l llllllll Il lllllll llll lllll llll llllll lllll lllll lllll llll llll Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Email Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam : Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o." : RVB 14-0086 Afdeling Stedelijke Ontwikkeling, : 28 oktober 2014 Ruimtelijke Ordening : Mevr. A.M.A. Vrijenhoek - de Vries : A. M.A. Vrijenhoek@bergenopzoom.nl : (0164) 277657 : 11. Ruimtelijke ontwikkeling Voorstel: 1. De zienswijzen genoemd in de Nota van Commentaar onder 1 t/m 5 ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A; 2. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de ambtelijke wijzigingen, het bestemmingsplan 'Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o.', zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMR0.0748.BP0212-0301, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen eploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Type voorstel: 0 Kaderstellend ~ Controlerend ~ Rest r- 1 J Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? ------- SVE GAD P.ING 2 7 NOV. 2014 Ja Nee ( () /'\ { o-1. \AA Zijn doelen en/of effecten beschreven ~ - _ - -- Financiële consequenties Inspraakverordening van toepassing Communicatieparagraaf: Het voorontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de wettelijke overleginstanties. De vooroverlegreacties zijn voorzien van een reactie en voor zover aan de orde verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 juni 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Bewoners en gebruikers in en in de directe nabijheid van het plangebied zijn via een huis-aan-huismailing op de hoogte -------- oom
l llllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111 gesteld van de terinzagelegging. Daarnaast is de terinzagelegging via de Bergen op Zoomse Bode en de Staatscourant bekendgemaakt. Het ontwerpbestemmingsplan en bijbehorende stukken zijn via de websites www.bergenopzoom.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar gesteld. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 5 zienswijzen naar voren gebracht. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van het plan. Het ontwerpbestemmingsplan is met een raadsmededeling op 2 juli 2014 in de commissie Stad en Ruimte behandeld. Op 10 juni 2014 heeft een inloopavond plaatsgevonden in het Hoofdkwartier aan de Rembrandtstraat. Hierbij zijn buurtbewoners in de gelegenheid geweest het bestemmingsplan in te zien en vragen te stellen aan betrokken medewerkers van de gemeente. Het raadsvoorstel wordt samen met de Nota van Commentaar toegezonden aan degenen die een zienswijze hebben ingediend. In de begeleidende brief is aangegeven dat zij voor nadere informatie over de agendering van dit voorstel in de commissie Stad en Ruimte en de behandeling ervan in de raadsvergadering contact kunnen opnemen met de griffie. Na de gewijzigde vaststelling krijgen de indieners van een zienswijze een kopie van het raadsbesluit toegezonden en worden zij gewezen op de mogelijkheid om beroep in te stellen. Samenvatting: Er zijn concrete plannen voor de herontwikkeling van de woningbouwlocaties Zaal den Ronden en Frans Halsstraat in Nieuw Borgvliet. De plannen passen niet binnen het geldende bestemmingsplan en het is dan ook nodig een nieuw bestemmingsplan op te stellen. Het voorliggende bestemmingsplan heeft als doel de herontwikkeling mogelijk te maken. Het bestemmingsplan is een ontwikkelplan. Dat wil zeggen dat de wijze van bestemmen is afgestemd op de plannen voor de herontwikkeling. Op het ontwerpbestemmingsplan dat vanaf 10 juni 2014 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen zijn 5 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben niet geleid tot een aanpassing van het plan. Wel zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen: Bijlage nr. ~ Omschrijving A Nota van Commentaar 1 Ontwerpbestemmingsplan 'Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o.' 2 Vast te stellen bestemmingsplan 'Ontwikkellocaties Rembrandtstraat. e.o.' 3 Ingediende zienswijzen Bijgevoegd/Ter inzage Bijgevoegd Ter inzage Ter inzage Bijgevoegd - - - --- -- -- oom
