AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Transcriptie

1 Raad vanstate /1/V1. Datum utspraak: 31 augustus 2011 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Utspraak met toepassng van artkel 8:54, eerste ld, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: appellante, tegen de utspraak van de rechtbank 's-gravenhage, nevenzttngsplaats Arnhem, van 30 december 2010 n zaak nr. 10/14334 n het gedng tussen: en de vreemdelng de mnster voor Immgrate en Asel (herna: de mnster)

2 /1/V augustus Procesverloop Bj beslut van 29 jul 2008 heet de staatssecretars van Justte een aanvraag van de vreemdelng om haar een verbljsvergunnng reguler voor bepaalde tjd te verlenen agewezen. Bj beslut van 1 aprl 2010 heet de mnster van Justte het daartegen door de vreemdelng gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Dt beslut s aangehecht. Bj utspraak van 30 december 2010, verzonden op dezelde dag, heet de rechtbank het daartegen door de vreemdelng ngestelde beroep ongegrond verklaard. Deze utspraak s aangehecht. Tegen deze utspraak heet de vreemdelng bj bre, bj de Raad van State bnnengekomen op 27 januar 2011, hoger beroep ngesteld. Deze bre s aangehecht. De mnster heet een verweerschrt ngedend. Vervolgens s het onderzoek gesloten. 2. Overwegngen 2.1. Hetgeen n het hogerberoepschrt s aangevoerd en aan artkel 85, eerste en tweede ld, van de Vreemdelngenwet 2000 vodoet, kan net tot vernetgng van de aangevallen utspraak leden. Omdat het aldus aangevoerde geen vragen opwerpt de n het belang van de rechtseenhed, de rechtsontwkkelng o de rechtsbeschermng n algemene zn beantwoordng behoeven, wordt, gelet op artkel 91, tweede ld, van deze wet, met dat oordeel volstaan Het hoger beroep s kenneljk ongegrond. De aangevallen utspraak dent te worden bevestgd Voor een proceskostenveroordelng bestaat geen aanledng.

3 /1/V augustus Beslssng De Adelng bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende n naam der Konngn: bevestgt de aangevallen utspraak. Aldus vastgesteld door mr. C.J. Borman, ld van de enkelvoudge kamer, n tegenwoordghed van mr. E. de Groot, ambtenaar van staat. w.g. Borman ld van de enkelvoudge kamer w.g. De Groot ambtenaar van staat Utgesproken n het openbaar op 31 augustus Verzonden: 31 augustus 2011 Voor eensludend aschrt, de secretars van de Raad van State, mr. H.H.C. Vsser

4 27/ :05 FAX Hamerslag en van Haren 0008/0021 utspraak - RECHTBANK 'S-GRAVENHAGE Vreemdelngenkamer Nevenzttngsplaats Arnhem Regstratenummer: AWB 10/14334 Datum utspraak: 30 december 2010 Utspraak Ingevolge artkel 8:77 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) n samenhang rntjt artkel 71 van de Vreemdelngenwet 2000 (Vw 2000) nzake j geboren op v-nummer van Ghanese natonaltet, eseres, gemachtgde mr. A.C.M. Nederveen, tegen de Mnster van Justte, thans de Mnster voor Immgrate en Asel, Immgrate- en Naturalsatedenst, verweerder. Het procesverloop Op 19 januar 2005 heet eseres verweerder gevraagd haar, onder gebrukmakng vrn zjn nherente awjkngsbevoegdhed, een verbljsvergunnng reguler voor bepaalle tjd te verlenen op grond van *schrjnendhed'. Bj beslut van 29 jul 2008 heet verweclrder de aanvraag van eseres agewezen. Daartegen heet eseres op 20 augustus 2008 bezwaar gemaakt. Bj beslut van I apjül 2010 heet verweerder het bezwaar ongegrond verklaard. ; Op 16 aprl 2010 heet eser beroep ngesteld tegen dt beslut Verweerder heet de op de zaak betrekkng hebbende stukken overgelegd. De openbare behandelng van het beroep heet plaatsgevonden ter zttng van 29 november Eseres s verschenen, bjgestaan door haar gemachtgde. Verweerder heet zch doen vertegenwoordger door mr. D. van Laarhoven.

