OPLEGNOTITIE ECONOMISCHE AGENDA DE BEVELANDEN

Transcriptie

1 OPLEGNOTITIE ECONOMISCHE AGENDA DE BEVELANDEN Aan : Kerngroep De Bevelanden Van : Werkgroep Werken Datum : Onderwerp : Economische agenda De Bevelanden In het najaar van 2014 heeft het Bestuurlijk Platform De Bevelanden opdracht gegeven om een Economische Agenda te maken. De vijf gemeenten in regio De Bevelanden trekken al geruime tijd samen op, ook op economisch vlak en hebben te maken met vergelijkbare (ruimtelijk-)economische vraagstukken, die vaak de eigen gemeentegrens overstijgen. Denk aan de vergrijzing van de bevolking, de crisis van de afgelopen jaren en de effecten van e-commerce/internetwinkelen. De daarmee samenhangende problemen worden gevoeld: investeringen zijn gedaald, werkloosheid en het aantal faillissementen zijn gestegen, de leegstand van kantoren en winkels is zichtbaar toegenomen en de uitgifte van bedrijventerreinen loopt op enkele uitgiften na moeizaam, met de kanttekening dat de vraag in 2016 weer wat is toegenomen. Versterken van bedrijvigheid en ondernemerschap en het aan de slag houden van inwoners op De Bevelanden is de uitdaging waar we voor staan. Aandacht voor bestaande ondernemers staat hierbij voorop. Er is behoefte aan een sterk economisch profiel voor regio De Bevelanden. In nauwe samenwerking tussen gemeenten en bedrijfsleven is daarom een Economische Agenda De Bevelanden opgesteld om de Bevelandse economie vitaal te houden. De Toeristische Agenda De Bevelanden maakt onderdeel uit van deze Economische Agenda. Vijf speerpunten Op grond van de analyse van de Bevelandse economie, input van stakeholders en discussie met de regiogemeenten zijn de volgende vijf thema s als speerpunt voor de Economische Agenda De Bevelanden benoemd: 1

2 1. Versterken samenwerking en orga isatie 4 O s: O der e ers, O erheid, O der ijs e O derzoek 2. Stimuleren van innovatie en vernieuwing in de economische structuur 3. Gerichte profilering en regiomarketing: Zeeuws imago, Bevelands profiel 4. Zorgen voor voldoende en up-to-date werklocaties 5. Accountmanagement & acquisitie: rode loper aanpak Hierbij wordt opgemerkt dat ondernemers de echte kenners zijn van de (regionale) economie en zelf hun verantwoordelijk moeten kunnen nemen om kansrijke initiatieven te ontplooien. De gemeenten moeten de voedingsbodem bieden waarop ondernemersinitiatieven tot bloei kunnen komen. Kortom: een ondernemersgerichte aanpak waarbij de (regio)gemeente(n) als facilitator fungeren. Uitvoering: actieprogramma De Bevelanden Per bovengenoemd speerpunt zijn de volgende concrete projecten uitgewerkt in de Economische Agenda. Speerpunt 1: Versterken samenwerking en organisatie Project 1A: Eco o ische e Toeristische Age da uit oere, o der aaoeri g a ee trekker Project 1B: Inventarisatie van samenwerkingsorganisaties tussen en binnen sectoren Project 1C: Begeleiden en benutten toestroom migranten tot de Bevelandse arbeidsmarkt Speerpunt 2: Stimuleren van innovatie en vernieuwing in de economische structuur Project 2A: Regionaal en innovatief aanbestedingsbeleid Project 2B: Als één regio Europese en provinciale financieringsbronnen aanboren Project 2C: Onderzoek naar en aanjagen van succesvolle cross-overs Project 3: Gerichte profilering en regiomarketing Project 3A: Uitvoeren Toeristische Agenda Project 3B: Opzetten gezamenlijke website voor bedrijven Project 4: Zorgen voor voldoende en up-to-date werklocaties Project 4A: Nieuw bedrijventerreinenprogramma voor De Bevelanden opstellen 2

