Guimardstraat 1 1040 BRUSSEL www.kathlieknderwijs.vlaanderen MEDEDELING Referentienummer: MLER_062 Datum: 2011-08-31 Gewijzigd: 2015-09-03 Cntact: Dienst Lerenden lerenden@kathlieknderwijs.vlaanderen 02 507 08 72 jst.laeremans@kathlieknderwijs.vlaanderen 02 507 08 66 De telatingsklassenraad in het gewn secundair nderwijs 1 Inleiding Een schl kan een leerling enkel als regelmatige leerling inschrijven indien hij vldet aan de telatingsvrwaarden van het leerjaar waarvr hij zich wil inschrijven. Indien een leerling in de lp van het schljaar van studierichting wil veranderen, met hij daarnaast k vlden aan de vergangsvrwaarden. Om aan de telatings- en vergangsvrwaarden te vlden, is in bepaalde gevallen een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad vereist. Dit blijft de belangrijkste taak van een telatingsklassenraad. Sinds 1 september 2010 is in de regelgeving een nieuwe finaliteit tegevegd. In een aantal situaties kan een telatingsklassenraad beslissen ver het tekennen van vrijstellingen van nderdelen van een structuurnderdeel in het kader van een flexibel traject. Daarnaast kunnen leerlingen uit het buitenland f uit de Franse f Duitstalige Gemeenschap sinds 1 september 2011 enkel als regelmatige leerling wrden tegelaten na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad. De gewijzigde regelgeving heeft gevlgen vr de samenstelling en de werking van de telatingsklassenraden. Deze kan verschillen naargelang de situatie. Om deze mededeling verzichtelijk te huden, nderscheiden we drie verschillende situaties waarin een telatingsklassenraad een beslissing met nemen: telatings- en vergangsvrwaarden (punt 2); telating van leerlingen vanuit het buitenland f vanuit de Franse f Duitstalige Gemeenschap (punt 3); tekenning van vrijstellingen in het kader van een flexibel traject (punt 4). Telkens gaan we in p de samenstelling en de werking van de telatingsklassenraad en de draagwijdte van de beslissingen in ruimte en tijd. MLER_062 1 van 23
In deze tekst wrdt het reglementaire kader tegelicht dat dr de verheid wrdt pgelegd. Omdat schlen dit kader meten respecteren, frmuleren wij hier en daar een "reglementair aandachtspunt". Dit zu een hulp meten zijn vr de crrecte tepassing van deze reglementering. Daarnaast den wij met het g p de ptimalisering van de telatingsklassenraden k zelf een aantal vrijblijvende suggesties. Deze wrden gefrmuleerd in de vrm van een "aanbeveling". 2 Telatings- en vergangsvrwaarden In heel wat situaties kan een leerling enkel als regelmatige leerling tt een bepaald leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling wrden tegelaten p vrwaarde van een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad. In deze situaties is de telatingsklassenraad het enige rgaan dat hiervr bevegd is. Hij beslist hierver autnm. 1 Ouders kunnen niet in berep gaan tegen een (negatieve) beslissing. In verschillende gevallen met naast een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad k ng aan andere telatings- en vergangsvrwaarden wrden vldaan. Vr de uitgebreide mschrijving kan u best de regelgeving zelf raadplegen: besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002 betreffende de rganisatie van het vltijds secundair nderwijs, art. 6-35. 2 ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999 ver "Structuur en rganisatie van het vltijds secundair nderwijs", punt 9 3 Krt samengevat gaat het ver de vlgende situaties: leerlingen die het zesde leerjaar van het gewn lager nderwijs hebben beëindigd, maar niet met vrucht en zich in het eerste leerjaar A willen inschrijven; 4 telating van leerlingen die uit OV1, OV2 f OV3 van het buitengewn nderwijs kmen, die het gemeenschappelijk curriculum zullen vlgen; 5 leerlingen die uit het deeltijds berepssecundair nderwijs kmen; 6 telating tt het berepsvrbereidend leerjaar en het 1 ste leerjaar van de tweede graad bs p basis van leeftijd; 7 pheffen clausulering in geval van verzitten van een met vrucht beëindigd leerjaar; 8 slagen vr een geschiktheidspref; 9 1 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002 betreffende de rganisatie van het vltijds secundair nderwijs, art. 3. http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > fficieuze cdificatie van de wetgeving > secundair nderwijs > rganisatie en structuren 2 http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > fficieuze cdificatie van de wetgeving > secundair nderwijs > rganisatie en structuren 3 http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > cördinatie van de mzendbrieven > secundair nderwijs > instellingen en leerlingen > rganisatie 4 Mededeling van 29 april 2003 ver Structuur en rganisatie van de 1ste, 2de en 3de graad van het gewn vltijds secundair nderwijs: schematische vrstelling (M-VVKSO-2003-035), blz. 5. 5 Mededeling van 13 juni 2003 ver "Administratieve telatings- en vergangsvrwaarden vanuit het buitengewn nderwijs (M-VVKSO-2003-048). 6 Mededeling van 8 september 2011 ver "Inschrijvingen in het vltijds secundair nderwijs vanuit het deeltijds nderwijs" (M-VVKSO-2011-064) 7 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 8 en 10. 8 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), punt 2.1, derde bijznder aandachtspunt, blz. 2. 9 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 7 en 18. 2 van 23 MLER_062
leerlingen die vanuit de B-strm f het bs een hrizntale vergang maken naar de A-strm f het as, ts, ks; 10 leerlingen die na het 1 ste f 2 de leerjaar van de derde graad een studierichting van een ander studiegebied willen vlgen; 11 leerlingen die na het 1 ste leerjaar van de derde graad een andere studierichting van hetzelfde studiegebied willen vlgen; 12 huders van een getuigschrift van de tweede graad, uitgereikt dr de examencmmissie van de Vlaamse gemeenschap, die zich willen inschrijven in het 1 ste leerjaar van de derde graad; 13 leerlingen die niet aan de telatingsvrwaarden van het eerste leerjaar A f van een Se-n-Se van de derde graad ts f ks vlden (enkel wanneer het schlbestuur beslist heeft m een afwijking p de telatingsvrwaarden mgelijk te maken); 14 leerlingen die huder zijn van een attest van regelmatige lesbijwning en p basis hiervan wrden tegelaten tt een 2 de leerjaar van een graad (enkel wanneer het schlbestuur beslist heeft m een dergelijk flexibel leertraject mgelijk te maken); 15 leerlingen in het nthaalnderwijs die niet meer vlden aan de vrwaarden m.b.t. leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs; 16 pheffen van de beperkingen van een riënteringsattest B f C uit het nderliggende leerjaar p basis van pleidingsnderdelen die de leerling met vrucht heeft beëindigd in het regulier nderwijs buiten het vltijds gewn secundair nderwijs (i.c. vlwassenennderwijs, deeltijds berepssecundair nderwijs, ) f vr de examencmmissie van de Vlaamse Gemeenschap vr het secundair nderwijs; afwijking van de uiterste vergangsdatum. 17 2.1 Samenstelling van de telatingsklassenraad De reglementering 18 mschrijft duidelijk welke persneelsleden deel kunnen/meten uitmaken van de telatingsklassenraad. Er wrdt daarbij een nderscheid gemaakt tussen ambtshalve stemgerechtigde leden (zie punt 2.1.1) en ambtshalve raadgevende leden (zie punt 2.1.2). 2.1.1 Stemgerechtigde leden De telatingsklassenraad wrdt vrgezeten dr de directeur f een afgevaardigde van de directeur. 10 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 7, 9 en 11. 11 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 16-22. 12 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 16-19. 13 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), blz. 13-15. 14 Mededeling van 19 ktber 2011 ver "Flexibele leertrajecten in het vltijds gewn secundair nderwijs" (M-VVKSO-2011-070), punten 11 en 12.1. 15 Mededeling van 19 ktber 2011 betreffende Flexibele leertrajecten in het vltijds gewn secundair nderwijs (M-VVKSO-2011-070), punt 7 16 U vindt hierver meer infrmatie in de Mededeling van 26 mei 2011 ver OKAN in de nthaalschl (M- VVKSO-2011-038). 17 Mededeling van 29 april 2003 (M-VVKSO-2003-035), punt 2.3, derde bijznder aandachtspunt, blz. 4 18 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002, art. 3 (idem). Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999, punt 8.1 (idem). MLER_062 3 van 23
