Aan de leden van de Provinciale Staten Zuid-Holland. p/a: statengriffie. Postbus LP Den Haag

Transcriptie

1 Aan de leden van de Provinciale Staten Zuid-Holland p/a: statengriffie Postbus LP Den Haag Onderwerp: voorbereidingsbesluit Regio Rotterdam Geachte leden van Provinciale Staten, Het Platform Ontwikkeling Rotterdam (hierna POR) schrijft u deze brief, omdat wij ons zorgen maken over het ontwerp-voorbereidingsbesluit Regio Rotterdam. Het POR is een professioneel bouw- en vastgoednetwerk van marktpartijen, woningcorporaties en de gemeente Rotterdam. De belangrijkste, actieve partners voor gebiedsontwikkeling in de regio Rotterdam participeren hierin. Onze doelstelling is een positief investeringsklimaat te bewerkstelligen waarmee een bijdrage geleverd wordt aan een duurzame ontwikkeling van de stad en regio Rotterdam. Samen werken we aan meer aantrekkelijke woonmilieus met een duidelijk profiel en een uitgebalanceerd woningbestand, waar grote concentraties van zwakke woongebieden tot het verleden behoren, zoals dat verwoord is in het beleid van de gemeente Rotterdam. Voorwaarde voor realisatie van deze doelstellingen is onder meer de productie van voldoende nieuwbouwwoningen en grootschalige renovaties die aansluiten bij de behoeften van huidige en toekomstige bewoners. Vanuit deze verantwoordelijkheid en ambitie vindt onze reactie plaats op het genoemde ontwerp-voorbereidingsbesluit. We verwachten dat de bouw van circa woningen op herstructureringslocaties de komende vier jaar in Rotterdam vertraagt door de verplichtingen uit het ontwerpvoorbereidingsbesluit. En dan tellen we de aantallen in de overige steden in de woonregio Rotterdam nog niet mee. Ook zal op basis van een eerste inschatting de geplande grootschalige renovatie van circa woningen de komende vier jaar in Rotterdam niet meer uitgevoerd kunnen worden. Consequenties zijn: de kwaliteitsverbetering en verduurzaming van de woningvoorraad stokt; de groei van geschikte woningen om langer thuis te wonen hapert; voor kwetsbare woongebieden zoals de wijken in het Nationaal Programma Rotterdam Zuid wordt het maken van wooncarrière problematisch, omdat verdunning en differentiatie van de woningvoorraad uitblijven. de haalbaarheid van beoogde nieuwbouwontwikkelingen verslechtert, waardoor de voor de regio Rotterdam belangrijke doelgroep moeizamer in het middeldure vrije sector huuren koopsegment een woning vindt. een toenemende schaarste in passend aanbod leidt tot prijsopdrijving die met name deze doelgroep treft. Het ontwerp-voorbereidingsbesluit heeft daarmee een groot negatief effect op de realisatie van de doelstellingen van de gemeente Rotterdam alsmede van het POR.

2 Het ontwerp-voorbereidingsbesluit werkt ook belemmerend op de ambities van de provincie. De in 2016 geactualiseerde verstedelijkingsagenda zet in op fysiek bereikbare en passende woningen voor iedereen, zoveel mogelijk binnenstedelijk, duurzaam en dichtbij een baan en/of hoogwaardig openbaar vervoer. Om aan de verwachte woningvraag in de provincie te voldoen moeten in de periode tot 2030, woningen worden toegevoegd (inclusief sloop/herstructurering). In de verstedelijkingsagenda nodigt de provincie alle woningcorporaties, beleggers, ontwikkelaars, investeerders, financiers uit om samen op te trekken bij de uitvoering. De opgave is niet makkelijk. Het voorgestelde voorbereidingsbesluit maakt de uitvoering echter vrijwel onmogelijk. Bij de overweging van de inzet van zo n uitzonderlijk instrument past in elk geval een nadere analyse van de impact ervan. Deze analyse missen we vooralsnog bij het ontwerpvoorbereidingsbesluit. Gezien het bovenstaande, verzoeken wij u om af te zien van het in procedure brengen van het ontwerp-voorbereidingsbesluit. Met vriendelijke groeten, Namens alle leden van het Platform Ontwikkeling Rotterdam (POR) Rob de Jong, voorzitter POR

3

4

5 Inleiding 3 Achtergrond POR 5 Visie POR-sessies POR-programma Reglement Platform Ontwikkeling Rotterdam (POR) 16

6 2

7 3 Het Platform Ontwikkeling Rotterdam is het professionele vastgoednetwerk van marktpartijen en gemeente in de stad, waarin de binnen Rotterdam actieve partners voor gebiedsontwikkeling participeren. Binnen het platform wordt ingezet op een gezamenlijke, actieve bijdrage aan een duurzame (waarde) ontwikkeling van de stad. Dit is het jaarplan van POR voor Hierin staan de achtergrond van het POR en de POR-visie voor Vervolgens behandelen we de opbrengst van de POR-sessies 2016 en het POR-programma van 2017 en het PORreglement. Los bijgeleverd is de ledenlijst per