3 Project 5: Accountmanagement & acquisitie: rode loper aanpak Project 5A: Accountmanagement goed blijven organiseren en toewerken naar één regioloket. Project 5B: Top-50 Bevelandse bedrijven opstellen en actief bewerken. Uitvoeringscapaciteit: aanwijzen trekker of verbinder Voor het slagen van de Economische Agenda is een daadkrachtige uitvoering sleutel voor succes. Menskracht en middelen zijn hiervoor nodig. Dat begint bij het opstellen van een structuur voor de uitvoering van de agenda, met daarin een afvaardiging vanuit ieder van de hiervoor genoemde 4 O s. Dit onder verantwoordelijkheid van een ambtelijk en bestuurlijk trekker. Specifiek één trekker aanwijzen als projectleider legt de verantwoordelijkheid voor de Economische (en Toeristische) Agenda duidelijk bij iemand neer. De projectleider is de spil tussen de verschillende gemeenten in de regio ( verbinder ) Tevens is de projectleider het gezicht naar buiten toe richting ondernemers, onderwijsinstellingen en onderzoekers. Tabel 1: Ambitie en haalbaarheid projecten Economische Agenda De Bevelanden Project Ambitie Haalbaarheid Project 1A Project 1B Project 1C Project 2A Project 2B Project 2C Project 3A Ten minste 75% van de projecten binnen de Economische Agenda is in gang gezet. Meer dan de helft van de projecten is voltooid. Binnen drie jaar zijn er ten minste vier organisatiestructuren die aanspraak maken op subsidie door harde prestatieafspraken te maken. Ten minste honderd migranten zijn aan het werk bij Bevelandse bedrijven door inzet van het platform en actie begeleiding van migranten naar de arbeidsmarkt. Alle gemeenten binnen De Bevelanden werken met innovatiegerichte aanbesteding. Er is een regionaal innovatief aanbestedingsbeleid. Binnen drie jaar is er voor ten minste vier subsidieregelingen geld binnen gehaald én zijn er aantoonbare projecten gerealiseerd binnen de regio. Top 10 van meest kansrijke cross-overs op De Bevelanden in beeld. Binnen drie jaar is: 3 De Toeristische Agenda duidelijk geïmplementeerd binnen de regio.

4 Ten minste 75% van de acties binnen de Toeristische Agenda zichtbaar van start. Project 3B De website is in de lucht en wordt gebruikt voor zowel bestaande als nieuwe bedrijven. Project 4A Samen we komen we tot een vastgestelde Bedrijventerreinprogrammering De Bevelanden. Project 5A Binnen drie jaar is het regioloket volledig in bedrijf, zijn er tenminste 40 Bevelandse bedrijven via het digitale loket aantoonbaar geholpen en zijn er aantoonbaar minder bedrijven vertrokken dan in de periode Project 5B Binnen drie jaar is de top-50 lijst voor tenminste 25% veranderd doordat er actie is ondernomen op verschillende behoeften en knelpunten. Binnen drie jaar hebben de gezamenlijke gemeenten ten minste vierhonderd bedrijven bezocht. Uitvoering en haalbaarheid projecten Nadat een trekker is aangewezen is het zaak te kijken welke van de hiervoor aangegeven projecten als eerste opgepakt kan en moet worden. Dit met de kanttekening dat wanneer de keuze wordt gemaakt om geen extra menskracht in te zetten, de haalbaarheid van veel van de projecten anders zal uitpakken, dan in bovenstaande lijst is aangegeven. Project 3A en 3B kunnen we vrij vlot oppakken, mits hiervoor de nodige financiële middelen worden vrijgemaakt. Resultaat van deze projecten kan ook snel zichtbaar worden, met name het naar buiten profileren van de regio door een gezamenlijke website te maken voor bedrijven (en inwoners). Dat bevordert zowel intern als extern de samenwerking op De Bevelanden en toont naar buiten toe één gezicht voor De Bevelanden. De bedrijfscontactfunctionarissen binnen de regio de werkgroep werken - kunnen uitvoering geven aan de projecten genoemd onder speerpunt 3B, 4A en 5A en 5B. Voorwaarde hiervoor is dat zij hiervoor de nodige tijd en budget krijgen. Hierbij moet worden opgemerkt dat de betrokkenen in de huidige situatie al een breed takenpakket hebben. Hierin zullen dus (bestuurlijke) keuzes moeten worden gemaakt. Voor de gezamenlijke website voor bedrijven kan er voor worden gekozen om deze (op termijn) breder op te zetten en ook het leefklimaat in brede zin op De Bevelanden te presenteren voor zowel bedrijven en inwoners. Binnen de huidige werkgroepen wonen, werken en recreëren 4

5 kan dit vorm te krijgen, onder leiding van de projectleider van de Economische Agenda, waarbij de samenwerking tussen de werkgroepen essentieel is. Apparaatskosten per jaar Aan de uitvoering van de agenda zijn voor de uitvoering van de projecten en voor de uitvoeringsstructuur kosten verbonden. De meeste kosten worden gemaakt binnen de projecten. Financiering vanuit de marktpartijen is daarbij vaak leidend. De overheid is hierbij betrokken als aanjager, ondersteuner en subsidieverlener. De precieze kosten (en daarmee de investeringen die ieder van de 4 O s, waaronder de regiogemeenten) zullen per project moeten worden bepaald. Op voorhand wordt geadviseerd rekening te houden met ca tot aan apparaatskosten per jaar. 5