Naast de vrzitter meten minstens drie leden van het nderwijzend persneel van het leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling waarvr de leerling kiest er als stemgerechtigd lid deel van uitmaken. Zij zijn verplicht m aan de klassenraadsvergadering deel te nemen, behudens in geval van: gewettigde afwezigheid; bewezen vermacht. Deze persnen zijn ambtshalve stemgerechtigd. Uitznderingen: Bij de hger vermelde telatings- en vergangsvrwaarden zijn er drie uitznderingen in het kader van een flexibel traject kan een schlbestuur ervr kiezen m een afwijking p de telatingsvrwaarden tt een 2 de leerjaar van een graad mgelijk te maken. Dit kan enkel indien een leerling p het einde van het 1 ste leerjaar van de graad een attest van regelmatige lesbijwning heeft gekregen en de telatingsklassenraad van het 2 de leerjaar van de graad een gunstige beslissing neemt. Deze klassenraad met, vr wat het nderwijzend persneel betreft, bestaan uit alle leden van het structuurnderdeel waarvr de leerling kiest. Dit zijn alle leerkrachten die in het betrkken leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling nderwijs zullen verstrekken aan de leerling tijdens het schljaar in kwestie. De telatingsklassenraad die in het nthaalnderwijs beslist m af te wijken van de vrwaarden m.b.t. leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs met bestaan uit alle stemgerechtigde leden. 19 De telatingsklassenraad die beslist ver het pheffen van de beperkingen die vrtvleien uit een B- f C-attest p basis van pleidingsnderdelen die de leerling met vrucht heeft beëindigd in het regulier nderwijs buiten het vltijds gewn secundair nderwijs (i.c. vlwassenennderwijs, deeltijds berepssecundair nderwijs, ) f vr de examencmmissie van de Vlaamse Gemeenschap vr het secundair nderwijs, met bestaan uit alle stemgerechtigde leden. 20 M.b.t. het lidmaatschap van een telatingsklassenraad gelden dezelfde nverenigbaarheden als bij de delibererende klassenraad, nl.: 21 bled- f aanverwantschap t.e.m. de vierde graad; aan de betrkken leerling privaatlessen f een schriftelijke cursus gegeven hebben. 19 Ministeriële mzendbrief SO 75 van 30 juni 2006 betreffende nthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers in het gewn vltijds secundair nderwijs, punt 2.1.2.2 http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > cördinatie van de mzendbrieven > secundair nderwijs > instellingen en leerlingen > nthaalnderwijs. 20 Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999, punt 9.1.14 (idem). 21 U vindt meer gedetailleerde infrmatie ver deze nverenigbaarheden in de Mededeling van 30 april 2014 ver Algemene Pedaggische Reglementering nr. 3 vr het vltijds secundair nderwijs De delibererende klassenraad p het einde van het schljaar (M-VVKSO-2014-028), punt 2.. 4 van 23 MLER_062
Reglementaire aandachtspunten Een directeur kan zich als vrzitter.m. laten afvaardigen dr elk ander lid van de telatingsklassenraad, stemgerechtigd (bv. een lid van het nderwijzend persneel) f niet (bv. de graadcördinatr). Indien hij een ambtshalve raadgevend lid als vrzitter aanduidt, zal dit lid uiteraard stemrecht verwerven in zijn hedanigheid van vrzitter van de telatingsklassenraad. Het schlbestuur kan in de plaats van de directeur iemand anders afvaardigen m de telatingsklassenraad vr te zitten. Daar waar de bevegdheden van directeurs van verschillende schlen gelegen p eenzelfde campus wrden herschikt, gebeurt dit wel eens. Het is aangewezen dat dit frmeel wrdt gemeld aan het schlbestuur, dat dit bekrachtigt. Daarte vlstaat het dat deze beslissing wrdt pgenmen in het verslag van de Raad van Bestuur van de VZW. De ambtshalve raadgevende leden die tpsprtschlcördinatr zijn f lesgever in de sprtspecifieke trainingsarbeid en die dr de respectieve sprtfederaties ter beschikking zijn gesteld in studierichtingen met in de benaming de cmpnent tpsprt, kunnen bij het begin van het schljaar dr de vrzitter als stemgerechtigde leden wrden aangewezen. Aanbevelingen Het is niet ndig m vr elke studierichting vraf cncreet te bepalen wie lid is van de telatingsklassenraad indien deze zu meten samenkmen. In een cncrete situatie is het de afgevaardigde van het schlbestuur vaak zal dit de directeur zijn die beslist ver de samenstelling van de telatingsklassenraad. Van zdra hij drie f meer leden van het nderwijzend persneel van het leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling waarvr de leerling kiest, aangeduid heeft als stemgerechtigd lid van de telatingsklassenraad, zijn zij verplicht m aan deze vergadering deel te nemen. Vanuit praktisch gpunt enerzijds en met het g p de transparantie anderzijds kan het wel nuttig zijn m hierver binnen de schlen algemene afspraken te maken, bv. ver de aanwezigheid van de klastitularis, de leerkrachten van de richtingspecifieke vakken, Indien in een uitznderlijke situatie één van de stemgerechtigde leden van de telatingsklassenraad afwezig is m een gewettigde reden f wegens bewezen vermacht, dan tast dit de rechtsgeldigheid van de beslissing van de telatingsklassenraad niet aan. Dit geldt k indien een stemgerechtigd lid ngewettigd afwezig is. Afwezigheden zullen echter he dan k zelden vrkmen. Om een vldende grt draagvlak te garanderen wrdt best in een zekere marge vrzien zdat het minimum van drie leden van het nderwijzend persneel steeds gehaald wrdt. 2.1.2 Niet-stemgerechtigde leden De stemgerechtigde leden wrden eventueel bijgestaan dr ambtshalve raadgevende leden, die dus niet stemgerechtigd zijn. Zij wrden aangewezen dr de vrzitter. Het gaat ver: persneelsleden van de betrkken schl zelf, nl.: adjunct-directeur, technisch adviseur-cördinatr en/f technisch adviseur; ndersteunend persneel; persneel betrkken bij de psychsciale f pedaggische begeleiding van de leerlingen. MLER_062 5 van 23
externe leden, nl.: andere persnen dan persneelsleden van de schl in kwestie die bij de psychsciale f pedaggische begeleiding van de leerlingen betrkken zijn; in studierichtingen met in de benaming de cmpnent tpsprt : de tpsprtschlcördinatr f de lesgevers in de sprtspecifieke trainingsarbeid die dr de respectieve sprtfederaties ter beschikking zijn gesteld. Deze raadgevende leden nemen niet rechtstreeks deel aan de besluitvrming en hebben geen stemrecht. Tch gelden dezelfde nverenigbaarheden als vr de stemgerechtigde leden. Uitzndering: in de telatingsklassenraad die in het nthaalnderwijs beslist m af te wijken van de vrwaarden m.b.t. leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs met een afgevaardigde van het betrkken CLB wrden pgenmen. 22 Reglementaire aandachtspunten Enkel in de regelgeving ver de telatingsklassenraad in het nthaalnderwijs wrdt expliciet verwezen naar een afgevaardigde van het CLB. In de andere gevallen verwijst de regelgeving nergens in cncrete bewrdingen naar de CLB-medewerker. Hij valt dan nder de bepaling andere persnen dan persneelsleden van de schl in kwestie die bij de psych-sciale f pedaggische begeleiding van de leerlingen betrkken zijn. Deze frmulering geeft de schlen de mgelijkheid m k andere externen in de telatingsklassenraad p te nemen, zals bv. de gn-begeleider van de leerling. Het CLB heeft het recht m in de schl besprekingen en verleg bij te wnen,.m. ver de leerlingen. 23 Schl en CLB hebben in het kader van hun beleidscntract vraf verlegd welke rl het CLB pneemt in de klassenraden (zie bijzndere bepalingen). 24 De praktische afspraken daarver werden genteerd. Indien het een nieuwe leerling betreft, kan de CLB-medewerker in een aantal gevallen gebruik maken van het multidisciplinair dssier van de leerling. Indien een leerling van een schl kmt die begeleid wrdt dr een ander CLB, dan zal dit multidisciplinair dssier 10 dagen na de mededeling waarin de uders f de leerling p de hgte wrden gebracht van de geplande verdracht bezrgd wrden aan de directeur van het nieuwe CLB. Bij de inschrijving vr een vlgend schljaar wrdt dit dssier pas na 1 september vergedragen. De leerling, f de uders indien de leerling ng geen 12 jaar is f niet cmpetent geacht wrdt m dit recht zelfstandig uit te efenen, kunnen binnen een termijn van 10 dagen na de inschrijving verzet aantekenen tegen de verdracht van het dssier. De gegevens betreffende de verplichte medische nderzeken en de spijbelbegeleiding wrden in elk geval aan het nieuwe CLB bezrgd 25. Willen de uders f de leerling dat het dssier sneller wrdt vergemaakt, dan dienen ze schriftelijk te bevestigen dat ze afzien van de 10 dagen wachttijd. 22 Ministeriële mzendbrief SO 75 van 30 juni 2006, punt 2.1.2.2. (idem) 23 Decreet van 1 december 1998 betreffende de centra vr leerlingenbegeleiding, artikel 34, 1ste lid. http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > fficieuze cdificatie van de wetgeving > centra vr leerlingenbegeleiding > rganisatie en pdrachten. 24 Mededeling van 15 mei 2014 ver Handleiding bij het mdel vr de Bijzndere bepalingen vr het beleidscntract (M-VVKSO-2014-033). 25 Besluit van de Vlaamse regering van 12 september 2008 betreffende het multidisciplinair dssier in de centra vr leerlingenbegeleiding, art. 8. http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > fficieuze cdificatie van de wetgeving > centra vr leerlingenbegeleiding > rganisatie en pdrachten. 6 van 23 MLER_062