5 27/ :05 FAX B7093 Hamerslag en van Haren 0009/0021 Regstratenummer: AWB 10/14334 De beoordelng 1. Ingevolge artkel 8:1, eerste ld, gelezen n samenhang met artkel 8:69 varj: de Awb, dent de rechtbank het betreden beslut - de motverng waarop dt beslut beust daaronder begrepen - te toetsen aan de hand van de tegen dat beslut aangevoerde < beroepsgronden. 2. Verweerder heet aan het beslut van 1 aprl 2010, waarbj de wegerng orrt eseres een vergunnng te verlenen op grond van artkel 3.4, derde ld, van het Vreemdelngcnbeslut 2000 (herna: het V^ZOQO). s gehandhaad, kort samengevat het volgende ten grondslag gelegd. ' *' y bj" ' De door eseres aangevoerde omstandgheden leden, azonderljk en n onderlnge j. samenhang bezen, n het lcht van de bre van 21 ebruar 2007 van de voormalg^ Mnster van Justte aan de Voorztter van de Tweede Kamer (Kamerstukken H, ,19637, nr. 1131, herna: de bre van 21 ebruar 2007), net tot verbljtsaanvaardng van eseres n Nederland. Evenmn s gebleken dat sprake s van andere (bjkomende) klemmende redenen van humantare aard de tot verb lj s-. aanvaardng moeten leden. ; 3. Eseres kan zch hermee net verengen en heet» kort samengevat, aangevcjprd dat zj voldoet aan verschllende actoren de worden genoemd n de voornoemde be van 21 ebruar 2007 en dat door verweerder onvoldoende s gemotveerd waarom eseres desondanks net voor een verbljsvergunnng n aanmerkng zou komen. Er s volgens eseres sprake van een zeer langdurg en procedureel rechtmatg verblj. Ook s zj n het bezt geweest van een vergunnng voor verblj bj haar Nederlands? partner. Zj heet n Nederland traumatsche ervarngen gehad, omdat zj door deze \ (ex)partner s mshandeld en gedwongen tot prosttute. Ten gevolge van deze prostljtute, dan wel door deze (ex-)partner, s zj met het HIV-vrus besmet en daardoor ondervndt zj ernstge medsche problemen. ; Voorts heet eseres, n het kader van de beschermng van haar prvéleven, een beroep gedaan op artkel 8 van het Verdrag, tot beschenrrhg van de rechten van de mens ende undamentele vrjheden (herna: het EVÏ^-^smede op bet geljkhedsbegnsel. <_ r, h? - ' 4. De rechtbank overweegt als volgt^-y 5. Op grond van artkel 14, tweede ld, van de Vw 2000 wordt een ; verbljsvergunnng reguler voor bepaalde tjd verleend onder de beperkng, verban)! houdend met het doel waarvoor het verblj s toegestaan. ; 6. Artkel 3.4 van het Vb 2000 geet n het eerste ld een opsommng van de beperkngsgronden van de verbljsvergunnng. Ingevolge het derde artkelld kan de Mnster de verbljsvergunnng voor bepaaldejtjd, bedoeld n artkel 14 van de Vw 2000, verlenen onder een andere beperkng dan gerpemd n het eerste ld, tenzj het doel waarvoor de vreemdelng n Nederland wl verbljvep een zodang verband houdt met de stuate n het land van herkomst dat voor de beoordelng daarvan naar het oordeel van de Mnster de ndenng van een aanvraag als bedoelden artkel 28 van de Vw 2000 noodzakeljk s. 7. Op 14 januar 2003 heet de voormalge Mnster van Vreemdelngenzaken n Integrate tjdens een bjeenkomst met Vluchtelngenwerk Nederland ten aanzen vatn utgeprocedeerde aselzoekers n algemene zn de beredhed utgesproken om n schrjnende gevallen gebruk te maken van zjn dscret o na re bevoegdhed om een verbljsvergunnng te verlenen., :, «&. \,p 'vk-v^â* :' ; {! y

