AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Transcriptie

1 * Raad vanstate /1. Datum utspraak: 12 november 2007 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Utspraak met toepassng van artkel 8:54, eerste ld, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: appellante, tegen de utspraak n zaak nr. 07/37090 van de rechtbank 's-gravenhage, nevenzttngsplaats Utrecht, van 11 oktober 2007 n het gedng tussen: en appellante de staatssecretars van Justte.

2 / november Procesverloop Bj beslut van 25 september 2007 s aan appellante een maatregel van ophoudng voor verhoor opgelegd. Bj utspraak van 11 oktober 2007, verzonden op 12 oktober 2007, heeft de rechtbank 's-gravenhage, nevenzttngsplaats Utrecht (herna: de rechtbank), het daartegen door appellante ngestelde beroep ongegrond verklaard en het verzoek om schadevergoedng afgewezen. Deze utspraak s aangehecht. Tegen deze utspraak heeft appellante bj bref, bj de Raad van State bnnengekomen op 19 oktober 2007, hoger beroep ngesteld. Tevens heeft zj daarbj de Afdelng verzocht haar schadevergoedng toe te kennen. Deze bref s aangehecht. De staatssecretars van Justte heeft een verweerschrft ngedend. Vervolgens s het onderzoek gesloten. 2. Overwegngen 2.1. Ingevolge artkel 84, aanhef en onder a, van de Vreemdelngenwet 2000 (herna: de Vw 2000), voor zover thans van belang, staat n afwjkng van artkel 37, eerste ld, van de Wet op de Raad van State, geen hoger beroep open tegen een utspraak van de rechtbank of de voorzenngenrechter van de rechtbank over een beslut of handelng op grond van hoofdstuk 4 van de Vw Het door appellante ngestelde beroep s een beroep n de zn van artkel 93, eerste ld, van de Vw 2000, gelezen n samenhang met artkel 8:1, eerste ld, van de Algemene wet bestuursrecht, gercht tegen de ophoudng als bedoeld n het n hoofdstuk 4 van de Vw 2000 opgenomen artkel 50. De utspraak van de rechtbank van 11 oktober 2007 s gedaan op dt beroep en s derhalve een utspraak, als bedoeld n artkel 84, aanhef en onder a, van de Vw De Afdelng s kenneljk onbevoegd van het hoger beroep kenns te nemen Voor een proceskostenveroordelng bestaat geen aanledng.

3 / november Beslssng De Afdelng bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende n naam der Konngn: verklaart zch onbevoegd van het hoger beroep kenns te nemen. Aldus vastgesteld door mr. C.H.M, van Altena, Ld van de enkelvoudge kamer, n tegenwoordghed van mr. T.N.H. Nguyen, ambtenaar van Staat. w.g. Van Altena Ld van de enkelvoudge kamer w.g. Nguyen ambtenaar van Staat Utgesproken n het openbaar op 12 november Verzonden: 12 november 2007 Voor eensludend afschrft, de Secretars van de Raad van State, voor deze, mr. H.H.C. Vsser, drecteur Bestuursrechtspraak