2.2 Werking van de telatingsklassenraad 2.2.1 Wanneer kmt de telatingsklassenraad samen? Het bijeenrepen van de telatingsklassenraad is gebnden aan strikte termijnen: 26 de telatingsklassenraad met uiterlijk p 10 september een beslissing nemen, k als de leerling gewettigd afwezig is; indien de regelmatige lesbijwning na 10 september aanvangt, dan met de telatingsklassenraad uiterlijk p de vijfde lesdag dat de leerling p schl is, een beslissing nemen. Reglementaire aandachtspunten De vrzitter van de telatingsklassenraad ndigt de leden van de telatingsklassenraad uit. Indien het een nieuwe inschrijving betreft, heeft de klassenraad meer f minder tijd m een beslissing te nemen, afhankelijk van het tijdstip waarp de vraag tt inschrijving wrdt gesteld. De vlgende situaties zijn mgelijk: de vraag tt inschrijving wrdt vóór aanvang van het schljaar gesteld: de telatingsklassenraad neemt uiterlijk p 10 september een beslissing; de vraag tt inschrijving wrdt begin september gesteld: k in dit geval neemt de telatingsklassenraad uiterlijk p 10 september een beslissing, zelfs indien de vraag pas p 8, 9 f zelfs 10 september wrdt gesteld. Indien de telatingsklassenraad van mening is dat hij ver nvldende gegevens beschikt m een beslissing te nemen, zal de kans p een negatieve beslissing grt zijn. 27 Aangezien een leerling p de eerste dag van het schljaar in een schl met ingeschreven zijn behudens hij gewettigd afwezig is, zal een schl.i. niet vaak met deze situatie gecnfrnteerd wrden. de vraag tt inschrijving wrdt na 10 september gesteld: de telatingsklassenraad beschikt ver vijf lesdagen m een beslissing te nemen. In de peride tussen de vraag tt inschrijving en het mment waarp de telatingsklassenraad een beslissing neemt, kan de schl de leerling de kans bieden m de lessen als vrije leerling bij te wnen (zie punt 4.2.1.2). Indien het een vraag betreft m af te wijken van de uiterste vergangsdatum beschikt de telatingsklassenraad ver vijf lesdagen m een beslissing te nemen. Aanbevelingen Bij aanvang van het schljaar met de telatingsklassenraad vóór 10 september een beslissing nemen. De telatingsklassenraad kan uiteraard steeds vreger vergaderen. In bepaalde gevallen zal de telatingsklassenraad vóór aanvang van het schljaar ver vldende gegevens beschikken m eind augustus reeds een beslissing te nemen. Zeker bij een negatieve beslissing is het in het belang van de leerling m hierver z snel mgelijk duidelijkheid te hebben. Bij de vraag tt inschrijving wrden de uders geïnfrmeerd ver de prcedure die zal gevlgd wrden. 26 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002, art. 30 4 (idem). Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999, punt 9.1.8 (idem). 27 Elke beslissing van de telatingsklassenraad met wel schriftelijk gemtiveerd wrden (zie punt 2.2.4). MLER_062 7 van 23
Uitzndering De telatingsklassenraad die in het nthaalnderwijs beslist m af te wijken van de vrwaarden m.b.t. leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs met uiterlijk 25 lesdagen na aanvang van de regelmatige lesbijwning een beslissing nemen. 28 2.2.2 Gegevens p basis waarvan de telatingsklassenraad beslist 29 De telatingsklassenraad zal zich bij de uitefening van zijn bevegdheden laten leiden dr cncrete gegevens uit het dssier van de leerling. 30 Bij beslissingen ver telatings- en vergangsvrwaarden zal de inhud van het dssier sterk verschillen van leerling tt leerling. Vr nieuwe leerlingen kunnen vlgende gegevens hiervan deel uitmaken. gegevens met betrekking tt vregere studies, eventueel afkmstig van vrheen bezchte schlen (bv. het advies van de klassenraad, de evaluatiegegevens van het vrige schljaar ): bij een schlverandering heeft de vregere schl het recht m bepaalde leerlingengegevens dr te geven aan de nieuwe schl. De gegevens hebben enkel betrekking p de nderwijslpbaan van de leerling en het drgeven gebeurt uitsluitend in het belang van de leerling in kwestie. Als uders niet willen dat bepaalde gegevens wrden drgegeven, meten zij zelf het initiatief nemen. In dat geval geeft de schl de gegevens niet dr; 31 gegevens met betrekking tt elders verwrven cmpetenties (bv. via werkervaring, pleidingen buiten de schlcntext, vrijwilligerswerk, zelfstudie); infrmatie meegedeeld dr het CLB (cnfrm de afspraken in de bijzndere bepalingen); verslag van een riënterend gesprek met de leerling/uders: de studiekeuzemtivatie en de vrkennis, vaardigheden en attitudes van de leerling i.v.m. de studierichting die hij wil vlgen, kunnen tijdens dit gesprek aan bd kmen. Vr nieuwe leerlingen kan dit gesprek deel uitmaken van de inschrijvingsprcedure die de schl hanteert. De Mededeling van 16 juni 2010 ver De inschrijving, sleutelmment vr een ptimale start (M-VVKSO- 2010-034) gaat uitgebreid in p de wijze waarp dit vrm kan krijgen. Vr eigen leerlingen vrmt dit gesprek een nderdeel van het studiekeuzebegeleidingsprces. bservatiegegevens verzameld tijdens de peride die vrafgaat aan de beslissing van de telatingsklassenraad en de leerling als vrije leerling is ingeschreven; vral vr leerlingen die vanuit de B-strm f het bs een hrizntale vergang maken naar de A-strm f het as, ts, ks en vr leerlingen die uit OV1, OV2 f OV3 van het buitengewn nderwijs kmen (met de bedeling een gemeenschappelijk curriculum te vlgen) f het deeltijds berepssecundair nderwijs kan het nuttig zijn m een nthaalperide in te lassen. Tijdens deze peride vlgt de leerling de lessen met de andere leerlingen en hebben de leerkrachten g vr.a. de vrkennis, de vaardigheden, de werkhuding en de studiemtivatie van de leerling. Eventueel kunnen de leerkrachten hiervr in samenspraak 28 Ministeriële mzendbrief SO 75 van 30 juni 2006, punt 2.1.2.2. (idem) 29 In dit punt gaan we niet in p de telatingsklassenraad die In het nthaalnderwijs kan beslissen m af te wijken van de vrwaarden m.b.t. leeftijd, verblijfsduur en schllpbaan in het Nederlandstalig nderwijs. U vindt hierver meer infrmatie in de Mededeling van 26 mei 2011 ver OKAN in de nthaalschl (M-VVKSO-2011-038). 30 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002, art. 3 6 (idem). Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999, punt 8.1 (idem). 31 Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999, punt 7.1 (idem). 8 van 23 MLER_062
met het CLB gebruik maken van eenvudige bservatievragenlijsten. Deze vrmen de basis vr de uiteindelijke beslissing van de telatingsklassenraad. Deze infrmatie zal vr deze leerlingen de eerste aanzet zijn tt het aanleggen van het dssier van de leerling. Vr eigen leerlingen zal de telatingsklassenraad in de eerste plaats terugvallen p het dssier van de leerling zals dat in de lp van de vrgaande jaren tt stand kwam. Wanneer p een bepaald mment blijkt dat een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad een ndzakelijke vrwaarde is m een leerling als regelmatige leerling in een bepaalde studierichting in te kunnen schrijven, zal de vraag meten gesteld wrden f het dssier van de leerling p dat mment vldende gegevens bevat m een gemtiveerde beslissing te kunnen nemen. Indien dat het geval is, kmt de telatingsklassenraad best z snel mgelijk samen (zie punt 2.2.2.1). In het andere geval kmt de telatingsklassenraad pas samen nadat bijkmende gegevens verzameld werden (zie punt 2.2.2.2). De schl maakt deze afweging altijd zelf. Veel zal k afhangen van het schlbeleid en van de situatie van de individuele leerling zelf. Vrbeelden: Schlbeleid: terwijl de ene schl er weinig prblemen van maakt m af te wijken van de uiterste vergangsdatum, zal een andere schl deze vergangsdata veel strikter tepassen. Hierver wrden best afspraken gemaakt p het niveau van de schlengemeenschap. Situatie van de individuele leerling: indien een leerling schitterend gepresteerd heeft in het schljaar dat vlgde p het behalen van een riënteringsattest B, zal de