6 27/ :06 FAX Hamerslag en van Haren $0010/0021 Regstratenummer AWB 10/ < 8. In de meergenoemde bre van 21 ebruar 2007 s verweerders voorgangen, nader ngegaan op de beoordelng van de verzoeken tot toepassng van voornoemde dscretonare bevoegdhed op grond van schrjnendhed (hema: de '14-1-breven'^. In de betreende bre staat onder meer het volgende:! ; 1 Gelet op de achtergrond van deze zaken zjn omstandgheden de duden op ntegrate n de Nederlandse samenlevng - zoals de beheersng van de Nederlandse taal, het hebben van (vrjwlllgers)werk, het volgen van o hebben agerond van ee opledng n Nederland - n dt kader onvoldoende onderschedend en leden deze p zchzel gezen dan ook net tot verbljsacmvaardng. Ook aan verblj langer dan vjjj jaar n Nederland wordt geen zelstandge betekens toegekend; verblj van vjjacyr wordt - gelet op de rato achter de toezeggnglyan de toenmalge mnster voor Vreemdelngenzaken en Integrate - wel als mnmum gehanteerd ' ' ' - «Steeds moet dan daarenboven sprake zjn van bjkomende klemmende redenen van! humantare aard. In dat kader zullen n voorkomende gevallen de volgende > bjkomende klemmende redenen van humantare aard worden meegewogen, vaak ; (maarnet utslutend) n een combnate van actoren: - ernstge medsche problemen, met name als herbj knderen zjn betrokkeny (zeke knderen, knderen met zeke ouders). Deze reden weegt des te j zwaarder, als het knd o de knderen In Nederland zjn geboren. Doen de \ medsche problemen zch reeds voor vóór het vertrek ut het land van : herkomst van de betrokkenen), dan weegt deze omstandghed mnder zwaçr, - ernstge medsche problemen waardoor betrokkene net zonder medsche overdracht omedsche begeledng het land kan verlaten en vertrek ut Nederland dentengevolge zeer moeljk te realseren s. Herbj wordt mede acht geslagen op de aanwezghed van noodzakeljke ononderbroken zorg? het herkomstland; - peroden van rechtmatg cquas-rechtmatg verblj (utstel van vertrek, ] verblj op grond van een verbljsvergunnng); - overljden n Nederland van een geznsld van de betrokken vreemdelng, np name als met medsche bewjsstukken aangetoond s dat daardoor sprake û[ : van ernstg psychsch ljden. Als het geznsjd her te lande s begraven en yt gra regelmatg wordt bezocht, dpçdçctrokkene, weegt dt ook mee; \ - de stuate waarn een belangrjk dîèhlàn het gezn waarvan de vreemdelng deel utmaakt wél s toegelaten, maar de vreemdelng zel net; dregende schedng tussen de vreemdelng en dens knd(eren); * gender-gerelateerde aspecten, met name eerwraak en huseljk gewed. ' Ut de bjlage, behorende bj de bre, bljkt voorts dat aan de opgesomde omstandgjjeden een wegngsactor wordt toegekend varërend van mnder zwaarwegend tot zeer \ zwaarwegend en doorslaggevend. 9. De rechtbank dent de utoeenng van de dscretonare bevoegdhed van verweerder terughoudend te toetsen. 10. Gelet op voornoemde bre heet verweerder nzake het langdurge verblj v an e seres n Nederland n redeljkhed kunnen menen dat dt op zchzel net kan ledere tot verbljsaanvaardng. \ 11. De opmerkng van eseres dat zj n het bezt s geweest van een vergunnng Ivoor verblj bj haar Nederlandse partner, heet verweerder mnder zwaarwegend kunnen achten. Daarbj heet verweerder van belang kunnen achten dat eseres slechts gedurende '. :.L ;{ d\ h, " [ -k dt:l\üa \ vmrd-