4 ZOO S,5Vd 4.0KT :14 Postadttt Postbus RM UTRECHT SNavMag UÜMM HA-ÜWN VR. POLITIE UTRECHT VR. POLITIE UTRECHT A 008I0OT8SI6+-NVA 4a.o POLITIE * Utrecht Rego üuftdtt AapsoncbrdMl flvmrodeïns*npocae Behandeld 4eor AM.G-Buttcndjk Tetefeon O30-66&1400 Fax /-nummer/z«alc 1 /zwuc-25/09/2007 Datm 23^09/2007 Onderwerp M111-A Procesverbaal v»n «taartdehewöng, o*erbr*r>glng en ophoudng mgstrptje nindis._^lj ^ - ' -, - - _[_ rj.ntj N) om^r" (ND onl vangst datum nvoer- ÜOr.ffl,nufl:;, 90: M35MVA1N0 -<NK. IUS j. x 3 OKT 2007 (Uf» Proces-verbaal van staandehoudng, overbrengng en ophoudng (art 50 eerste, tweede of derde ld van de Vreemdelngenwet) 1. STAANDEHOUDING, OVERBRENGING EN OPHOUDING ' Oüuuüehoudny mn '.. Ik, ondergetekende. Andreas Martnus Gregortus Butendjk, brgader van het regonaal poltekorps Utrecht, belast met het toezcht op vreemdelngen, verklaar het volgende:, Op dnsdag 25/09/2007 te 17:00 uur heb k op grond van een redeljk vermoeden van llegaal verbljf, IrVop/te Johan van OldenbameveWaan 74 te Zest, ter vaststellng van de denttet natonaltet en verbljfsrechteljke poste staande gehouden een persoon, de opgaf te zjn: Achternaam Vooma(a)m(en) Geboortedatum Geboorteplaats Geboorteland Natonalteten) Geslecht : Surname : Surnaamse : vrouweljk Het hervoor genoemde redeljke vermoeden van llegaal verbljf was (naar objecteve maatstaven gemeten) gebaseerd op: Op dnsdag 25 september 2007, omstreeks uur, bevond k mj ter hoogte van perceel te In dt perceel s een eeksnrchtng gevestgd met de naam. '. Door mj werd een controle verrcht n het kader van het utoefenen van -_ poltetaken. In samenwerkng met collega's van het Team Commercële Zedenzaken en de 'Vreemdelngenpolte, bef den van de polte rego Utrecht werd op voornoemd adres een controle utgevoerd op grond van de Wet Arbed Vreemdelngen en de Vreemdelngenwet Nadat wfj het voornoemde pand hadden betreden begaf k mj naar de eerste etage van dt pand. Het s mj ambtshalve bekend, dat de "huskamer" en de rumten waar de werkzame damee de klanten ontvangen zjn gelegen op de eerste en ook de tweede etage. Aangekomen n de huskamer zag k, dal zch n deze rumte een vjftal dames en een heer zch ophelden. Ik v.nr Pagna 1 van 5 I /7 r.ftr.c -\UJ =mnu7 Aj-n öf:qi /no? -Mrt -c

5 eoos,3vd 3NaVM3fl H33Sn ÜA-aWN 008lOmeLB4-NVA 90 = N33NVA1N0 '2.OKU007 17:14 VU POLITIE UTRECHT A NR. 106 P. 2 VR. POLITIE UTRECHT verbalsant tegrtmeerde mj ongevraagd.aan deze personen en deelde aan hen het doel van onze kornet mede. Op mjn verzoek overhandgde betrokkene mfj een afschrft van een aangfte vermssng document, afgegeven door de polte Rotterdam-R^nmond de dato 07 aprl Deze aangfte betrof de vermssng van een Nederlands denttetsdocument welke op naam gesteld s van: geboren te: op. verbljvende per adres Als natonaltet stond op dt document - *ëurfhaam6*vermeld. Betrokkene verklaarde dat deze gegevens haar personala betrof en dat zj sndsden wel handelngen had ondernomen om een neuw Identtetsbewjs te verkrjgen maar ondanks de gedane moete nog net n het bezt gesteld was van een neuw document» Overbrengng en Ophoudng Omdat van de staande gehouden persoon net de denttet, natonaltet of verbljfsrechteljke poste kon worden vastgesteld, heb Ik de vreemdelnge op grond van artkel 60 ld 2 of 3 van de Vreemdelngenwet overgebracht naar een plaats bestemd voor verhoor, nameljk Bureau Btnnenstcht te Zest, alwaar k op 25/09/2007 te 18:10 uur met haar aankwam en waar deze 1 persoon wewelgcne ep grond»ew ertüol BOftwoedo o* derdefevvande«vreemdellngam>wl wand opgehouden. 3. DOCUMENTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4.21 VAN HET VREEMDEUNGENBESLU1T, TER VASTSTELLING VAN IDENTITEIT, NATIONALITEIT EN VERBLIJFSRECHTELIJKE POSITIE Ter vaststellng van haar Identtet, natonaltet en verbljfsrechteljke poste beschkte betrokkene net over een n artkel 4.21 van het Vreemdelngenbeslut aangewezen document. 4. ONDERZOEK AAN KLEDING EN/OF LICHAAM EN DOORZOEKEN VAN ZAKEN Ter vaststellng van de denttet natonaltet en verbljfsrechteljke poste s de opgehouden persoon aan dens kledng en/of lchaam onderzocht en s/zjn de volgende zaak/zaken doorzocht te weten: kledng, bagage Herbj werd nets terzake denende aangetroffen. 5> CONTROLE PERSONALIA IN SYSTEMEN EN REGISTERS De personala van betrokkene komen net voor n de BW. De personala van betrokkene komen net voor n het OPS. De personala van betrokkene komen net voor In het N-SIS. 6. HET VERHOOR Nadat Ik de vreemdelnge n de Nederlandse taal, welke door mj, verbalsant en de y.nr- ^gna 2 van 5 ---m.7 * <\ n t.n:n (\t\7 sjr *c