telatingsklassenraad snel kunnen rdelen ver het pheffen van de clausulering. Indien de resultaten slechts middelmatig zijn, zal een schl eerder geneigd zijn m bijkmende infrmatie te verzamelen vraleer de telatingsklassenraad te laten beslissen. Deze vrbeelden illustreren dat de tweedeling die we hiernder maken in zekere zin steeds kunstmatig is en nit p elke leerling en p elke schl van tepassing is. Daarm stellen we vraf uitdrukkelijk dat punt 2.2.1.1 en punt 2.2.1.2 meten gelezen wrden als vrijblijvende suggesties, aanbevelingen, die als tetssteen kunnen dienen vr het beleid dat de schl in dit verband vert en vr de telatingsklassenraden zelf. 2.2.2.1 Het dssier van de leerling bevat vldende gegevens m een beslissing te nemen Indien de schl ver vldende gegevens beschikt, is het lgisch dat de telatingsklassenraad z snel mgelijk beslist. Dit is in het belang van de leerling. Zeker indien de telatingsklassenraad een negatieve beslissing neemt, heeft de leerling in kwestie baat bij een snelle beslissing. Z kan hij p zek naar een andere studierichting en/f schl. Cncreet betekent dit dat de schl in vele gevallen de termijnen waarbinnen de telatingsklassenraad een beslissing met nemen (uiterlijk p 10 september f p de vijfde lesdag dat de leerling p schl is) niet zal uitputten en zeker bij een aanvraag tt inschrijving vr aanvang van het schljaar vóór 1 september een beslissing prbeert te nemen. MLER_062 9 van 23
Vr de eigen leerlingen mgen we ervan uitgaan dat het dssier van de leerling zals dat in de lp van de vrgaande schljaren tt stand kwam vldende infrmatie bevat m snel een beslissing te kunnen nemen. We denken hierbij aan de vlgende situaties: pheffen clausulering; leerlingen die vanuit de B-strm f het bs een hrizntale vergang maken naar de A- strm f het as, ts, ks; leerlingen die na het 1 ste f 2 de leerjaar van de derde graad een studierichting van een ander studiegebied willen vlgen; leerlingen die na het 1 ste leerjaar van de derde graad een andere studierichting van hetzelfde studiegebied willen vlgen; leerlingen die huder zijn van een attest van regelmatige lesbijwning en p basis hiervan wrden tegelaten tt een 2 de leerjaar van een graad. Op het mment dat de delibererende klassenraad een attest van regelmatige lesbijwning tekent, met in feite al vaststaan dat de telatingsklassenraad een gunstige beslissing neemt. Indien niet verliest het attest van regelmatige lesbijwning immers zijn waarde; 32 leerlingen die pleidingsnderdelen met vrucht hebben beëindigd in het regulier nderwijs buiten het vltijds gewn secundair nderwijs (i.c. vlwassenennderwijs, deeltijds berepssecundair nderwijs, ) f vr de examencmmissie van de Vlaamse Gemeenschap vr het secundair nderwijs, en die een structuurnderdeel willen vlgen waarvr ze p basis van een B- f C-attest niet vlden aan de telatingsvrwaarden. De telatingsklassenraad zal daarbij nagaan f het met vrucht gevlgd hebben van desbetreffende pleidingsnderdelen aantnt dat de initiële tekrten die tt het B- f C-attest hebben geleid, niet meer aan de rde zijn. Het is lgisch dat de beslissing van de delibererende klassenraad (en het daarbijhrende advies) van het nderliggende leerjaar zeer sterk zullen drwegen bij het nemen van een beslissing dr de telatingsklassenraad; afwijking van de uiterste vergangsdatum. Ok vr de leerlingen vr wie een geschiktheidspref een bijkmende telatingsvrwaarde is, kan gepleit wrden vr een snelle beslissing: Indien een psitieve evaluatie p een dergelijke pref de enige bijkmende telatingsvrwaarde is, kan deze vóór aanvang van het schljaar f z snel mgelijk na de vraag tt inschrijving gerganiseerd wrden. 2.2.2.2 Het dssier van de leerling bevat nvldende gegevens m een beslissing te nemen In alle andere situaties bestaat de kans dat het dssier van de leerling nvldende gegevens bevat. De telatingsklassenraad zal pas een beslissing nemen nadat ze beschikt ver de bijkmende gegevens. Deze gegevens mgen niet beschuwd wrden als een bijkmende telatingsvrwaarde. Ze hebben enkel een gede riëntering van de leerling p het g. Vraf willen we duidelijk stellen dat we er geenszins vr pleiten m in alle nderstaande situaties bijkmende gegevens te verzamelen vraleer een beslissing te nemen. Afhankelijk van het beleid dat de schl ter zake vert en van de cncrete situatie van de leerling kan dit 32 Mededeling van 19 ktber 2011 betreffende Flexibele leertrajecten in het vltijds gewn secundair nderwijs (M-VVKSO-2011-070), punt 7 10 van 23 MLER_062
in een aantal van de vlgende situaties een valabele piste zijn. We denken hierbij enkel aan nieuwe leerlingen: leerlingen die het zesde leerjaar van het gewn lager nderwijs hebben beëindigd, maar niet met vrucht; leerlingen die uit OV1, OV2 f OV3 van het buitengewn nderwijs kmen (met de bedeling een gemeenschappelijk curriculum te vlgen); leerlingen vanuit het deeltijds berepssecundair nderwijs; telating p basis van leeftijd; pheffen clausulering; leerlingen die vanuit de B-strm f het bs een hrizntale vergang maken naar de A-strm f het as, ts, ks; leerlingen die na het 1 ste f 2 de leerjaar van de derde graad een studierichting van een ander studiegebied willen vlgen; leerlingen die na het 1 ste leerjaar van de derde graad een andere studierichting van hetzelfde studiegebied willen vlgen; huders van een getuigschrift van de tweede graad, uitgereikt dr de examencmmissie van de Vlaamse gemeenschap, die zich willen inschrijven in het 1 ste leerjaar van de derde graad; leerlingen die niet aan de telatingsvrwaarden van het eerste leerjaar A f van een Se-n-Se van de derde graad ts f ks vlden en waarbij het schlbestuur beslist heeft m een afwijking p de telatingsvrwaarden mgelijk te maken; leerlingen die pleidingsnderdelen met vrucht hebben beëindigd in het regulier nderwijs buiten het vltijds gewn secundair nderwijs (i.c. vlwassenennderwijs, deeltijds berepssecundair nderwijs, ) f vr de examencmmissie van de Vlaamse Gemeenschap vr het secundair nderwijs, en die een structuurnderdeel willen vlgen waarvr ze p basis van een B- f C-attest niet vlden aan de telatingsvrwaarden. De telatingsklassenraad zal daarbij nagaan f het met vrucht gevlgd hebben van desbetreffende pleidingsnderdelen aantnt dat de initiële tekrten die tt het B- f C-attest hebben geleid, niet meer aan de rde zijn. Tch zal k hier de telatingsklassenraad zich sterk laten leiden dr de beslissing van de delibererende klassenraad (en het daarbijhrende advies) van het nderliggende leerjaar. Deze klassenraad heeft de leerling een vlledig schljaar gevlgd, terwijl bv. de resultaten behaald bij de examencmmissie enkel mmentpnames zijn. afwijking van de uiterste vergangsdatum. Reglementaire aandachtspunten Elke inschrijving vr aanvang van het schljaar gebeurt nder de pschrtende vrwaarde dat de leerling p de dag van de effectieve instap aan de telatingsvrwaarden vldet. 33 Vr een nieuwe leerling die enkel als regelmatige leerling kan ingeschreven wrden na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad betekent dit cncreet dat de leerling in het inschrijvingsregister wrdt pgenmen en p deze manier vrrang verwerft. Van zdra de telatingsklassenraad een gunstige beslissing neemt, kan de inschrijving gefinaliseerd wrden. Een negatieve beslissing van de telatingsklassenraad heeft als gevlg dat de leerling niet als regelmatige leerling kan ingeschreven wrden en de inschrijving niet tt stand kmt. 33 Mededeling van 11 januari 2012 ver Het inschrijvingsrecht in het gewn secundair nderwijs (M-VVKSO-2012-002), punt 2.10.1.1. MLER_062 11 van 23
