Zo werkt de Regio Zwolle!

Transcriptie

1 Zo werkt de Regio Zwolle! Inleiding De Regio Zwolle wil een vernieuwende vorm van samenwerking zijn. De inhoud staat daarbij voorop. De structuur is daaraan ondergeschikt. De ordening die nodig is moet het doel van samenwerking dichterbij brengen en niet in de weg staan. Er gelden een paar uitgangspunten: - de samenwerking tussen gemeenten is vrijwillig, maar niet vrijblijvend, - de samenwerking steunt op de vier O's: ondernemers, onderwijs, onderzoek en overheden, - de samenwerking is grensverleggend van karakter, - de samenwerking karakteriseert zich door: doen, - de organisatie en bestuurscultuur is soepel, licht en daadkrachtig. Een korte toelichting Gemeenten kiezen er zelf voor of zij willen behoren tot de regio. De regio is ook vrij in haar keuze of zij een gemeente opneemt in het samenwerkingsverband. Het is dus geen gedwongen vorm van samenwerken, maar één die berust op overtuiging, pioniersgeest en verbondenheid: een moderne Hanze. Het besef dat maatschappelijke vraagstukken niet door de overheid alleen kunnen worden opgelost is leidend. Ondernemers en kennisinstituten dragen mede de regio en een verantwoordelijkheid. Dat is grens ontkennend besturen, niet alleen vanuit de eigen positie, maar over de eigen grenzen heen met maatschappelijke partners. Grens ontkennend ook in de zin van over bestuurlijke grenzen van gemeenten en provincies heen. Maar tegelijk in verbondenheid met die provincies. Hoe minder structuren des te beter, maar enige ordening is natuurlijk wel nodig. Vooral de rollen die door diverse gremia worden gespeeld moeten duidelijk zijn. Daarmee wordt de samenhang tussen allen die een rol spelen sterker en de daadkracht groter. Uitgangspunt is en blijft de nevenschikking en de complementaire en flexibele werkwijze tussen de kerngeledingen

2 De kerngeledingen REGIEGROEP Samenstelling: Wordt gevormd door de partners van de samenwerking uit de vier O s. Twee burgemeesters (voorzitter Regionaal Kernteam, burg. Zwolle, 1 burgemeester uit de regio bij voorkeur niet Overijssel (rouleert om de twee jaar op september), de voorzitter van de Economic board, een lid van het portefeuillehouderoverleg Economie, 1 gedeputeerde namens de 4 provincies (agenda lid), coördinerend gemeentesecretaris - Bewaakt de grote lijnen van de regionale samenwerking door overzicht en regie. - Monitort de ontwikkeling van de samenwerking. - Stelt jaarlijks de begroting op en legt dit ter bespreking voor aan het Regionaal Kernteam en PHO EZ. Vervolgens zal de begroting formeel bij meerderheid worden vastgesteld tijdens de Regio Zwolle dag aan het eind van het jaar. Indien er sprake is van een aanpassing van de gemeentelijke bijdrage zal er rekening moeten worden gehouden met de P&C cyclus van iedere gemeente. - Legt in april verantwoording af over de activiteiten middels een jaarverslag met een financiële paragraaf en biedt dit document aan de deelnemende partners aan. Iedere partner organiseert vervolgens zelf de verantwoording naar de achterbannen/gemeenteraden. - Komen 2 maandelijks bijeen. Bereid de agenda van Regionaal Kernteam voor. Ondersteuning: Programmabureau Regio Zwolle (met de coördinerend gemeentesecretaris) REGIONAAL KERNTEAM Samenstelling: burgemeesters deelnemende gemeenten en als agenda lid gedeputeerden vanuit de 4 provincies, voorzitter is de burgemeester van Zwolle. Basis voor de bestuurlijke samenwerking en borging continuïteit. Agendeert zo nodig nieuwe relevante thema s. Stuurt strategisch ten aanzien van de betrokkenheid van lokale en provinciale overheden, stimuleert en verbindt daarin en kan op basis hiervan opdrachten of verzoeken formuleren, draagt zorg voor externe financiering door provincies. Komt 4 keer per jaar bij elkaar Ondersteuning: Programma bureau Regio Zwolle, dat zich laat bijstaan door ambtelijk regioaccountsoverleg. PORTEFEUILLEHOUDERS ECONOMIE Samenstelling: portefeuillehouders Economie deelnemende gemeenten en als agenda lid gedeputeerden vanuit de 4 provincies, kiezen eigen voorzitter, die tevens q.q. lid is van de Economic board verbinden het lokale economische beleid tot een krachtig regionaal beleid en dragen dat lokaal uit, signaleren nieuwe relevante thema s en passen waar nodig de structuur op de inhoud aan. Stellen een vierjarig werkplan vast als inbreng vanuit de gemeenten voor de agenda van de Economic board. Volgen de ontwikkelingen in de clusters en kunnen daarover adviseren of aan hen advies vragen. Leggen verantwoording af over de besteding van het programma Economie. Komt 4 keer per jaar bij elkaar. Ondersteuning: Programmabureau, i.c. secretaris economie die zich laat bijstaan door ambtelijk economie team samengesteld uit de economie medewerkers regiogemeenten. ECONOMIC BOARD Samenstelling: vertegenwoordigende leden vanuit de vier O's, kiezen eigen voorzitter uit ondernemersgeleding bepalen de economische agenda van de regio, houden deze actueel en dragen deze met gezag in een breed netwerk uit, zijn daarmee ambassadeur namens de gehele regio, stellen een vierjaren plan vast, is de plek voor afstemming tussen de 4O s over het werkplan voor Kennispoort en het werkplan economie van de