6 - -n M 7 t «%r\ roos, wn» Haaun luhnrvn nuomhm 90=9! ooz-ot-eo «BNYAINO f2.okt :14 VR. POLITIE UTRECHT A! NK. 108 F. j VR. POLITIE UTRECHT vreemdelnge In voldoende mate beheerst wordt, medegedeeld bad dat deze zch bj het verhoor tjdens de ophoudng kon doen bjstaan door een raadsman, vermaarde zj geen raadsman Wj het verhoor te wllen, maar we rechtsbjstand gedurende de verdere procedure van bewarng wh, waarna k de advocalenpketdenet/pketadvocaat alsnog Ingelcht heb. Het verhoor vond plaats op 25/09/2007 te 20:07 uur zonder aanwezghed van de raadsman. De vreemdelnge verklaarde mj n de Nederlandse taal, welke door mj. verbalsant en de vreemdelnge n voldoende mate beheerst wordt, het volgende: Ik versta, schrjf en begrjp de Nederlandse taal goed. Ik begrjp bok van u dat k een advokaat krjg toegewezen. Ik wl wel antwoord geven op de door u gestelde vragen zonder dat daar een advokaat bj aanwezg Is. 1. Naam, adres, woon en/of verbljfplaats (NAW-gegevens)?! 2. Welke natonaltet heeft u?, Nederlandse 3. Heeft u rechtmatg verbljf n Nederland? Ja mjn hele leven al 4. Heeft u zch n Nederland bj de bevoegde autorteten gemeld? Ik woon al 44 jaar n Nederland 5. Kunt u uw denttet aantonen met een dentfcerend document? Nee, k heb aangfte gedaan van vermssng van mjn denttetskaart Ik krjg gewoon net voor elkaar, dat Ik een neuw document krjg. ; 6. Kunt u uw Identtet aantonen met andere bescheden? Nee, Ik heb aöeen de aangfte van vermssng 7. Beschkt u over bagage en waar bevndt zch deze? Ik heb bagage bj me en ook op mjn kamer 8. Bent u eerder n contact geweest met polte en justte? V nr! Pagna 3 van f