Een nieuwe leerling die in het kader van een nthaalperide de lessen vlgt en ng niet vldet aan de telatingsvrwaarden, kan dit enkel als vrije leerling. In een vereenkmst kan in dat geval bijvrbeeld bepaald wrden dat de inschrijving als vrije leerling geldt tt de telatingsklassenraad een beslissing heeft genmen. Bij een gunstige beslissing wrdt de leerling ingeschreven als regelmatige leerling. Bij een negatieve beslissing wrdt hij niet ingeschreven en kan hij de lessen bijgevlg niet langer bijwnen. Dit wrdt best duidelijk pgenmen in de vereenkmst zdat de uders hiervan vraf zeker p de hgte zijn. 1.1.1 Streven naar cnsensus bij het nemen van een beslissing Hewel er een nderscheid wrdt gemaakt tussen stemgerechtigde en raadgevende leden, is een stemming facultatief. In de praktijk zal een stemming tijdens een telatingsklassenraad uiterst zelden vrkmen en wrdt dit best z veel mgelijk vermeden. Vr een telatingsklassenraad geldt verigens dat de uitslag van een stemming niet ndzakelijk vereenkmt met de mening van de meerderheid van het nderwijzend persneel, aangezien zij meestal niet alle aanwezig zijn p de telatingsklassenraad. Wanneer de vrzitter van de telatingsklassenraad een stemming nvermijdelijk acht, dan beschikt elk stemgerechtigd lid ver één stem. Elk stemgerechtigd lid met aan de stemming deelnemen en hierbij zijn verantwrdelijkheid pnemen. Onthudingen meten een hge uitzndering blijven. Reglementaire aandachtspunten 34 In geval van een stemming, stemt de vrzitter telkens nmiddellijk mee. Indien er een gelijk aantal pr- en cntrastemmen is uitgebracht, spreekt men van staking van stemmen. De stem van de vrzitter is dan drslaggevend. 2.2.3 De schriftelijke beslissing De vergadering van de telatingsklassenraad mndt uit in een schriftelijke beslissing die aan het administratief dssier én het leerlingendssier wrdt tegevegd. Deze beslissing met steeds gemtiveerd zijn. Reglementair aandachtspunt Een ngunstige beslissing van de telatingsklassenraad impliceert dat de leerling niet aan de telatingsvrwaarden vldet en bijgevlg niet als regelmatige leerling in het betreffende structuurnderdeel kan ingeschreven wrden. In dit geval kan de leerling wrden geweigerd. Daarte vult de schl een weigeringsfrmulier in. Hiervr geldt een verplicht mdel. 35 In dit mdel wrden nder meer de weigeringsgrnd, de feitelijke mschrijving, de mgelijkheid tt bemiddeling via het LOP f klacht bij de Cmmissie inzake Leerlingenrechten, en de wijze waarp de uders met één van beide in cntact kan kmen, pgenmen. 34 Ministeriële mzendbrief SO 64 van 29 juni 1999, punt 8.1 (idem). 35 Ministeriële mzendbrief SO/2012/01 van 5 juni 2012 ver Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprcedures in het secundair nderwijs, bijlage 2 (binnen een LOP) en bijlage 3 (buiten een LOP) http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > cördinatie van de mzendbrieven > secundair nderwijs > instellingen en leerlingen > gelijke nderwijskansen 12 van 23 MLER_062
Binnen de 4 kalenderdagen bezrgt de schl dit dcument bij aangetekend schrijven f tegen afgiftebewijs aan de uders. De schl verstuurt eveneens een kpie aan het LOP (f aan AgODi vr schlen znder LOP). De schl bezrgt evenzeer de ndige telichting bij haar beslissing aan de uders die erm vragen. Ten gevlge van een weigering kan een bemiddeling wrden pgestart dr het LOP, f klacht wrden ingediend bij de Cmmissie inzake Leerlingenrechten. Aanbevelingen De schl beslist zelf ver de pmaak van de schriftelijke beslissing. Als bijlage vindt u een vrbeeld. Dit is geen mdel, maar luter een suggestie. De beslissing met steeds gemtiveerd zijn. Bij een gunstige beslissing vlstaat een lutere verwijzing naar de regelgeving waarin gesteld wrdt dat een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad ndzakelijk is m aan de telatings- en/f vergangsvrwaarden te vlden. Bij een ngunstige beslissing kan het vlstaan m te verwijzen naar de elementen uit het dssier van de leerling die geleid hebben tt een negatieve beslissing. Dit kan vrij beknpt gebeuren. Daarnaast kan de telatingsklassenraad k verwegen m de leerling een vrstel van studiekeuze als alternatief te den. Ok vr dit vrstel kan de telatingsklassenraad berep den p het dssier van de leerling. De regelgeving bepaalt niet p welke manier de beslissing aan de uders met gecmmuniceerd wrden. Wij den de vlgende suggesties: Bij een gunstige beslissing wrdt de inschrijving van de leerling als regelmatige leerling gefinaliseerd en wrdt de beslissing aan het administratief én het dssier van de leerling tegevegd. De uders wrden hiervan p de hgte gebracht, maar dit heft niet schriftelijk te gebeuren. Bij een ngunstige beslissing kan de schl de leerling inschrijven als vrije leerling. Het lijkt aangewezen m dit per aangetekende brief aan de uders mee te delen. Indien de leerling geweigerd wrdt, bezrgt de schl binnen de 4 kalenderdagen bij aangetekend schrijven f tegen afgiftebewijs een weigeringsfrmulier aan de uders (zie reglementair aandachtspunt hierbven). 2.2.4 Heeft een leerling recht p een telatingsklassenraad? Indien tijdens het intakegesprek (bij de inschrijving van een nieuwe leerling) f tijdens andere gesprekken (bv. bij eigen leerlingen die van studierichting willen veranderen) blijkt dat de kans p een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad quasi nihil is, kunnen de uders en de leerling gestimuleerd wrden m een andere studiekeuze te maken. Indien ze dit advies vlgen, is het niet ndig m een telatingsklassenraad te rganiseren. Deze zu tch maar een negatieve beslissing nemen. De vraag is wat de schl det indien de uders/leerling blijven aandringen p het rganiseren van een telatingsklassenraad. Is de schl verplicht m p deze vraag in te gaan, zelfs als duidelijk is dat de telatingsklassenraad een negatieve beslissing zal nemen? Indien de uders/leerling blijven aandringen, rganiseert de schl het best tch een telatingsklassenraad. De telatingsklassenraad is namelijk het enige rgaan dat bevegd is m m.b.t. tt de desbetreffende telatings- en vergangsvrwaarden een beslissing te nemen. Indien de directeur weigert m een telatingsklassenraad te rganiseren, beslist hij in feite in de plaats van de telatingsklassenraad. MLER_062 13 van 23
2.3 Draagwijdte van de beslissing van de telatingsklassenraad in ruimte en tijd 2.3.1 Implicaties vr nderliggende leerjaren Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad impliceert dat de leerling ver de meest gunstige studiebewijzen van de nderliggende leerjaren in het secundair nderwijs beschikt die glbaal dr die beslissing gedekt wrden, k wanneer hij de betreffende leerjaren niet effectief gevlgd zu hebben. Dit is van belang met het g p de uitreiking van eindstudiebewijzen. 2.3.2 Schlverandering na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad werkt schlverstijgend. Een leerling die na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad als regelmatige leerling wrdt ingeschreven en zich in de lp van het schljaar in een andere schl in hetzelfde structuurnderdeel wil inschrijven, vldet ng steeds aan de telatingsvrwaarden. De nieuwe schl is m.a.w. gebnden aan de beslissing van de telatingsklassenraad van de vrige schl en met de leerling inschrijven. 36 Het is dan k aangewezen m tijdens verleg binnen de schlengemeenschap de beslissingen die i.c. dr de telatingsklassenraden werden genmen en eventueel de gehanteerde criteria te melden. Op de schlverstijgende drwerking van een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad is er één uitzndering. Indien uit de feiten blijkt dat de leerling nit de bedeling had m na de gunstige beslissing van de telatingsklassenraad in de schl in kwestie de lessen te vlgen, is de telatingsklassenraad van de nieuwe schl bevegd m zelf een nieuwe beslissing te nemen. De schl weegt zelf af in welke mate hier sprake is van rechtsmisbruik. Cncreet gaat dit ver leerlingen die na de gunstige beslissing van de telatingsklassenraad niet, enkele dagen f slechts enkele weken in de betreffende schl de lessen heeft gevlgd. De schl kan zich daarbij de vraag stellen p basis van welke mtieven de leerling van schl veranderd is. Is de leerling verhuisd? Had hij aanpassingsprblemen? 2.3.3 Overzitten van het leerjaar waarin de leerling werd tegelaten na een beslissing van de telatingsklassenraad Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad werkt schljaarverstijgend. Indien een leerling, die na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad tt een bepaald structuurnderdeel werd tegelaten, p het einde van het schljaar in dat structuurnderdeel per 30 juni een riënteringsattest B f C behaalt, dan heeft de leerling het recht m datzelfde structuurnderdeel ver te zitten. De beslissing van de telatingsklassenraad blijft m.a.w. nverkrt gelden. Dit is k het geval indien de leerling het leerjaar verzit in hetzelfde structuurnderdeel, maar in een andere schl. 37 Enkel indien de leerling vóór 30 juni uit een structuurnderdeel stapt en hij tijdens een later schljaar wenst ver te zitten in hetzelfde structuurnderdeel, zal de telatingsklassenraad pnieuw een beslissing meten nemen. Dit geldt zwel indien de leerling in dezelfde schl blijft als wanneer hij van schl verandert. 36 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002, art. 30 4 (idem). Ministeriële mzendbrief SO 64 van 29 juni 1999, punt 9.1.8 (idem). 37 Ministeriële mzendbrief SO 64 van 29 juni 1999, punt 9.1.9 (idem). 14 van 23 MLER_062