~ il,., Gemeente ---::::=- 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 27 november 2014 : : Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o." Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De zienswijzen genoemd in de Nota van Commentaar onder 1 t/m 5 ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A; 2. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de ambtelijke wijzigingen, het bestemmingsplan 'Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o.', zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL. I MRO. 07 48. BP0212-0301, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen eploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Inleiding Om de leefbaarheid in de wijk Nieuw-Borgvliet te waarborgen en te verbeteren, is op initiatief van de gemeente en woningcorporatie Stadlander in 2004 een wijkontwikkelingsvisie opgesteld. Deze visie zet in op het versterken van de sociaal maatschappelijke structuur, het versterken van het voorzieningenniveau en het opwaarderen van openbaar gebied. Als maatregel is een aantal locaties in de wijk Nieuw Borgvliet aangewezen voor toekomstige herontwikkeling. Woningcorporatie Stadlander en aannemersbedrijf Van Agtmaal vormen samen de ontwikkelcombinatie voor het herontwikkelen van deze locaties. De ontwikkelingscombinatie heeft voor twee van de locaties concrete plannen om deze te herontwikkelen. Dit zijn de woningbouwlocaties 'Zaal den Ronden", aan de Rembrandtstraat en de woningbouwlocatie aan de Frans Halsstraat. Op de locatie Zaal den Ronden zijn 11 grondgebonden woningen voorzien in één laag met kap. Een deel van de woningen wordt gerealiseerd direct in de rooilijn van de Oude Huijbergsebaan en de Rembrandtstraat. Een ander deel van de woningen wordt ontsloten via het nieuw aan te leggen Kerkpad. Het parkeren is deels voorzien op het binnenterrein aan de achterzijde van de woningen en wordt ontsloten via de Oude Huijbergsebaan. Op de locatie Frans Halsstraat zijn aan de achterzijde van Rembrandtstraat 32, 34 en 36 maimaal 4 woningen voorzien. Deze woningen worden op de Frans Halsstraat georiënteerd. Aan de achterzijde van Rembrandtstraat 24 wordt ruimte geboden voor parkeren en voor het vergroten van de aangrenzende tuin. Aan de zijde van de Frans Halsstraat komt een groene erfafscheiding.
~ ~ Gemeente --.:::::=- l llllllll Il lllllll llll lllll llll llllll lllll lllll lllll llll llll Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling De plannen passen niet binnen het geldende bestemmingsplan en het is dan ook nodig een nieuw bestemmingsplan op te stellen. Het voorliggende bestemmingsplan heeft als doel de herontwikkeling mogelijk te maken. Uitwerking voorstel Plangebied Het plangebied ligt in de wijk Nieuw Borgvliet in het zuiden van Bergen op Zoom. Het bestaat uit twee ontwikkelingslocaties gelegen op korte afstand van elkaar aan de Rembrandtstraat en omgeving. Planologisch Het bestemmingsplan is een ontwikkelplan. Dat wil zeggen dat de wijze van bestemmen is afgestemd op de plannen voor de herontwikkeling. De locatie Zaal den Ronden is gedetailleerd bestemd. Hiervoor is een woonbestemming opgenomen met stroken waarbinnen de woningen kunnen worden opgericht. Met het vastleggen van maimum goot- en bouwhoogtes wordt aangesloten bij de bebouwing in de omgeving. De nieuwbouw op de locatie Frans Halsstraat is ook mogelijk binnen de opgenomen bouwvlakken. De bouw- en nokhoogte sluiten ook hier aan bij de bebouwing in de omgeving. Procedure Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 juni 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Op 2 juli 2014 is het ontwerpbestemmingsplan behandeld in de commissie Stad en Ruimte. Hierbij werd aandacht gevraagd ---~------,
l llllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111 voor de verkeersveiligheid van de inrit naar de geplande parkeerplaats op de locatie Zaal den Ronden. De situatie is verkeerskundig bekeken en wordt onder de volgende voorwaarden veilig geacht: - Het trottoir van minimaal 1,5 meter breedte zal ter hoogte van de inrit naar het parkeerterrein worden doorgetrokken en blijft dus eigenlijk gehandhaafd. - Er worden langs de weg geen obstakels geplaatst die eventueel het zicht kunnen ontnemen. - Het kruispuntplateau op de kruising Rembrandtstraat en Oude Huijbergsebaan blijft gehandhaafd. Verder werd een vraag gesteld over een eventuele saneringstaak voor de gemeente in verband met bodemvervuiling. Voor beide locaties vormt de bodemkwaliteit geen belemmering voor de ontwikkeling met woningen en er ligt geen saneringsopgave meer voor de gemeente. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 5 zienswijzen binnengekomen. Voor een samenvatting van de zienswijzen en de reactie hierop wordt verwezen naar bijlage A behorende bij dit voorstel. De ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van het plan. Ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan is in het vast te stellen bestemmingsplan een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De wijzigingen hebben betrekking op het plandeel bij Rembrandtstraat 24. De eerder opgenomen mogelijkheid voor het oprichten van twee woningen ter plaatse van de groenstrook is komen te vervallen, evenals de wijzigingsbevoegdheid voor het oprichten van een zorgcoördinatiepunt. In plaats hiervan is gekozen voor een inrichting waarbij geen etra woningen worden mogelijk gemaakt maar waarbij meer ruimte wordt geboden voor parkeren in de wijk (op verzoek van zowel de bewoners als de verkeerskundigen) en voor het vergroten van de aangelegen tuin van Rembrandtstraat 24. Aan de zijde van de Frans Halsstraat is een groene erfafscheiding bedacht. De plangrens ter plaatse is gewijzigd. Het doel om een zorgcoördinatiepunt voor Nieuw-Borgvliet op te richten blijft onverminderd overeind; Stadlander en gemeente kiezen er echter voor om dit een plek te geven in de leegstaande ruimten van het Hoofdkwartier aan de Rembrandtstraat 54, nu kinderdagverblijf Frankje daar is vertrokken. Dit draagt bij aan het principe van duurzame verstedelijking, waarbij je eerst kijkt naar de mogelijkheden om functies in bestaand gebied en bijvoorbeeld leegstaande gebouwen een plek te geven. Eploitatieplan Het vaststellen van een eploitatieplan zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is niet aan de orde. De gronden zijn in eigendom van de gemeente. Verzoek eerdere bekendmaking Artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan pas na zes weken wordt bekendgemaakt, wanneer bij de vaststelling van het bestemmingsplan wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp. In situaties waarbij belangen van de provincie of het Rijk niet zijn betrokken, leidt dit tot onnodig tijdsverlies. In verband hiermee wordt aan Gedeputeerde Staten een verzoek gedaan te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Wanneer er geen provinciale belangen aan de orde zijn, stemt het de provincie in met vervroegde publicatie van het bestemmingsplan. 3... -" -...... - - -- -- Bergen p Zoom
l llllllll Il lllllll llll lllll llll llllll lllll lllll lllll llll llll Consequenties van het voorstel Nadat u het bestemmingsplan heeft vastgesteld, staat beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Belanghebbenden kunnen beroep instellen en een voorlopige voorziening vragen. Afhankelijk van het al dan niet vragen van een voorlopige voorziening treedt het bestemmingsplan zes weken na publicatie in werking. Risico paragraaf Geïdentificeerde risico's Risico-onderdelen 1. Realiseren maatschappelijke effecten 2. Politiek-bestuurlijk en draagvlak 3. Imago gemeente 4. Alçiemene en eterne omgeving 5. Veiligheid 6. Financiën 7. Juridisch 8. Planning 9. Kwaliteit uitvoering 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris, NvT Laag Neutraal Hoog n der Weegen -Burgemeester 4
. ' l llllllll Il lllllll llll lllll 111111111111111111111111111111111 -De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 28 oktober 2014, nr. ; gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante wetgeving ; BESLUIT: 1. De zienswijzen genoemd in de Nota van Commentaar onder 1 t/m 5 ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A; 2. Met inachtneming van de wijzigingen die voortvloeien uit de ambtelijke wijzigingen, het bestemmingsplan 'Ontwikkellocaties Rembrandtstraat e.o.', zoals vervat in de bestandenset met plan identificatie NL.IMR0.07 48.BP0212-0301, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen eploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, 2 7 NOV. 2014 De voorzitter, C.J.M. Terstappen JRIFFIE b oen op Zoom 5