7 SOU S,9Vd 9NIÜVM3S HOan ÜA-lVVN * QOS109WE1E+-HVA on-o. «M A, M uu* uspbt I 6+-NYA 90 = N33NVA1N0-2.OKT.2Ö07 17:14 VR. POLITIE UTRECHT * ;. K. IUÖ r. 7 VR. POLITIE UTRECHT \ je tjdens mtfn werk als prosttuee 9. Kunt u de namen en adressen opgeven van personen waarmee u ömlarechteljke betrekkmgen hebt of van andere u bekende personen n Nederland? mjn vader en moeder zjn overleden, k heb nog een paar zuasun de wonen n en k weet geen telefoonnummers of adressen, 10. Hoe voorzet u n uw levensonderhoud? Ik werk als prosttuee Ik heb betrokkene medegedeeld dat zj tegen de opgelegde maatregel van ophoudng beroep kan nstellen bj de rechtbank te 's-gravenhage, Centraaf ntakebureau vreemdelngenzaken. Dreef HS Haarlem. «" FOTO'S EN VINGERAFDRUKKEN In het belang van het toezcht op vreemdelngen zjn wel foto's gemaakt en wel vngeramrukken genomen van de vreemdelnge. Het onderzoek van de vngerafdrukken bj de dnrl heeft geen resultaat opgeleverd. ft. VERLENGING VAN DE OPHOUDING Omdat nog steeds grand bestaat voor het vermoeden dat de opgehouden persoon geen rechtmatg verbljf he^ft, heeft G.A. AJgera, nspecteur van regonaal poltekorps Utrecht, tevens hulpoffcer van Justte, namens de korpschef de termjn van ophoudng op 26/08/2007 te 21;T5 uur verlengd met 48 uur. Een afschrft van de beschkkng s aan betrokkene utgerekt waarbj de vreemdelnge medegedeeld s dat zj tegen het verlengen van de maatregel beroep kan nstellen bj de rechtbank. Een afschrft van deze beschkkng s bj dt proces-verbaal gevoegd. 9. BEËINDIGING/OPHEFFING VAN DE MAATREGEL 10. AANVULLENDE INFORMATIE De vreemdelnge beschkte net over mddelen van bestaan, Waarvan door mj, j AM.G. Butendjk op ambtsbelofte, s opgemaakt gesloten en getekend dt proces-verbaal te Utrecht op 25/09/2007. v - nr ' Ffegma 4 van 5

8 900 S,9Vd --2.0KT :14 9NIÜYM38 H33ün XA-dYVN VR. POLITIE UTRECHT A VR. POLITIE UTRECHT 00S109P9UE+-NVA l-eo N3SNV/U.N0 NR. 108 P. 5 De verbalsant. V.n Pagna 5 van S ' /rt - rafr '\m 1 T "I"»ll7 II ->r> r A n I / AA7 ' I MA T

9 19/10/ :18 lmu-üuuf :D VAN-VK UTRECHT BEWARING L&D6 ADVOCATEN PAG. 85/14 T-425 P.DD2/004 F-741 utspraak RECHTBANK DEN HAAG Zmnghoudende te Utrecht Sector besmursrecht zaaknummer AWB 07/37090 VRONTN utspraak op het beroep tegen de maatregel van bewarng op grond van artkel 50 Vreemdelngenwet 2000 (Vw) van de enkelvoudge kamer d-d. 11 oktober 2007 nzake geboren op' eseres, gemachtgde: mr. N. A. Pasveer, advocaat te Baam, van Nederlandse natonaltet, tegen een beslue van de Staatssecretars van Justte, verweerder, gemachtgde: mr. A-H. Straatman, werkzaam by de onder verweerder ressorterende Immgrate- en Naturalsatedenst te Den Haag. nledng 1.1 Verweerder heeft op 25 september 2007 aan eseres de maatregel van ophoudng ex artkel 50, tweede of derde Uö\ Vw opgelegd. Eseres heeft bertegen op 27 september 2007 beroep ngesteld bj deze rechtbank en verzocht om schadevergoedng. 12 Verweerder heet op 26 s eptember 2007 de maatregel van ophoudng opgeheven omdat, na onderzoek tjdens de verlengde ophoudng, vastgesteld werd dat eseres de Nederlandse natonaltet bezt, 1.3 Het gedng s behandeld ter zttng van 8 oktober Eseres s net ter zttng verschenen. Eseres en verweerder hebben ter ztexng bj monde van hun gemachtgden hun standpunten toegelcht. Overwegngen 2.1 Eseres heeft de rechtbank verzocht om schadevergoedng en heelt daartoe aangevoerd dat de staandehoudug net rechtmatg s gesched omdat er geen sprake was van een redeljk vermoeden van llegaal verbljf. Zj beeft ten tjde van de staandehoudng aangetoond dat zj de Nederlandse natonaltet bezat. Voorts beeft de verweerder e lang gewacht om contaet op te nemen met de gemeente omtrent de denttet, natonaltet en verbljfsrechteljke poste van eseres. De maatregel s derhalve onrechtmatg opgelegd. 2.2 Verweerder heeft geconcludeerd tol afwjzng van het verzoek om schadevergoedng. De rechtbank overweegt als volgt. 22 Ten aanzen van de staandehoudug overweegt de rechtbank als volgt. Volgens vaste jursprudente van de Afdelng bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS) s het net : % P.005