8 4

9 5 Het netwerk POR bestaat al vele jaren (voorheen onder de naam platform marktsector) en komt 4 keer per jaar bijeen. Daarnaast vindt elk jaar een studiereis plaats. Het platform kende een moeilijke periode door de crisis, maar heeft eind 2013 een doorstart gemaakt onder de nieuwe naam Platform Ontwikkeling Rotterdam (POR). Een naam passend bij de nieuwe manier van samenwerken gebaseerd op tweerichtingsverkeer tussen markt en gemeente. In 2014 is een start gemaakt met de nieuwe werkwijze. In 2015 en 2016 is deze werkwijze verder uitgebouwd en wordt in 2017 gecontinueerd.

10 6

11 7 De opgave voor Rotterdam is het verhogen van het innovatief vermogen en het doorontwikkelen van de (woon)kwaliteiten van de stad. Er zijn vele succesvolle en spraakmakende projecten opgeleverd de afgelopen jaren. Het is de gezamenlijke uitdaging de kwaliteiten van Rotterdam verder uit te bouwen en daarmee Rotterdam nog aantrekkelijker te maken voor nog meer doelgroepen. Direct hieraan gekoppeld is de opgave om ook het investerend vermogen verder te vergroten, juist om de investeringen in deze transitie te kunnen doen. Dat betekent dat we als publieke en private partners gezamenlijk moeten zoeken naar effectieve oplossingen, door het bundelen van denkkracht en resources. Een belangrijk doel is om te komen tot een gezamenlijke (markt/gemeente) investeringsstrategie die snel vertaald kan worden in concrete acties.

12 8

13 9 ROL PLATFORM ONTWIKKELING ROTTERDAM Het Platform Ontwikkeling Rotterdam is het professionele vastgoednetwerk van marktpartijen en gemeente in de stad, waarin de binnen Rotterdam belangrijkste, actieve partners voor gebiedsontwikkeling participeren. Binnen het platform wordt ingezet op een gezamenlijke, actieve bijdrage aan een duurzame (waarde) ontwikkeling van de stad. Het bijdragen aan de duurzame (waarde)ontwikkeling van Rotterdam kan op drie manieren, die past bij de uiteenlopende rollen die de diverse leden van het platform vervullen: door actief te investeren en/of te ontwikkelen in de stad door actief te initiëren en/of te stimuleren dat ontwikkelingen in de stad tot stand komen inbreng van kennis. Om te komen tot het stimuleren van investeringen zetten we binnen het Platform Ontwikkeling Rotterdam in op de volgende punten: Binnen het POR is er sprake van participatie en wederkerigheid tussen gemeente en marktpartijen. Uitgangspunt is dat markt en gemeente ook in gezamenlijkheid de agenda bepalen. Echt tweerichtingverkeer dus. Het POR wordt tijdig ingezet als klankbord voor beleidsvorming door middel van toetsen van beleid, invloed uitoefenen op beleid en wederzijdse projectconsultatie. Leden van het POR hebben een zichtbare inbreng in gemeentelijk beleid. Het POR werkt aan co-creatie en maakt de resultaten hiervan zichtbaar. Het POR is niet alleen een netwerkclub. Het POR zet in op zowel maatschappelijke als commerciële opbrengst. Deze uitgangspunten worden ingezet om gericht te werken aan een gezamenlijke strategie (co-creatie) voor actuele thema s. Het POR komt 4 keer per jaar bij elkaar. Daarnaast is er een jaarlijkse studiereis met als vast inderdeel een inhoudelijke POR-bijeenkomst. Tijdens de 5 bijeenkomsten van het platform is ruimte voor: wederzijdse informatie-uitwisseling gezamenlijke analyse van de Rotterdamse opgave (reactie markt op gemeentelijk beleid). vergelijking met andere steden gezamenlijke lobby naar het Rijk imago / reputatiemanagement van de stad etc.

14 10

15 11 Om te komen tot het stimuleren van verdere duurzame (waarde) ontwikkeling van de stad, zetten we in op de volgende punten: POR IS EEN PROFESSIONEEL PLATFORM MET leden die ertoe doen een geüpdatet ledenbestand, informatie op orde partijen die we nodig hebben, zijn vertegenwoordigd. BINNEN HET POR IS ER SPRAKE VAN PARTICIPATIE EN WEDERKERIGHEID TUSSEN GEMEENTE EN MARKTPARTIJEN Het POR is bekend binnen de gemeentelijke organisatie. Het POR wordt tijdig ingezet als klankbord voor beleidsvorming door middel van toetsen van beleid, invloed uitoefenen op beleid en wederzijdse projectconsultatie. Leden van het POR hebben een zichtbare inbreng in gemeentelijk beleid. POR ZET ZICH IN OP ZOWEL MAATSCHAPPELIJKE EN COMMERCIËLE OPBRENGST Signaleren van vraagstukken/behoeften en meedenken als denktank. POR WERKT AAN CO CREATIE EN MAAKT DE RESULTATEN HIERVAN ZICHTBAAR. HET POR IS NIET ALLEEN EEN NETWERKCLUB Opinie: artikelen, symposium, kennis delen, publiceren. Gezamenlijke, inspirerende communicatiestrategie. Deze uitgangspunten worden ingezet om gericht te werken aan een gezamenlijke strategie (co creatie) voor actuele thema s.