7 27/ :07 FAX Hamers! à&'&t'vâï Haren [$0011/0021 Regstratenummer AWB 10/ een jaar een verbljsvergunnng heet gehad en vervolgens gedurende enge tjd, rrjet een llegale tussenperode van ongeveer vjjaar, n awachtng van verschllende verbljsrechteljke aanvragen, n Nederland heet mogen verbljven. Eseres heet, ko heet verweerder kunnen menen, bewust het rsco aanvaard dat zj Nederland op eag moment, al dan net tjdeljk, zou moeten verlaten. 12. Voor zover eseres n beroep heet beoogd te betogen dat de jaren de zj n; Nederland heet verbleven n awachtng van de utkomst van verschllende verbljsrechteljke procedures, door verweerder als peroden van (quas)rechtmatg verblj als bedoeld n de bre van 21 ebruar 2007 hadden moeten worden aangenjjerkt, volgt de rechtbank deze stellng net Gelet op de utspraak van de Adelng bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder de Adelng) van 10 maart 200ÎJ (nr /1) en de daarbj behorende onderlggende stukken, s de rechtbank van oordeel dat de begrppen 'rechtmatg o quas-rechtmatg verblj als bedoeld n de} bre van 21 ebruar 2007 zo kunnen worden utgelegd dat daaronder net alle vormen vàn rechtmatg verblj als bedoeld n artkel'8^vahte Vw 2000 worden verstaan, maar Rechts de stuates waarneen verbljsvergunnng clan wel utstel van vertrek s verleend, j 13. Ten aanzen van de stellng van eseres dat zj, doordat zj door toedoen vap haar (ex)partner slachtoer s geworden van huseljk geweld en mensenhandel en zj tekens door (toedoen van) haar (ex)partner besmet s geraakt met het HIV-vrus, n Nederland traumatsche ervarngen heet beleed, s de rechtbank van oordeel dat verweerder, juj awegng van de betrokken belangen, heet kunnen menen dat daaraan net de waar e kan worden gehecht de eseres daaraan gehecht wenst te zen. Verweerder beet n dt crzcht kunnen stellen dat net s komen vast te staan dat eseres daadwerkeljk slachtoer (geweest) s van huseljk geweld en utbutng, aangezen zj daarvan geen enkel bewjs heet overgelegd. Daarbj heet verweerder van belang kunnen achten dat de omstandghed dat de polte van herover geen normate heet kunnen: verschaen, nu mutates na vj jaar en aangtes na zeven jaar worden verwjderd, «Un ook het zekenhus n, waar eseres destjds behandeld zou zjn vo-jtr verwondngen ten gevolge van huseljk geweld, geen gegevens heet verschat, voqr rekenng van eseres komt, aangezen zj eerst na ten jaar een pogng heet gedaan deze gegevens te achterhalen. De stellng van eseres dat dt haar net te verwjten zou zjp omdat de traumatsche ervarngen hebben geled tot 'een permanente staat van verdbvng o geesteljke awezghed' en zj bovenden n socaal opzcht zwak zou zjn, doet (j(aar net aan a. Voorts tret de opmerkng van eseres, dat n eerdere procedures ne zou zjn tegengeworpen dat deze (traumatsche) gebeurtenssen onaannemeljk laad haar zoutten zjn, geen doel. Nog daargelaten de vpaäg orzulks Voor de onderhavge procedure v&n eng belang zou zjn, s n het bcstreden : b^$lutöpgemerkt dat n de beschkkng vaj 11 me 2000 reeds eerder s opgemerkt dat de 'stellng van eseres dat zj slachtoer s 'an vrouwenhandel en mshandelng, ongemotveerd s gebleven. 14. Ten aanzen van de beslssng van verweerder n het bestreden beslut dat de medsche problemen van eseres, hoe ernstg ook, net tot verblj»aanvaardng kunrjen leden, heet eseres aangevoerd dat sprake s van een motverngsgebrek. In het BMAadves s volgens eseres net de vraag beantwoord o sprake s van ernstge medscl^ problemen. Omdat verweerder deze wel heet benoemd, hadden deze vervolgens alj. wegngsactor moeten worden betrokken. 15. Het betoog van eseres aalt, aangezen n het prmare beslut, dat n het bestreden beslut als herhaald en ngelast moet worden beschouwd, het volgende s '. opgenomen:

8 /Ol :08 FAX Hamerslag en van Haren 0012/0021 Regstratenummer: AWB 10/14334^ ^Wà 'Overwogen wordt dat n voornoemde bre van de Mnster van Justte van 21 ebruar 2007 (...) welswaar s opgenomen dat de omstandghed van ernstge medsche problemen, met name als herbj knderen zjn betrokken, zwaarwegend van aard \an zjn, maar dat daarbj de kanttekenng s geplaatst dat wanneer deze medsche próplemen zch reeds vóór het vertrek ut het land van herkomst voordeden, deze omstandghtöd mnder zwaar weegt. Herbj wordt nog opgemerkt dat net s gebleken dat de medpche klachten zch eerst na het vertrek ut het land van herkomst voordeden. (...) Allereerst wordt met nachtnemng van het vorengaande overwogen (,..)dat betrokkene med che klachten heet. Deze klachten leden op zchzel net tot verbljsaanvaardng van \ betrokkene. Hertoe wordt het volgende opgemerkt. (...)' 16. Voor zover met de n bezwaar aangevoerde, n beroep als herhaald en ngelast te beschouwen, opmerkng dat ondudeljk s o eseres na aankomst n Ghana daadwerkeljk dezelde HIV-medcate kan krjgen, s bedoeld te betogen dat verweerder ten onrechte geen acht heet geslagen op de aanwezghed van noodzakeljke \ ononderbroken zorg n het herkomstland, overweegt de rechtbank als volgt [; Verweerder heelt, met verwjzng naar het BMA-adves, kunnen volstaan (n het prmare beslut) met de opmerkng dat er geen aanwjzngen zjn "dat enge medsche voorzenng (...) drect na de res noodzakeljk s". Gelet nerorj'kan net, met eseres, worden j aangenomen dat voldaan s aan het crterum nt dé meergenoemde bre van 21 etjruar 2007 dat mede acht moet worden geslagen c^de aanwezghed van noodzakeljke ononderbroken zorg n Ghana. ; 17. Eseres heet zch voorts beroepen op strjd met artkel 8 van het EVRM, [ aangezen zj reeds snds 1992 n Nederland verbljt. Ingevolge artkel 8, eerste ld, van het EVRM, voor zover thans van belang, heet een eder recht op respect voor zjn prvéleven. Op grond van het tweede artkelld s geen nmengng van eng openbaar gezag ; toegestaan n de utoeenng van dt recht, dan voor zover bj de wet s voorzen, enjjn een democratsche samenlevng noodzakeljk s n het belang van de natonale veüghep, de openbare vel ghed o het economsch welzjn van het land, het voorkomen van wanordeljkheden en strabare eten, de beschermng van de gezondhed o de goee zeden, o voor de beschermng van de rechten en vrjheden van anderen.! Ut de jursprudente van het Europees Ho voor de Rechten van de Mens (herna: let EHRM) kan worden ageled dat alleen n utzonderljke gevallen de wegerng om. verblj toe te staan een ongerechtvaardgde nmengng vormt van het recht op resprtet voor prvéleven. Daarbj moet gedacht worden aan een jarenlang prvéleven op bass van rechtmatg verblj o een daarmee geljk te stellen stuate (SHvenko, JV 2003/494)1 dan wel zeer langdurge onzekerhed omtrent de verbljsstatus (Mendzabal, JV 2006/72). '.. ;U"mv tt*! 18. Eseres heet net onderbouwdat.aaeen dergeljke stuate sprake s. De, \ eveneens net onderbouwde, stellng dat'kaatyyö ledge socale netwerk n Nederlanjï s gelegen en dat zj geen banden meer heet met Ghana, ledt de rechtbank net tot eeï ander oordeel. Verweerder heet n het bestreden beslut n redeljkhed kunnen stellen dat eseresraet heet aangetoond dat zj zodang n de Nederlandse samenlevng s geworteld dat ; terugkeer naar Ghana voor haar problemen oplevert, alsmede dat eseres gedurende \l6 jaar n Ghana heet gewoond en net valt n te zen waarom zj zch daar, ook gezenj haar leetjd, net zelstandg zou kunnen handhaven. \ 19. Evenmn slaagt, door de verwjzng van eseres naar de beschkkng n de zjak Grootaam (ünd-nummer ), het beroep van eseres op het geljkhedsbegnsel. Er s geen sprake van een geljk geval, reeds vanwege het et dut

9 /Ol :09 FAJE Hamerslag en van Haren 10013/0021 Regstratenummer AWB 10/14334 eseres, n tegenstellng tot de n de.be^hkkçg bedoelde persoon, geen 25 jaar n Nederland heet verbleven. 'tdt&^t" \ 20. Op grond van het vorenstaande s het beroep ongegrond. Voor een proceskostenveroordelng bestaat geen aanledng. De beslssng De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Deze utspraak s gedaan door mr. L. van Gjn, rechter, n tegenwoordghed van mr. M.W.M. Heutnck, grer. *saaw ta&vt Utgesproken n het openbaar op 30 december Rechtsmddel: Tegen deze utspraak kunnen partjen bnnen ver weken na de verzendng van een ; aschrt hoger beroep nstellen bj de Raad van State, Adelng bestuursrechtspraak^ Hoger beroep vreemdelngenzaken. Postbus 16113,2500 BC ' s-gravenhage. Het beroepschrt dent een o meer greven tegen de utspraak te bevatten. Artkel 6:6 vm de Awb s net van toepassng. Een aschrt van de utspraak dent overgelegd te wortkjn. Meer normate tret u aan op de webste van de Raad van State (wwwraadvanstatenl). VERZONDEN OP 3 0 DEC 2010 Voor otocope conorm I^Chîervânde ; Rechtbank té/s-grsvenhtge Nevenzttngsplaats Arnhem