10 19/10/ : L&DG ADVOCATEN PAG. 06/14 u-umt/ l.-or VAN-VK UTRECHT BEWARING T-425 P.Q03/004 f-741 zaaknummer: AWB 07/37090 VRONTN aan de rechter n vreemdelngenzaken e oordelen over de aanwendng van andere dan. bj of krachtens de Vw toegekende bevoegdheden- De Vw bedt de rechtbank derhalve geen rumte om ach een oordeel te vormen over de rechtmatghed van aan de bewarng voorafgaande aanwendng van bevoegdheden n een ander wetteljk kader, zoals de controle op de nalevng van de voorschrften gesteld bj of krachtens de Wet arbed vreemdelngen (Wav). Daartoe moet men zch wenden tot de terzake van toetsng van dt optreden aangewezen rechter of tot een rechter me algemene bevoegdhed. 2.4 De rechtbank stelt op grond van het op ambtsbel ofte opgemaakte proces-verbaal van staandehoudng, overbrengng en ophoudng van 25 september 2007 vast dat eseres s gecontroleerd n het kader van de Wav. Nu eseres tjdens de Wav-controle net beschkte over een n artkel 4.21 van het Vreemdelngenbeslu 2000 aangewezen document ter vaststellng van haar denttet, natonaltet en verbljfsrechteljke poste s er naar het oordeel van de rechtbank op dat moment een redeljk vermoeden van llegaltet ontstaan, op grond waarvan eseres krachtens artkel 50, eerste ld, Vw staande kon worden gehouden en vervolgens op grond van het tweede of derde ld kon worden opgehouden. Eseres toonde welswaar een afschrft van een aangfte van vermssng van een Nederlands denttetsdocument doch dt document vermeldde als natonaltet 'Surnaamse* zodat eseres tjdens de Wav-controle geen dudeljkhed kon geven over haar verbljfsrechteljke poste m Nederland. De gref van eseres feïlt derhalve. 25 Ten aanzen van de gref van eseres dat verweerder eerder contact had kunnen opnemen mer de gemeente overweegt de rechtbank dat nu de duur van de ophoudng, gelet op artkel 50, tweede en verde ld, Vw, bljkens het procesdosser net s overschreden deze gref net kan slagen. Hertoe overweegt de rechtbank dat de perode van ophoudng, naar ha&r oordeel, net onredeljk lang s geweest, waarbj de rechtbank n aanmerkng heeft genomen dat het moment van staandehoudng van eseres op 25 september 2007 laat n de mddag, om uur heeft plaatsgevonden en eseres op 26 september 2007 s heengezonden op het moment dat na onderzoek werd vastgesteld dat eseres de Nederlandse natonaltet bezat. 2.6 Gelet op het vorenoverwogene s de rechtbank van oordeel dat de toepassng noch tenutvoerleggng van de maatregel van ophoudng ten aanzen van eseres n strjd s met de Vw. Evenmn s gebleken dat bj afwegng van alle daarbj betrokken belangen de toepassng of tenutvoerleggng van de maatregel van ophoudng u redeljkhed net gerechtvaardgd s te achten. 2.7 Derhalve bestaat geen grond voor het toekennen van schadevergoedng, zodat het verzoek daartoe wordt afgewezen. 2.8 Van omstandgheden op grond waarvan een van de partjen zou moeten worden veroordeeld n de door de andere partj gemaakte proceskosten, Is de rechtbank net gebleken : % P.006