3 Telating van leerlingen vanuit het buitenland f vanuit de Franse f Duitstalige Gemeenschap Sinds 1 september 2011 is de inschrijving van leerlingen die huder zijn van een studiebewijs dat niet in Vlaanderen werd uitgereikt niet langer afhankelijk van een gelijkwaardigheidsattest dat dr de verheid wrdt uitgereikt. Vrtaan vlstaat een gunstige beslissing van de vltallige telatingsklassenraad m als regelmatige leerling ingeschreven te wrden. Cncreet gaat het ver leerlingen die rechtstreeks uit een buitenlandse schl, een Franstalige f Duitstalige schl in België f uit een nthaalschl kmen. 38 3.1 Samenstelling van de telatingsklassenraad De telatingsklassenraad bestaat, vr wat het nderwijzend persneel betreft, uit alle leden van het structuurnderdeel waarvr de leerling kiest. Dit zijn alle leerkrachten die in het betrkken leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling nderwijs zullen verstrekken aan de leerling tijdens het schljaar in kwestie. Zij zijn ambtshalve stemgerechtigd, net als de directeur f een afgevaardigde van de directeur die de klassenraad vrzit. Indien de leerling uit een nthaalschl kmt, maakt k de vervlgcach van de betrkken leerling verplicht deel uit van de telatingsklassenraad. Hij is ambtshalve raadgevend en dus niet stemgerechtigd. Z vervult de vervlgcach zijn rl als brug tussen de nthaalschl en de vervlgschl. Vr het verige verandert er niets in vergelijking met punt 2.1. De vrzitter kan de stemgerechtigde leden en de vervlgcach eventueel laten bijstaan dr bijkmende leden die steeds ambtshalve raadgevend zijn. 3.2 Werking van de telatingsklassenraad 3.2.1 Wanneer kmt de telatingsklassenraad samen? De telatingsklassenraad met een beslissing nemen uiterlijk 25 lesdagen na aanvang van de effectieve regelmatige lesbijwning dr de leerling. Tt deze beslissing wrdt de leerling als vrije leerling ingeschreven. De 25 lesdagen heven uiteraard niet uitgeput te wrden. In een aantal gevallen zal de telatingsklassenraad sneller bijeenkmen. We denken hierbij bijvrbeeld aan schlen die ruime ervaring hebben met de inschrijving van Franstalige f Nederlandse leerlingen f schlen die dr een vltte samenwerking met de nthaalschl al snel een ged zicht hebben p de capaciteiten en interesses van een ex-okan-leerling. Een snelle (gunstige) beslissing van de telatingsklassenraad geeft de leerling zekerheid en duidelijkheid ver het verdere verlp van zijn schllpbaan. Na een ngunstige beslissing van een telatingsklassenraad zal de leerling zich in een ander structuurnderdeel f in een andere schl meten aanmelden waarna de hele prcedure van maximaal 25 lesdagen pnieuw begint, k als de leerling zich bv. in een lager leerjaar wil inschrijven. Enkel de telatingsklassenraad van het structuurnderdeel waar de leerling zich aanmeldt, beslist 38 Besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 hudende de cdificatie betreffende het secundair nderwijs1 (hierna cdex S.O.), art. 115/1 tt 3 http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > fficieuze cdificatie van de wetgeving > secundair nderwijs > cdex Mededeling van 23 augustus 2011 ver Telating tt het secundair nderwijs vanuit het buitenland f vanuit de Franse f Duitstalige Gemeenschap (M-VVKSO-2011-057) MLER_062 15 van 23
f de leerling als regelmatige leerling kan wrden ingeschreven. Een advies van een vrige telatingsklassenraad is dus niet bindend. 3.2.2 Gegevens p basis waarvan de telatingsklassenraad beslist Dat de telatingsklassenraad 25 lesdagen de tijd heeft m een beslissing te nemen, biedt de gelegenheid m relevante infrmatie te verzamelen en m samen met de leerling te verkennen welk leerjaar en structuurnderdeel het best aansluiten bij zijn prfiel (vrpleiding, capaciteiten, interesses). De telatingsklassenraad zal zich bij zijn beslissing p verschillende elementen kunnen baseren: Een grt aantal van deze leerlingen zal het schljaar vrdien nthaalnderwijs hebben gevlgd. De nthaalschl heeft reeds een heel traject drlpen met de ex-okan-leerling en heeft een ged zicht p zijn aanleg en interesses. Drheen het nthaaljaar legt de nthaalschl een drstrmdssier aan dat alle relevante gegevens bevat uit het dssier van de leerling (beginsituatie, individueel leertraject, de zrgfiche, geïndividualiseerde begeleidingstips ). Ok de uders en de ex-okan-leerling hebben hieraan meegewerkt. Uiteindelijk resulteert dit p het einde van het schljaar in een advies van de klassenraad van het nthaaljaar. De regelgeving stelt uitdrukkelijk dat de telatingsklassenraad bij de beslissing rekening met huden met dit advies. Het advies is m.a.w. sterk richtinggevend. Elke beslissing die afwijkt van het advies met expliciet wrden gemtiveerd. 39 Nrmaal gezien ntvangt de vervlgschl dit dssier fwel via de uders van de leerling, fwel via de nthaalschl zelf. Vr leerlingen die geen nthaalnderwijs hebben gevlgd, met de telatingsklassenraad terugvallen p andere gegevens. Maar k vr leerlingen die uit het nthaalnderwijs kmen, kunnen een aantal van de nderstaande gegevens een gede beslissing mee mgelijk maken: Studiebewijzen, rapprten, lessentabellen e.d. uit de schl in het buitenland. Infrmatie ver de schllpbaan van de leerling (aantal jaren basis- f secundair nderwijs, gevlgde studierichting). Infrmatie van de leerling en zijn uders die tijdens het intakegesprek naar bven is gekmen. Gegevens die de klassenraad in de lp van de eerste 25 lesdagen zelf kan verzamelen. Het is belangrijk m hierbij rekening te huden met de grte prgressie die een leerling in de lp van het schljaar ng kan maken. Het zu jammer zijn als een lgische aanpassingsperide de uiteindelijke beslissing negatief zu beïnvleden. Aangezien de leerling tt de beslissing van de telatingsklassenraad als vrije leerling is ingeschreven, vrmt het geen prbleem m de leerling tijdens deze peride de lessen in verschillende leerjaren te laten vlgen. Hierver wrden best wel vraf afspraken gemaakt met de leerling en zijn uders. 39 Cdex S.O., art. 115/1 (idem) Ministeriële mzendbrief SO 75 van 30 juni 2006 ver Onthaalnderwijs vr anderstalige nieuwkmers in het gewn vltijds secundair nderwijs, punt 4.1 http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > cördinatie van de mzendbrieven > secundair nderwijs > instellingen en leerlingen > nthaalnderwijs U vindt meer infrmatie ver de vergang vanuit het nthaalnderwijs in de Mededeling van 26 mei 2011 ver Ex-OKAN-leerling in de vervlgschl (M-VVKSO-2011-039). 16 van 23 MLER_062
Het Agentschap vr Kwaliteitszrg in Onderwijs en Vrming zal schlen ndersteunen dr infrmatie te verstrekken ver buitenlandse nderwijsstructuren en rganisatievrmen. Schlen kunnen daarte cntact pnemen met NARIC-Vlaanderen (tel. 02 553 89 58). De reglementaire aandachtspunten zals vermeld in punt 2.2.2 gelden k vr deze leerlingen. De inschrijving gebeurt nder de pschrtende vrwaarde dat de leerling p de dag van de effectieve instap aan de telatingsvrwaarden vldet. Zlang de telatingsklassenraad geen gunstige beslissing heeft genmen, is de leerling ingeschreven als vrije leerling. In een vereenkmst wrden best enkele beknpte afspraken vastgelegd. 3.2.3 Streven naar cnsensus bij het nemen van een beslissing Hewel er een nderscheid wrdt gemaakt tussen stemgerechtigde en raadgevende leden, is een stemming facultatief. In de praktijk zal een stemming tijdens een telatingsklassenraad uiterst zelden vrkmen en wrdt dit best z veel mgelijk vermeden. Dezelfde reglementaire aandachtspunten gelden als in punt 2.2.3. 3.2.4 De schriftelijke beslissing De vergadering van de telatingsklassenraad mndt uit in een schriftelijke beslissing die aan het administratief dssier én het leerlingendssier wrdt tegevegd. De studiebewijzen die de leerling in het buitenland f de Franse f Duitstalige Gemeenschap heeft behaald, wrden k best aan het administratief dssier tegevegd. De schl beslist zelf ver de pmaak van de schriftelijke beslissing. Als bijlage vindt u een vrbeeld. Dit is geen mdel, maar luter een suggestie. 3.2.5 Heeft een leerling recht p een telatingsklassenraad? De telatingsklassenraad zal er rekening mee huden dat de leerling he dan k in het Vlaamse nderwijs met wrden ingeschreven als regelmatige leerling. Het feit dat een schl een leerling uit een ander land f een andere Gemeenschap inschrijft in het leerjaar en het structuurnderdeel dat het best aansluit bij zijn prfiel, hudt vlgens ns in dat zij zich niet kan beperken tt een negatieve beslissing als zij een cncrete studiekeuze niet haalbaar acht. Zij zal daarnaast k binnen het eigen studieaanbd nagaan f de jngere in een ander structuurnderdeel f leerjaar wél kan starten. Dit nderwerp kan eventueel p de agenda kmen van de schlengemeenschap. 3.3 Draagwijdte van de beslissing van de telatingsklassenraad in ruimte en tijd 3.3.1 Implicaties vr nderliggende leerjaren Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad impliceert dat de leerling ver de meest gunstige studiebewijzen van de nderliggende leerjaren in het secundair nderwijs beschikt die glbaal dr die beslissing gedekt wrden, k wanneer hij de betreffende leerjaren niet effectief gevlgd zu hebben. Dit is van belang met het g p de uitreiking van eindstudiebewijzen. 3.3.2 Schlverandering na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad De beslissing van de telatingsklassenraad werkt schlverstijgend. Een leerling die na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad als regelmatige leerling wrdt ingeschreven en zich in MLER_062 17 van 23