10 27/ :00 FAX Hamerslag en van Haren Hamerslag* van Haren Advocaten gl 0001/0021 3p PER FAX: Adelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus BC DEN HAAG onzereerente; AN /MvI&A Amsterdam, 27 januar 2011 RAAD VAM STATS INGEKOMEN 2 7 JAN 20l ZAA-lR. z 't CM3^ AAN: Yt 8EHANDELD:Dü: PAR: cor R.J. Hamerslag tar FX.M. van Haren r S.D. Lugt jar A.C.M. Nederrcen :kri.jm. Oomen $ram.lm. Louwerse )p K.E. Geertsema Ar N.C. Blamjous jr S. Wernk ' p samenwerkng met rjrh.m. Brnk HOGER BEROEP VREEMDELINGENZAKEN APFELSCHRIF T Herbj verklaar k, A.C.M. Nederveen, advocaat te Amsterdam, dat k door appellent bepaaldeljk ben gevolmachtgd tot het nstellen van het hoger beroep tegen de beslssng y van de rechtbank Den Haag, nevenzttngsplaats Arnhem van 30 december 2010, /jlwb ï 10/14334, met het recht van substtute bjèetaopreden n rechte. Appellant en belanghebbende s geboren op : Ghanese natonaltet, IN Dnummer, V-nummer wonende te * aan de ( Q. Zj kest woonplaats aan het Damrak nr te Amsterdam î (1012 LP), ten kantore van A.C.M. Nederveen. Voor wat betret de grerechten pjs k u er utdrukkeljk op dat ons kantoor een rekenng-courantovereenkomst gesloten tjset met uw adelng. ' : Appelante heet op 19 januar 2005 een aanvraag tot verlenen van een verbhjevergjunnng reguler voor bepaalde tjd ngedend op bass van haar ndvduele bovenmatge setajt; nende omstandgheden (Nawjn o 14-1 procedure). Bj beschkkng van 29 jul 20(j 8 heet verweerder de aanvraag agewezen. Bj beslssng van 30 december 2010 hetjt de rechtbank het beroep ongegrond verklaard. Appelant^ kan zch met verengen met \e genoemde beslssng van de rechtbank en komt daarom tegen deze beslssng n hoger beroep. Voor de kosten van rechtsbjstand s een toevoegng aangevraagd bj de Raadjjraor Rechtsbjstand te Amsterdam. Damrak 89-1,1012 LP Amsterdam, Postbus 3269, 1001 AB Amsterdam Tel.: , Fax:

11 27/ :01 FAX Hamerslag en van Haren 0002/0021 Hamerslag/Ç van Haren Advocaten Appelante verzoekt om n gelegenhed te worden gesteld om een mondelnge toelchtng te geven op het hoger beroepschrt. Nu n verschllende overwegngen n onderlnge'samenhang hebben geled tot het [oordeel 'X" van de Rechtbank, meent appellant dat de greven net utslutend azonderljk becprdeeld t! zullen moeten worden, doch ook n onderlnge samenhang. > Grel Ten onrechte overweegt de rechtbank als n r.o. 11, de rechtbank ljkt her verwee îer ten onrechte n het standpunt te volgen dat de an sch posteve wegngsactor "eerder jpechtmatg met verbtjsvergunnng" welke de wegng mnder zwaarwegend oplevert, kenneljk negate weegt. \ ' I Toelchtng Ut de overgelegde pletnottes en het verhandelde ter zttng moet het voor de rectbank toch overdudeljk zjn geweest dat Mnder Zwaarwegend s nog steeds een posteve kwalcate s, n eder geval tenmnste een^ene-plus op n de belangenawegng de verweerder dent te maken gelet op de bre vän de toenmalge Mnster van Justt van 21 ebruar Met name het oordeel van de rechtbank "Daarbj heet verweerdtjjr van belang kunnen achten dat esers slechts gedurende eenjaar een verbljsvergunnngjheet gehad...". Met name het woord "slechts" wjst er volgens appellante op dat verweerder kenneljk ondersched maakt n de duur o lengte van het eerder rechtmatg verbljpnet verbljsvergunnng, terwjl de bre van de Mnster voornoemd dergeljk verschl :p duur net noemt. Ut het endresultaat bljkt dan ook net waarom, terwjl er toch sprake jp van een posteve wegngsactor "mnder zwaarwegend" er geen nwllgng volgt wegejjs schrjnende omstandgheden, omdat er n de onderhavge zaak geen sprake s van cbntrandcates, enkele van posteve wegngsactoren. Daarmee wordt geen recht gedaarjjaan de opdracht van de Mnster zoals neergelegd n de bre van 21 ebruar 2007, dat >ljerweerder een transparante awegng dent te maken van de wegngsactoren. : ;,l - \& I; ; Mïïïccl? ; ^::.A ; b v l