11 19/10/ : : BB77 WN-VK UTRECHT BEHARING L&DG ADVOCATEN +3I30ZZ33649 PAG. 07/14 T-«5 P.004/004 F-741 zaaknummer: AWB 07/37090 VRONTN blad 3 Beslssng De rechtbank: verklaart het beroep ongegrond; wjst het verzoek om schadevergoedng af. Deze utspraak s gedaan door mr. J. Ebbens, ld van de enkelvoudge kamer voor vreemdelngenzaken, en utgesproken n ha openbaar op 11 oktober 2007, n tegenwoordghed van mr. M.H. Boomsma als grffer. ütótttq de grffer afschrft verzonden op: 12 OKT Rechtsmddel Ingevolge artkel 95 Vw staat tegen deze utspraak bnnen een week na de dag van bekendmakng hervan, voor belanghebbenden hoger beroep open bj de Afdelng bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 16113,2500 BC Oen Haag. Het beroepschrft dent één of meer greven tegen deze utspraak te bevatten : BB77 99* P.007

12 19/10/ : L&DG ADVOCATEN PAG. 61/14 RAAD V l*t LAOÜT ADVOCATEN B.V. ADVOCATEN & PROCUREURS ZAAKNR. AAN: BEHANDELD: DD: 1 9 OKT 2007 W^TfV- >*= Lj S(-lt Enkel per fax Afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus BC Den Haag uw referente nzake onze referente advocaat AWB 07/37090 ;/ Staat N.A. Pasveer Baam, 19 oktober 2007 Hoger beroepschrft (toevoegng s aangevraagd) Hoogedelgestrcng college, Gelet op het bepaalde n artkel 70 van de Vreemdelngenwet 2000 verklaart ondergetekende mr. N.A. Pasveer, advocaat en procureur, kantoor houdende te (3741 EX) Baarn aan het Brnkzcht 22, door geboren op" van Nederlandse natonaltet, wonende te, bepaaldeljk te zjn gevolmachtgd tot het nstellen van hoger beroep tegen de utspraak van de rechtbank 's-gravenhagc zttnghoudende te Utrecht van 12 oktober 2007 met kenmerk AWB 07/37090, dat strekt tot afwjzng van het beroep tegen de maatregel van ophoudng ex artkel 50 tweede of derde ld Vreemdelngenwet 2000 (Vw). (bjlage 1) Volledghedshalve treft u bjgaand het ngevulde machtgngsformuler aan. (bjlage 2) _ s herna ook te noemen appellante, kan zch net verengen met de overwegngen van de rechtbank en overweegt daartoe als volgt. Gref 1 De rechtbank overweegt ten onrechte n rechtsoverwegng 2.4 van de utspraak: "Nu eseres tjdens de WAV~ CO ntrole net beschkte overeen n artkel 4.21 van het Vreemdelngenbeslut 2000 aangewezen document ter vaststellng van haar natonaltet en verbljfsrechteljke poste s er naar het oordeel van de rechtbank op dat moment een redeljk vermoeden van llegaltet ontstaan, op grond waarvan eseres krachtens artkel 50, eerste ld, Vw staande kon worden gehouden en vervolgens op grond van het tweede of derde ld kon worden opgehouden." L^Al M^Bv!!?^22 ' 1,OStbUS35l,3740A, B «a >T e lefoonc035> Telefax (035) K.v.K.m L^A^ten B.v heeft d c tef6 C p Mn,» P «a krökhwlvnntaw «Iwc verzekerd. On» untpnfeltjkhc*!«henertr «4 het hedn» *. w,«u_ JT : B77 SB* P.001

