groen door herbestemming 2) Realisatie van ca. 140ha bijkomend groen In uitvoering van de gewenste groenstructuur Beoogde standstill voor natuur (tov 1999) aanhouden Effectieve bosuitbreiding (8% tegen 2030) Klimaatadaptatieplan: klimaatneutrale stad: aanleg van groene ruimte en bossen in en rond de Stad 4

5 1.B. HET RUP GROEN: DOELSTELLINGEN Herbestemming 102 deelgebieden (verspreid over de stad) van bestaand publiek groen naar park of begraafpark van bestaand privaat groen naar park, bos, natuur of waardevolle tuin om nieuw groen te realiseren: herbestemming naar park, bos of natuur Realisatie op 4 manieren Bestaande groengebieden 1) geen verdere actie of verder gesprek met betrokken (semi-) publieke instantie 2) recht van voorkoop Te ontwikkelen groengebieden 3) subsidie aan erkende natuurverenigingen 4) verwerving 5

6 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD A: SITE RUTE 6

7 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD A: SITE RUTE 7

8 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD A: SITE RUTE VOORSCHRIFTEN: Zone stedelijk woongebied minstens 50% bvo wonen, andere stedelijke functies mogelijk Min 35% eengezinswoningen Max aantal bouwlagen vastgelegd Minstens 1 fiets- en voetgangersverbinding naar Schelde Min 25wo/ha Min groennorm van 20m²/woning Zone voor groenas Geen bebouwing; geen gemotoriseerd verkeer; beperken verharding 8

9 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? 9

10 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? 10

11 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD B: PINGUÏNSTRAAT 11

12 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD B: PINGUÏNSTRAAT Voorschriften: Stedelijk woongebied SW 1: eengezinswoningen; max 3 BL + > 70% bvo wonen SW2 ook meergezinswoningen: max 5 BL SW 3: sociale woningbouw: behoud bestaande of max 4 BL bij nieuwbouw Parkgebied - Enkel parkaanleg - Beperken verharding 12

13 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD C: SITE ATELIER 13

14 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? VOORBEELD C: SITE ATELIER 14

15 2. RUP STEDELIJK WONEN: KADER VOOR ONDERHANDELINGEN? Ontwerp-RUP Bezwaar 1 Bezwaart 2 Aanpassing

16 3. RUP GROEN: HEFBOOM VOOR ONDERHANDELEN? A. SITE SINT CAMILLUS

17 3. RUP GROEN: HEFBOOM VOOR ONDERHANDELEN? A. SITE SINT CAMILLUS Reactie tijdens raadpleging: Meer behouden bebouwingsmogelijkheden Aanleiding opstart gesprekken masterplan voor site Als Stad reeds lang vragende partij RUP als hefboom

18 3. RUP GROEN: HEFBOOM VOOR ONDERHANDELEN? B. SITE GUISLAIN

19 3. RUP GROEN: HEFBOOM VOOR ONDERHANDELEN? B. SITE GUISLAIN Reactie tijdens raadpleging: Meer behouden bebouwingsmogelijkheden Aanleiding opstart gesprekken masterplan voor site Als Stad reeds lang vragende partij RUP als hefboom Ook voor toegankelijker maken groene site in dens bebouwde omgeving

20 4. CONCLUSIES EIGEN REFLECTIE RANDVOORWAARDEN VOOR EEN GESLAAGD PROCES VAN PLAN TOT PROJECT? - Voorschriften RUP flexibel waar mogelijk (vrijheid ontwerp én onderhandeling); - Voorschriften RUP duidelijk afgebakend waar noodzakelijk (vb. minimale groene ruimte, noodzakelijke verbindingen, zwakkere functies, ) - Gesprek aangaan met stakeholders (eigenaars, ontwikkelaars én indien mogelijk de buurt) - Indien mogelijk voorafgaand aan procedure - Indien tijdens procedure: rekening houden met factor van mogelijke tijdsdruk kan voordeel en nadeel zijn en kan impact hebben op mogelijke onderhandelingspositie (van alle partijen) - Zoeken naar win wins hoofddoelstellingen als overheid duidelijk kenbaar maken - Realistisch, doch voldoende ambitieus omgaan met bestaande eigendomsposities; zoeken naar samenwerkingsverbanden over eigendomsgrenzen heen -. 20

21 Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning Stedelijk Administratief Centrum - Zuid Woordow Wilsonplein Gent ruimtelijkeplanning@gent.be