12 27/ :02 FAX Hamerslag en van Haren /0021 ' ' Hamerslag ; X} 6c van Haren Advocaten Deze rechtsoverwegng kan dan ook geen stand houden en komt derhalve voor vernetgng n aanmerkng. ï Gre 2 Ten onrechte overweegt de rechtbank als jp r.0^12. De rechtbank oordeelt ten onrechte dat het jarenlange verblj tjdens verbljsrechtèljke procedures net valt te scharejj onder de wegngsactor "rechtmatg o quas-rechtmatg verblj \ Toelchtng: Appellante heet utvoerg betoogd dat op dt punt er nmddels bestendge jursprjdente s gevormd bj de rechtbank zp Amsterdam, waarbj ook de utspraak door de rechjbank aangehaald van Uw Adelng van 10 maart 2009 (nr /1). Ten onrechte j s de rechtbank geheel aan dt onderbouwde betoog van appellante voorbjgegaan. Gemjkshalve wordt de utspraak van de rechtbank zp Amsterdam waar appellante op doelde jerbj overgelegd (bjlage 2). Appellante s van menng dat er n haar stuate sprake s zejsr langdurg procedureel rechtmatg verbhj, zodat ten onrechte n de belangenawegjag de " ; verweerder dent te maken, deze wegngsactor net bj de beoordelng s betrokker /h : l Ten onrechte s de rechtbank aan dt betoogvmrbjgegaan, waardoor deze rechtsoverwegng net n stand kan bljven en voor vernetgng n aanmerkng komt Gre 3 - _. Ten onrechte overweegt de rechtbank als n r.o. 13. De rechtbank stelt ten onrechte jtlat verweerder geen waarde hoeue toe te kennen aan de stellng van appellante dat zj jdoordat zj door toedoen van haar (ex)partner slachtoer s geworden van huseljk gewéld en mensenhandel en zj tevens door (toedoen van) haar (ex)partner besmet s geraakt njet het HIV vrus, In Nederland traumatsche ervarngen heet beleed, omdat verweerder jjeet kunnen stellen dat net s komen vast te staan dat esers daadwerkeljk slachtoer (geweest) s van huseljk geweld en utbutng, aangezen zj daarvan geen enkel bewjs heet overgelegd. \ ; j'

13 27/ :02 FAX Hamers J a«, en. van Haren, 3)0004/0021 Hamerslag X\ van Haren Toelchtng: Met betrekkng tot deze gre verwjst appellante naar hetgeen zj herover n bezwaar en n beroep heet aangevoerd. Appellante s besmet geraakt met het HIV vrus, waardoor zj al jarenlang medsch wordt behandeld en welke behandelng met controles en strke medcate met het oog op de vrus-load, plaats vndt eerst n het Westende zekenhu;jj te den Haag, sndsden en ook nu nog n het te. Voorts heet appellant^ aantoonbaar contact gezocht met de polte te! om de opgemaakte mutatesjjvan de meldngen van huseljk geweld op te vragen'-voorts wordt appellante gerume tj<) begeled door stchtng de Open deur te Amsterdam, waarvan maatschappeljk werk he persoonljke en zeer schrjnende verhaal van appellante op paper heet gezet Appellate heet bnnen de mogeljkheden de er waren op het moment dat zj bewjs zocht, altes gedaan van redeljkerwjs van haar verwacht kon worden. Appellante meent dat mt de aanwezge normate zeer zeker een begn van bewjs s geleverd dat zj slachtoer s geworden van haar ex(partner), hetgeen een traumatsche ervarng n Nederland oplevert, welke een zwaarwegende wegngsactor oplevert. Verweerder heet op deze wjze geen enkele wegngsactor toegekend aan deze bovenmatge persoonljke schrjnende orastandgheden, welk standpunt ten onrechte door de rechtbank s gevolgd. > Deze rechtsoverwegng kan derhalve eveneens geen stand houden en komt voor vejnetgng n aanmerkng. < ^ ^..,. v,ïr-.- -:,r [; -^er.'yotr Gre 4 ',''? : ' r '" ï Ten onrechte overweegt de rechtbank als n r.o. 16. De rechtbank stelt ten onrechte jdat verweerder I n het prmare beslut) heet kunnen volstaan met de verwjzng naar Jjjet BMA adves dat appellante bj terugkeer naar Ghana "dat enge medsche voorzenng (...) drect na de res noodzakeljk s Toelchtng Appellante kan dt standpunt van de rechtbank net volgen, mmers appellante krjg speceke HIV medcate voorgeschreven de zj dageljks dent n te nemen en waarovjer zj dageljks moet kunnen beschkken. Er dent dus sprake te zjn van ononderbroken zrg n { l r