3 gemeenten, draagt zorg voor externe financiering door bedrijfsleven Ondersteuning: Secretaris (vanuit Provincie Overijssel) plus ambtelijke kerngroep vanuit 4O s) LOBBY- EN NETWERKOVERLEG Samenstelling: Voorzitter Regio Zwolle, enkele leden van het regionaal Kernteam en het portefeuillehoudersoverleg Economie, provincies (lobbyist), vertegenwoordiger Economic Board Voortschrijdende top 5 agenda en concrete ambities agenderen inclusief een Ondersteuning: strategie voor de uitvoering. Overleg met regionale Kamerleden (4 maal per jaar), organisatie netwerkbijeenkomsten in Den Haag dan wel via werkbezoeken in de regio. Leggen verantwoording af over het programma Lobby- en Positionering. Programmabureau THEMACLUSTERS Samenstelling: vertegenwoordigers uit de 4 O's uit het betrokken beleidsveld stellen clusterplan op met duidelijk doelen, stimuleren contacten tussen de 4 O's, jagen allianties aan en zetten in op innovaties en cross- overs, rapporteren periodiek aan de Economic board Ondersteuning: Divers vanuit Kennispoort, in een cluster deelnemende gemeenten en de 4 O's KENNISPOORT Samenstelling: een directeur met een team medewerkers de uitvoeringsorganisatie voor de regio als het gaat om met name innovatie, en faciliteert de clusters op basis van de clusterplannen, legt verantwoording af aan de subsidiënten Ondersteuning: n.v.t. GEMEENTESECRETARISSENOVERLEG DEELNEMENDE GEMEENTEN Samenstelling: De gemeentesecretarissen van de 20 gemeenten De gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten komen minimaal tweemaal per jaar bijeen. Dit overleg adviseert in samenspraak met het programmabureau het kernteam gevraagd en ongevraagd over ontwikkelingen aangaande de regio. Eén van de gemeentesecretarissen treedt op als ambtelijk opdrachtgever ten aanzien van het programmabureau Ondersteuning: programma bureau PROGRAMMABUREAU Samenstelling: Algemeen secretaris, secretaris economie, medewerker communicatie & events, secretariaat/officemanagement. ondersteunen kernteam, portefeuillehouders Economie, Regiegroep, ambtelijke coordinatie, lobby- en netwerk activiteiten. Het programmabureau wordt geadviseerd door het regio-accountsoverleg. Een groep van 20 accounts voor het kernteam respectievelijk het portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken vanuit de deelnemende gemeenten. Ondersteuning: Nvt Tenslotte, de hiervoor beschreven gremia vormen (m.u.v. Economic Board, Themaclusters, Kennispoort) de kern van de bestuurlijke regio Zwolle. In een bijlage wordt een aantal belangrijke andere spelers binnen de regio genoemd en kort geduid. Tezamen vormen zij binnen de regio een netwerk van samenwerkende partners. Het feitelijk financieel beheer van de regio vindt plaats bij de gemeente Zwolle onder verantwoordelijkheid van de regiegroep.

4 Organogram: (er wordt nog gewerkt aan een tekening die recht doet aan de vernieuwende vorm van samenwerken, wordt later toegevoegd) Het is niet een oude, die behoudt, het is een nieuwe maatschappij, die voltooiing vraagt, Thorbecke Deliberatieve democratie is een vorm van democratie waarbij collectieve beraadslaging centraal staat en waarin deelnemers. Rationele oplossingen formuleren voor maatschappelijke uitdagingen, David van Reybrouck

5 Bijlage: Partners Regio Zwolle Creative Board Regio Zwolle ZZP Regio Zwolle Metropool Regio Zwolle MKB Regio Zwolle VNO/NCW Regio Zwolle Zwolse8 Uitvoerende organisaties Talentenregio Zwolle Clusterorganisaties - HIP - PSP - Logistiek - Agrofood - Vrijetijdseconomie Marketing Oost PEC Zwolle United, Regiobinding Vertegenwoordigd het belang van de creatieve sector in de Regio Zwolle Vertegenwoordigd het belang van de ZZP ers in de Regio Zwolle De identiteit en samenwerking een impuls geven door het uitbrengen van de jaarlijkse Regio Zwolle monitor en het jaarlijks organiseren van het Regio Zwolle congres. MKB in de Regio Zwolle regionale bedrijfsleven en (branche)organisatie regionale MBO- en HBO onderwijsveld Strategische samenwerking op het gebied van personeel en organisatie De vijf clusters volgen de ontwikkelingen binnen hun werkveld. Stimuleren de contacten tussen de vier O s. Jagen strategische allianties aan, bevorderen innovatie en cross-overs. Clusters rapporteren aan de EB Marketingorganisatie die met expertise en kennis dmv regiomarketing het imago en naamsbekendheid versterkt. Faciliteert samenwerking in de regio op verschillende terreinen Diverse culturele ondernemers en onderwijsorganisaties zoals de museum de Fundatie, Niek v.d Sprong, Artez, Cibab Stichting met ZZP ers Stichtingsbestuur met onafhankelijke leden. Regionaal bestuur met DB Regionaal bestuur met DB Samenwerkende HBO- en MBO onderwijsorganisaties Samenwerkingsverband tussen 18 regionale overheidsorganisaties Variërend per cluster, van directeur met RvT tot stuurgroep, kwartiermakers of een gemeentelijk coördinator Regionaal bureau met 5 toeristische merken Maatschappelijke pijler van BVO PEC Zwolle