de lp van het schljaar in een andere schl in hetzelfde structuurnderdeel wil inschrijven, vldet ng steeds aan de telatingsvrwaarden. De nieuwe schl is m.a.w. gebnden aan de beslissing van de telatingsklassenraad van de vrige schl en met de leerling inschrijven. 40 Op de schlverstijgende drwerking van een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad is er één uitzndering. Indien uit de feiten blijkt dat de leerling nit de bedeling had m na de gunstige beslissing van de telatingsklassenraad in de schl in kwestie de lessen te vlgen, is de telatingsklassenraad van de nieuwe schl bevegd m zelf een nieuwe beslissing te nemen. De schl weegt zelf af in welke mate hier sprake is van rechtsmisbruik. Cncreet gaat dit ver leerlingen die na de gunstige beslissing van de telatingsklassenraad niet, enkele dagen f slechts enkele weken in de betreffende schl de lessen heeft gevlgd. De schl kan zich daarbij de vraag stellen p basis van welke mtieven de leerling van schl veranderd is. Is de leerling verhuisd? Had hij aanpassingsprblemen? 3.3.3 Overzitten van het leerjaar waarin de leerling werd tegelaten na een beslissing van de telatingsklassenraad Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad werkt schljaarverstijgend. Indien een leerling, die na een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad tt een bepaald structuurnderdeel werd tegelaten, p het einde van het schljaar in dat structuurnderdeel per 30 juni een riënteringsattest B f C behaalt, dan heeft de leerling het recht m datzelfde structuurnderdeel ver te zitten. De beslissing van de telatingsklassenraad blijft m.a.w. nverkrt gelden. Dit is k het geval indien de leerling het leerjaar verzit in hetzelfde structuurnderdeel, maar in een andere schl. Indien de leerling vóór 30 juni uit een structuurnderdeel stapt en hij tijdens een later schljaar wenst ver te zitten in hetzelfde structuurnderdeel, zal de telatingsklassenraad pnieuw een beslissing meten nemen. Dit geldt zwel indien de leerling in dezelfde schl blijft als wanneer hij van schl verandert. Ok wanneer de leerling een riënteringsattest C behaalt en het leerjaar wil verzitten in een ander structuurnderdeel, zal pnieuw een telatingsklassenraad samenkmen. 3.3.4 Verandering van leerjaar/studierichting in de lp van het schljaar Eenmaal de telatingsklassenraad een beslissing heeft genmen, kan de inschrijving in dat structuurnderdeel niet zmaar ngedaan gemaakt wrden. Als in de lp van het schljaar tch zu blijken dat een leerling gebaat is met een verandering van leerjaar/studierichting kan dat enkel p vrijwillige basis. Als de leerling binnen de schl verstapt naar een lager leerjaar, stellen er zich geen prblemen p het gebied van de telatingsvrwaarden: de rsprnkelijke beslissing van de telatingsklassenraad impliceert dat de leerling de nderliggende leerjaren met vrucht heeft gevlgd. De telating valt dan nder het recht p verzitten. 41 Vr een hrizntale vergang f een vergang naar een hger leerjaar zal wel een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad van het nieuwe structuurnderdeel ndig zijn m te vlden aan de telatingsvrwaarden. 40 Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2002, art. 30 4 (idem). Ministeriële mzendbrief SO 64 van 29 juni 1999, punt 9.1.8 (idem). 41 Ministeriële mzendbrief SO 64 van 25 juni 1999 punt 3.8 (idem) 18 van 23 MLER_062
Wanneer een leerling in de lp van het schljaar van studierichting verandert, met hij daarnaast k aan de vergangsvrwaarden vlden. Binnen eenzelfde leerjaar geldt meestal een uiterste vergangsdatum (met mgelijkheid tt afwijken hierp). Met uitzndering van bepaalde vergangen naar f vanuit het berepsvrbereidend leerjaar, zijn er geen vergangsvrwaarden vastgelegd vr leerjaarverstijgende f verticale verstappen. Dergelijke vergangen meten reglementair wrden benaderd als een laattijdige inschrijving. Om als regelmatige leerling in het nieuwe structuurnderdeel te kunnen starten, zal vr dit srt vergangen de schl de peride van de start van het schljaar tt de datum van inschrijving zelf meten wettigen. 42 4 Tekenning van vrijstellingen in het kader van een flexibel traject Sinds 1 september 2010 zijn in de regelgeving een aantal nieuwe mgelijkheden ingeschreven m vr bepaalde leerlingen af te wijken van het gewne leertraject. Een aantal hiervan heeft betrekking p het tekennen van vrijstellingen. Op 1 september 2011 werd deze lijst uitgebreid met mgelijkheden vr leerlingen met specifieke nderwijsbeheften. Sinds 1 september 2013 kmen k leerlingen met een tpkunsten- f tpsprtstatuut in aanmerking vr een flexibel traject. 43 Een gunstige beslissing van de telatingsklassenraad is één van de vrwaarden m in aanmerking te kmen vr vrijstellingen van nderdelen van een structuurnderdeel. 44 In een aantal situaties verwijst de regelgeving enkel naar de telatingsklassenraad. Bij de leerlingen met specifieke nderwijsbeheften en leerlingen met een tpkunsten- f tpsprtstatuut, is sprake van de telatings- f begeleidende klassenraad. In het geval van de telatingsklassenraad met die vltallig zijn. De regelgever gaat ervan uit dat de telatingsklassenraad beslist indien de beslissing bij het begin van het schljaar genmen wrdt en de begeleidende klassenraad indien dit in de lp van het schljaar gebeurt. Aangezien de samenstelling van een vltallige telatingsklassenraad en een begeleidende klassenraad dezelfde is, maakt dit in de feiten echter geen enkel verschil. De klassenraad beslist steeds autnm. Ouders kunnen niet in berep gaan tegen een (negatieve) beslissing van de telatingsklassenraad. Alle nderstaande gevallen zijn enkel mgelijk indien het schlbestuur vraf principieel heeft beslist dat het flexibel traject in kwestie kan wrden aangebden. Znder deze beslissing kan een schl geen enkele afwijking tepassen en met de telatingsklassenraad bijgevlg niet samenkmen: Individueel vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel en de verplichte vervanging dr een alternatief prgramma: vr leerlingen die al geslaagd zijn vr diezelfde nderdelen binnen het secundair nderwijs; 45 42 Mededeling van 18 december 2008 ver Afwezigheden in het vltijds gewn secundair nderwijs (M- VVKSO-2008-084), punt 5.5 43 Mededeling van 19 ktber 2011 ver Flexibele leertrajecten in het vltijds gewn secundair nderwijs (M-VVKSO-2011-070) 44 Mededeling van 30 augustus 2011 ver "Vrijstelling van vakken en/f vaknderdelen in het vltijds gewn secundair nderwijs" (M-VVKSO-2011-061). 45 Cdex S.O., art. 136, 2 (idem) Ministeriële mzendbrief SO/2005/04 van 8 juli 2005 ver Afwezigheden en in- en uitschrijvingen in het vltijds gewn secundair nderwijs en het deeltijds berepssecundair nderwijs, punt 2.2.5 MLER_062 19 van 23
