Harmonisatie parkeerbeleid

Transcriptie

1 Harmonisatie parkeerbeleid 11 mei 2016 Jan-Anne Waagmeester

2 Inhoud van de presentatie 1. De problematiek 2. Doelstellingen 3. Een eerste visie op de parkeerregimes: welk regime waar? wanneer? voor wie? en hoe duur? 4. Het proces: participatie, communicatie, besluitvorming

3 De problematiek Wat? 3

4 Huidige situatie Betaald parkeren Vergunninghouders Blauwe zone Parkeergarage

5 Logisch, helder, praktisch, fair?

6 Verschillen in regels voor vergunningen Rechthebbenden voor een vergunning (bijv. bewoners Muiderberg, speciale doelgroepen) Maximum aantal vergunningen per bedrijf Bezoekersregeling (jaarvergunning of bonnenboekjes) Juridische borging (verordeningen) Tarieven (meer dan 20 verschillende tarieven!)

7 Voorbeelden van huidige tariefsverschillen Bussum Muiden Naarden Uurtarief kort parkeren 1,00 2,40 ( 1,- op P2) Bewonersvergunning of -ontheffing per jaar schil: 31,25 centrum: 125,- Bedrijfsvergunning per jaar 1 e centr.: 500,- overige: 125,- Bezoekersvergunning 20,- voor 25 dagvergunningen 1 e : 50,- 2 e : 100,- 1 e : 120,- 2 e : 150,- n.v.t. 30,75 30,75 75,-/jaar 30,75/jaar

8 Harmonisatie noodzakelijk en urgent Niet alles hoeft overal hetzelfde te zijn, wel: logisch, praktisch, helder, fair Nu: in vergelijkbare (woon)gebieden totaal verschillende regelingen en tarieven Juridisch niet lang houdbaar (gelijkheidsbeginsel) Vanuit inhoudelijke doelen werken aan duidelijke, eenvoudige en uniforme regels

9 Afbakening Gericht op gebieden met gereguleerd parkeren Geen transformatie, maar harmonisatie van het parkeerbeleid Mogelijk: vervolgprojecten

10 Doelstellingen Waarom? 10

11 Doelstellingen parkeerbeleid Hoofddoel: aangenaam wonen en verblijven Afgeleide inhoudelijke doelen: 1. Economische vitaliteit 2. Duurzaamheid 3. Bereikbaarheid

12 Aangenaam wonen en verblijven betekent: doelgroepenbenadering 1. Bezoekers van winkels en toeristen 2. Bewoners 3. Werknemers

13 Aangenaam wonen en verblijven Parkeerregulering Welk regime? Welk regime op welke plaats? Wanneer? Voor wie? Hoe duur? Reguleringstijden Typen vergunningen Tarieven bij automaat en vergunningen

14 Keuze I Welk regime? 14

15 Aangenaam verblijven (I) Gebieden/trekkers

16 Gebieden / trekkers Optimaal gebruik van schaarse ruimte! Economische vitaliteit: voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers dichtbij Duurzaamheid: stimulering fiets en OV Bereikbaarheid: minder verkeer in de spitsen Sturen betaald parkeren logische keuze

17 Aangenaam verblijven (II) Strips

18 Strips Verdeling van beschikbare ruimte Economische vitaliteit: bezoekers parkeren voor de deur (Duurzaamheid en bereikbaarheid minder groot probleem) Verdelen blauwe zone mogelijk alternatief

19 Aangenaam wonen Bescherming tegen overloop uit trekkers

20 Woongebieden rondom trekkers Behoud van goed woonklimaat Bescherming van parkeeroverloop Beschermen parkeren vergunninghouders

21 Woongebieden rondom trekkers Zone vergunninghouders Vergunning via verordening parkeerbelasting Betaling per maand mogelijk Tariefsverschillen naar doelgroep mogelijk Aparte bezoekersvergunningen (per dag of per jaar) Blauwe zone Ontheffing via legesverordening Betaling per afgifte ontheffing In beginsel geen tariefsverschil tussen bewoners en werknemers Bezoekers kunnen kort parkeren met blauwe schijf

22 Keuze II Wanneer? 22

23 Reguleringstijden Enerzijds: niet langer dan nodig Anderzijds: duidelijkheid door uniformiteit In vergelijkbare situaties, vergelijkbare tijden

24 Verschillende gebieden Verschillende tijden, bijvoorbeeld: Ma t/m zo Ma t/m vr Ma t/m za

25 Keuze III Voor wie? 25

26 Heldere en eenvoudige regels Wie krijgt een vergunning? Hoeveel vergunningen? Onder welke voorwaarden? Waar mag je met een vergunning parkeren? Logisch, helder, praktisch, fair

27 Verbetering dienstverlening 1. Klantvriendelijk 2. Herkenbaar 3. Kosteneffectief Standaardiseren en digitaliseren waar mogelijk Maatwerk waar nodig

28 Kan het makkelijker? Onderzoek naar: Vereenvoudiging aanvraagprocedure Automatische verlenging Digitale bezoekersregeling Toekomstgericht

29 Voorstellen voor korte termijn 1. Kosten voor wijziging kenteken op vergunning snel gelijktrekken 2. Kosten voor tijdelijke parkeerontheffing snel gelijktrekken

30 Voorbeeld van de website Hoe lang nog?

31 Keuze IV Hoe duur? 31

32 veel participatie politieke keuze

33 Principes voor tarieven Bezoekerstarieven (kort parkeren): concurrerend binnen de regio Meer sturing door differentiatie van tarieven (?) bijvoorbeeld garages goedkoper dan op straat Gratis parkeren aanloopstraten (coalitieakkoord) Vergunningen: werknemers betalen meer dan bewoners (doelgroepenbeleid)

34 Concrete besluiten over tarieven Uitgangspunt: budgetneutraal Dus sommige tarieven hoger, andere lager Discussie voor College en Raad Harmonisatie tarieven verplicht in 2016/2017! Tariefsharmonisatie is een hele kluif! Voor een volgende keer (thema-uur)

35 Participatie en besluitvorming Een zorgvuldig proces 35

36 Processtappen en planning 11 mei mei/juni zomer najaar eind ste kwart 2017 Thema-uur (25 mei) Gesprek over financiële opties Presentatie: schets van de opgave en proces Gesprekken met stakeholders Uitwerking van het plan Concept plan naar College Terugkoppeling plan Aanscherping plan Definitief plan naar College Debat en besluitvorming Implementatie Brede consultatie Het gemeente-gesprek 21 juni 36

37 Het gemeentegesprek 1. Plenaire presentatie 2. Discussie aan de hand van stellingen in groepen (klaslokalen) Voorzitters: raadsleden Ambtenaren: uitleg en beantwoording vragen naar behoefte 3. Plenaire terugkoppeling per groep in 5 min.

38 Kenmerken gemeentegesprek 1. Kleine groepen, dus echt gesprek tussen gemeente en bewoners en tussen bewoners onderling 2. Raadsleden direct betrokken

39 Harmonisatie parkeerbeleid Gooise Meren Probleem of kans? 39