14 27/0! :03 FAX Hamerslag en van Haren, 0005/0021 Hamerslag^Cyan Haren Advocaten ' : ï Ghana. Dat s net aan de orde, aangezen het beled s van Nederlandse zekenhuzen en apotheken dat HIV medcate slechts voor een zeer korte perode wordt verstrekt, ^odat appellante bnnen azenbare tjd net meer over de voor haar noodzakeljk zorg kah beschkken. Appellante heet daarbj utvoerg betoogd dat n Ghana geenszns kan vjjorden gegarandeerd dat appellante dezelde o voldoende soortgeljke medcate voor hatjr beschkbaar en toegankeljk s. Appellante heet de rechtbank er op gewezen dat het BMA adves ten onrechte s opgesteld vanut de vraagstellng o appellante tjdeljk (n vbband met een MVV-procedure) kan terugkeren naar Ghana, terwjl er bj deze wegngsactor een andere vraag behoord te worden gesteld, nameljk de n de bre van de Mnsjpr voornoemd van 21 ebruar 2007 staat yèpxtpdyst ; ; jcatón [ Deze rechtsoverwegng kan derhalve eveneens geen stand houden en komt voor vernetgng n aanmerkng. [ Gre5 Ten onrechte overweegt de rechtbank als n r.o. 17 =: ; Toelchtng: ; Appellante heet gemotveerd aangevoerd dat zj vanwege haar zeer langdurge verblj ' her te lande, snds 1992, zodang geïhtegreerd s geraakt n de Nederlandse samenltêvng dat haar recht op prvé-leven her te lande als bedoeld n art. 8 EVRM door verweerder gerespecteerd dent te worden. Met name speelt daarbj, hetgeen door appellante s angevoerd, dat haar slechte gezondhed, zj heet meerdere ernstge medsche klachtej, en haar jarenlange medsche behandelng en ondersteunng de zj her te lande ontvangt, hebben haar socale banden met Nederland zeer verstrekt Ook de vreemdelngenre<hteljke procedures de appellante gevoerd heet en de zj merendeels her te lande mojpht awachten (schorsende werkng) laten zen dat appellante een gemotveerd keuze v<br Nederland heet gemaakt. Ten onrechte stelt de rechtbank dat appellante dt punt nét nader heet onderbouwd, appellante wjst naar de gronden n beroep en bovenden staï al deze art. 8 EVRM prvé-leven aspecten n het departementale dosser van appellant! waaronder het zeer langdurge verblj, eerdere vreemdelngenrechteljke procedure, de

15 27/0L :04 FAX Hamerslag en van Haren gl0006/0021 Hamerslag XyV an Haren Advocaten *.Vu -.k** VHtev. 'r HIV besmettng, de medsche behandelng daarvan, de andere ernstge medsche klachten (baarmoeder en schldkler, hud en ogen, en de skkelcelzekte waarvan appellante tevens draagster s hetgeen allemaal n het dosser s terug te lezen) en de begeledng dejoj krjgt vanut Stchtng de Open deur waarvan appellante veel steun krjgt om haar jageljks leven nog drageljk te houden. Ook deze rechtsoverwegng kan derhalve geen stand houden en komt voor verraetjgng n aanmerkng ; '. k Gre 6 j Ten onrechte overweegt de rechtbank als-n?o^o- '! '! : I Toelchtng: Gelet op het voorgaande had de Rechtbank het beroep met het kenmerk AWB 10/1^334 gegrond behoren te verklaren Daarom verzoekt appellant U: Pettum Verzocht wordt om \ \ - om het hoger beroep gegrond te verklaren, j - de beslssng van de rechtbank van 30 december 2010 (AWB 10/14334) te vernetgen, - de beslssng van de Mnster van 1 aprl 201Ç) te vernetgen, [ - althans de zaak terug te verwjzen naa'dé rechtbank, en j. - verweerder n de proceskosten te veroordelen, j ' /, ' >? / / '"' ; A.C.M.Nederyéen.'/ ' '' /./ bepaaldeljk ^évolmach^gde // j! -!