vr leerlingen met specifieke nderwijsbeheften mwille van hgbegaafdheid, zals vastgesteld p basis van handelingsgerichte diagnstiek van het CLB; 46 vr leerlingen met specifieke nderwijsbeheften mwille van tijdelijke leermeilijkheden f leerachterstanden vr één f meer vakken. 47 Individueel vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel vr leerlingen met een tpkunstenstatuut: tijdens de vrijgestelde perides ntwikkelt de leerling zijn artistieke talenten fwel enkel in het ks via individueel nderricht binnen de schl f in een artistieke leercntext buiten de schl (statuut A), fwel via individueel nderricht in een artistieke leercntext buiten de schl (statuut B). 48 Individueel vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel vr leerlingen met een tpsprtstatuut 49 : tijdens de vrijgestelde perides ntwikkelt de leerling zijn sprtieve talenten verder via nderricht dr een schlexterne lesgever binnen de schl f in een sprtieve leercntext buiten de schl. Individueel vrijstellen van nderdelen van een Se-n-Se-pleiding: een leerling kan vrijstellingen bekmen van bepaalde nderdelen van de vrming van een Se-n-Se ts f ks p basis van elders verwrven cmpetenties (EVC) f kwalificaties (EVK). 50 4.1 Samenstelling van de telatingsklassenraad De telatingsklassenraad bestaat, vr wat het nderwijzend persneel betreft, uit alle leden van het structuurnderdeel waarvr de leerling kiest. Dit zijn alle leerkrachten die in het betrkken leerjaar, nderwijsvrm en nderverdeling nderwijs zullen verstrekken aan de leerling tijdens het schljaar in kwestie. Vr de andere leden van de telatingsklassenraad verandert er niets in vergelijking met punt 2.1. De klassenraad wrdt steeds vrgezeten dr de directeur f een afgevaardigde van de directeur. Hij is ambtshalve stemgerechtigd. De vrzitter kan de stemgerechtigde leden eventueel laten bijstaan dr ambtshalve raadgevende leden, die dus niet stemgerechtigd zijn. Uitzndering: Bij het tekennen van vrijstellingen is hierp één uitzndering, m.n. bij het individueel vrijstellen van nderdelen van een Se-n-Se-pleiding. Wat het nderwijzend persneel betreft, meten er minstens drie leden deel uitmaken van de telatingsklassenraad. http://www.nd.vlaanderen.be/edulex > rubrieken > cördinatie van de mzendbrieven > secundair nderwijs > instellingen en leerlingen > leerplicht 46 Cdex S.O, art. 136/2 en 136/ 6 (idem) Ministeriële mzendbrief SO/2005/04 van 8 juli 2005, punt 2.2.6 (idem) 47 Idem als vrgaande vetnt. 48 Cdex S.O, art. 136/3 (idem) Ministeriële mzendbrief SO/2005/04 van 8 juli 2005, punt 2.2.8.2 (idem) 49 Cdex S.O, art. 136/5 (idem) Ministeriële mzendbrief SO/2005/04 van 8 juli 2005, punt 2.2.8.1 (idem) 50 Cdex S.O., art. 136, 2 (idem). Ministeriële mzendbrief SO/2005/04 van 8 juli 2005, punt 2.2.4 (idem). 20 van 23 MLER_062
4.2 Werking van de telatingsklassenraad 4.2.1 Wanneer kmt de telatingsklassenraad samen? De termijn waarin een telatingsklassenraad zich buigt ver de tepassing van een flexibel traject, ligt niet vast. Uit de aard van dergelijke vragen en de cnsequenties ervan vr het prgramma dat de leerling vlgt, kan wrden afgeleid dat deze termijn redelijk met zijn. Eens de vraag gesteld, wrden nmiddellijk alle stappen gezet m z vlug mgelijk tt een beslissing te kmen. 4.2.2 Gegevens p basis waarvan de telatingsklassenraad beslist 4.2.2.1 Vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel en de verplichte vervanging dr een alternatief prgramma vr leerlingen die al geslaagd zijn vr diezelfde nderdelen binnen het secundair nderwijs In schlen die van deze mgelijkheid gebruik maken, kan de telatingsklassenraad pas een gunstige beslissing nemen na kennisname van een advies van de delibererende klassenraad van het vrafgaand schljaar. Uiteraard zal dit advies sterk richtinggevend zijn vr het al dan niet tekennen van de vrijstellingen. 4.2.2.2 Vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel en de verplichte vervanging dr een alternatief prgramma vr leerlingen met specifieke nderwijsbeheften (hgbegaafdheid, tijdelijke leermeilijkheden f leerachterstanden) In schlen die van deze mgelijkheid gebruik maken, zal de werking van de telatingsklassenraad (f begeleidende klassenraad) bij het nemen van een beslissing sterk bepaald wrden dr het schlbeleid dat in dit verband wrdt geverd. Dit hangt k samen met de wijze waarp de delgrepen wrden afgebakend. Indien een leerling effectief in aanmerking kmt vr vrijstellingen, zal de telatingsklassenraad een beslissing nemen p basis van het dssier van de leerling. 4.2.2.3 Vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel vr een leerling met een tpkunstenstatuut Als de leerling in aanmerking kmt vr een aangepast lesprgramma, zal de klassenraad autnm beslissen f het prgramma van de leerling wrdt aangepast en z ja, p welke manier en met welke mdaliteiten. De verwachtingen van de leerling en zijn uders, de gegevens p basis waarvan het tpkunstenstatuut werd tegekend, de aard van de studierichting die de leerling vlgt zijn hierbij relevante elementen. De klassenraad zal rekening huden met het verschil tussen gewettigde afwezigheden (waarbij de leerling niet wrdt vrijgesteld van de gemiste lesinhuden) en een aangepast lesprgramma (waarbij dat wel het geval kan zijn). 4.2.2.4 Vrijstellen van nderdelen van een structuurnderdeel vr een leerling met een tpsprtstatuut Als de leerling in aanmerking kmt vr een aangepast lesprgramma, zal de klassenraad autnm beslissen f het prgramma van de leerling wrdt aangepast en z ja, p welke manier en met welke mdaliteiten. De verwachtingen van de leerling en zijn uders, de gegevens p basis waarvan het tpsprtstatuut werd tegekend, de aard van de studierichting die de leerling vlgt zijn hierbij relevante elementen. De klassenraad zal rekening huden met de verschillen tussen MLER_062 21 van 23
gewettigde afwezigheden (waarbij de leerling niet wrdt vrijgesteld van de gemiste lesinhuden) en een aangepast lesprgramma (waarbij dat wel het geval kan zijn). 4.2.2.5 Vrijstellen van nderdelen van een Se-n-Se-pleiding In schlen die van deze mgelijkheid gebruik maken, kan de telatingsklassenraad vrijstellingen tekennen p basis van elders verwrven cmpetenties (EVC) f kwalificaties (EVK). Om vrijgesteld te kunnen wrden van nderdelen van een Se-n-Se-pleiding p basis van EVK met de leerling kunnen aantnen dat leerdelen die tt de pleiding behren, al elders werden behaald. Dit kan bv. dr de behaalde kwalificaties in een andere pleiding (binnen f buiten het nderwijs, in binnen- f buitenland) vr te leggen. Daaruit met blijken dat hij de pleiding niet enkel gevlgd heeft, maar k slaagde vr (nderdelen van) de pleiding. Ok EVC kunnen leiden tt vrijstellingen. Hierte zal de schl nderzeken f de cmpetenties waarver de leerling beschikt, dezelfde zijn als de cmpetenties die de leerlingen drheen deze Se-n-Se-pleiding meten behalen cnfrm het leerplan. De leerling met bewijzen dat hij bepaalde van deze cmpetenties al eerder heeft verwrven. De schl kan p basis van een vergelijking tussen de behaalde en ng te behalen cmpetenties beslissen f de leerling vrijgesteld wrdt vr delen van de pleiding. Een vrbeeld hiervan is het vrijstellen van stages f nderdelen ervan p basis van de werkervaring van de leerling. 4.2.3 Streven naar cnsensus bij het nemen van een beslissing Hewel er een nderscheid wrdt gemaakt tussen stemgerechtigde en raadgevende leden, is een stemming facultatief. In de praktijk zal een stemming tijdens een telatingsklassenraad uiterst zelden vrkmen en wrdt dit best z veel mgelijk vermeden. Swies is het belangrijk dat het draagvlak vr een gunstige beslissing vldende grt is. Dezelfde reglementaire aandachtspunten gelden als in punt 2.2.3. 4.2.4 De schriftelijke beslissing De vergadering van de telatingsklassenraad mndt uit in een schriftelijke beslissing die aan het dssier van de leerling wrdt tegevegd. Deze beslissing kan de vlgende elementen bevatten, naargelang de situatie: de nderdelen waarvr de leerling wrdt vrijgesteld; het alternatief prgramma dat in de plaats kmt van de vrijstellingen en de praktische rganisatie ervan; het akkrd van de uders; de wijze waarp de afspraken tussentijds geëvalueerd en eventueel bijgestuurd wrden; 4.2.5 Heeft een leerling recht p een telatingsklassenraad? Schlen die van één f meerdere mgelijkheden gebruik maken, zullen de delgrepen nauwkeurig meten afbakenen. Vervlgens met elke individuele vraag die past binnen het afgesprken kader dr de klassenraad behandeld wrden. Indien de directeur in deze mstandigheden een telatingsklassenraad weigert te rganiseren, beslist hij in de feiten in de plaats van de telatingsklassenraad. 22 van 23 MLER_062
4.3 Draagwijdte van de beslissing van de telatingsklassenraad in ruimte en tijd De beslissing van de telatingsklassenraad werkt niet schlverstijgend. Bijlagen MLER_062_B01_Vrbeeld van schriftelijke beslissing van de telatingsklassenraad in het kader van telatings- en vergangsvrwaarden MLER_062_B02_Vrbeeld van schriftelijke beslissing van de telatingsklassenraad in het kader van telating van leerlingen vanuit het buitenland f vanuit de Franse f Duitstalige Gemeenschap MLER_062 23 van 23