13 19/10/ : L&DG ADVOCATEN PAG. 02/14 Appellante kan zch met deze overwegng net verengen, omdat de rechtbank hermee vaste rechtspraak ontkent, waarn staat dat een objectef redeljk vermoeden van llegaal verbljf n het kader van een WA V-controle net zomaar mag worden aangenomen op het moment dat de "vreemdelng" (NB appellante s geen vreemdelnge, maar heeft de Nederlandse natonaltet) verklaart de Nederlandse natonaltet te beztten. ( ABRS, 23 aprl 2004, nr /1,JV2004/256 en ABRS 5 augustus 2004, nr /1) Appellante heeft n casu haar Nederlandse natonaltet ngeroepen en alle n haar bezt zjnde gegevens omtrent haar Nederlanderschap aan de polteambtenaren overgelegd. Ut bet procesverbaal van staandehoudng op pagna 2 bljkt dat appellante een aangfte van vermssng document heeft getoond en dat deze aangfte betrof de vermssng van een Nederlands denttetsdocument welke op naam s gesteld van appellante. Geconcludeerd dent te worden dat er geen objectef redeljk vermoeden van llegaal verbljf aanwezg was ten tjde van de aanhoudng, aangezen appellante haar Nederlandse natonaltet heeft ngeroepen en ten bewjze daarvan voldoende bescheden heeft overgelegd. Appellante kon net meer overleggen dan de documenten de zj had. Gref2 De rechtbank heeft ten onrechte overwogen n overwegng 2.5 : "Ten aanzen overweegt de rechtbank dat nu de duur van de ophoudng net s overschreden deze gref net kan slagen. Hertoe verweegt de rechtbank dat de perode van ophoudng, naar haar oordeel, net onredeljk lang s geweest en eseres op 26 september s heengezonden op het moment dat na onderzoek werd vastgesteld dat eseres de Nederlandse natonaltet bezat. " Appellante kan zch met deze overwegng net verengen en overweegt daartoe als volgt. Gelet op de nrocpng van appellante van haar Nederlandse natonaltet, de aangfte van vermssng van haar Nederlandse denttetsdocument en de mededelngen van appellante dat de gemeente bezg s met haar denttetsdocument, had het op de weg gelegen van de polte om per omgaande contact op te nemen met de gemeente of polte Rotterdam-Rjnmond om nadere nformate te verkrjgen. Nu net voldoende voortvarend s gehandeld door de betrokken ambtenaren, s sprake van een onredeljk lange termjn van ophoudng, te meer daar appellante op het poltebureau te Zest heeft moeten overnachten en ook net dudeljk s op welk tjdstp zj op woensdag 26 september 2007 s heengezonden. Bovenden heeft de polte rechtstreeks nzage n het GBAregster. (bjlage 3) Geconcludeerd dent te worden dat de duur van de ophoudng onredeljk lang s geweest, gelet op de onderzoeksmogeljkheden van de betrokken ambtenaren, zodat de maatregel onrechtmatg s vanaf het begn en schadevergoedng op zjn plaats s. REDENEN WAAROM: Gele op bet vorenstaande verzoek k u dt hoger beroep gegrond te verklaren en voornoemde utspraak te vernetgen en te bepalen dat de toepassng en / of de tenutvoerleggng van de maatregel van ophoudng onrechtmatg s, met veroordelng van verweerder n de kosten de : J< P.002

14 19/10/ : L&DG ADVOCATEN PAG. 03/14 appellante n verband met dt hoger >eroep redeljkerwjs heeft moeten maken, alsmede met veroordelng van verweerder tot ver, joedng van de schade : ïï P.003