16 12

17 13 De thema s die tijdens de POR-bijeenkomsten in 2016 behandeld zijn: Transformatie van Kantoren en Winkels, De Binnnenstad, Bijzondere Woonmilieus en de Woonvisie, Roadmap Next Economy en Parkeren. In deze bijeenkomsten is het concept beleid inzake de desbetreffende thema s van de gemeente Rotterdam gepresenteerd en hebben de marktpartijen op interactieve wijze meegedacht en aangegeven hoe verder te gaan met het beleid op deze thema s. Per onderwerp is er inhoudelijk gediscussieerd en zijn er concrete aanbevelingen gedaan of vervolgacties afgesproken. Van alle sessies zijn verslagen gemaakt. In februari is de aanpak van winkels en kantoren behandeld, hetgeen mede heeft geleid tot het Convenant Aanpak Kantoren 2016 welke door zeer veel marktpartijen is ondertekend. In april was het thema binnenstad, waarin onder meer de versnellingslocaties zijn gedeeld en de bouwcoördinator is geïntroduceerd. In juni zijn de woonvisie en bijzondere woonmilieus behandeld. Er is toen onder meer gesproken over het aansluiten van woonproducten bij de lange termijn behoeftes. In september zijn de vijf transitiepaden van de Roadmap Next Economy verkend en is het POR betrokken bij diverse business cases. In november is het nieuwe Parkeerplan behandeld. Hierbij is onder meer input geleverd hoe om te gaan met nieuwe parkeernormen. Tenslotte is in de nieuwe stuurgroep woonpromotie de nieuwe positionering van Rotterdam Woonstad uitgewerkt. Tevens waren er gedurende 2016 diverse evenementen waaraan POR-leden hebben deelgenomen. Er was op 16 maart een lunch op de MIPIM met als gastspreker Tim Rowe, op 8 juni de succesvolle ondertekening van het convenant Aanpak Kantoren op de PROVADA en op 5 oktober een diner tijdens de EXPO REAL.

18 14 De POR-bijeenkomsten vinden plaats van uur. Dit is inclusief een borrel. Datum Bijeenkomst Thema do 9 februari 2017 POR-bijeenkomst 1 thema Woningmarkt wo 15 maart :30-14:30 uur POR-lunch wo 29 t/m vr 31 maart 2017 POR-studiereis Turijn/Milaan MIPIM Cannes (uitnodiging volgt) do 30 maart 2017 POR-bijeenkomst 2 thema Samenwerking/voortgang projecten/procedures di 30 mei t/m do 1 juni 2017 POR-borrel Provada (uitnodiging volgt) do 29 juni 2017 POR-bijeenkomst 3 thema Detailhandelsvisie do 21 september 2017 POR-bijeenkomst 4 thema Architectuur wo 4 t/m vr 6 oktober 2017 POR-diner Expo Real Munchen (uitnodiging volgt) do 16 november 2017 POR-bijeenkomst 5 thema Energietransitie, duurzaamheid, benutten platte daken

19 15 De thema s die tijdens de POR bijeenkomsten in 2017 behandeld zullen worden zijn: 1 De Woningmarkt 2 De Samenwerking/voortgang projecten/procedures 3 De Detailhandelsvisie Rotterdam 4 Architectuur 5 Energietransitie, duurzaamheid, benutten platte daken Deze thema s zijn aangegeven in de POR vergadering van 17 november 2016 en afgestemd binnen de agendacommissie. Het doel van de bijeenkomsten is om marktpartijen uit te dagen met concrete ideeën te komen voor kansrijke ontwikkelingen in de stad. Per themabijeenkomst wordt de volgende opzet aangehouden: 1 Voorsessie met thema vanuit marktperspectief door agendacommissie en gemeentelijke vertegenwoordigers. 2 Presentatie van het thema in de vergadering. 3 Interactie uitwerking van thema tijdens POR vergadering. 4 Conclusies/Acties opgenomen in verslag. 5 Terugkoppeling voortgang thema tijdens de volgende vergadering.

20 16 Het Platform Ontwikkeling Rotterdam is één van de belangrijkste professionele netwerken met marktpartijen in de stad, waar de belangrijkste partners voor gebiedsontwikkeling in participeren. Binnen het platform wordt ingezet op een gezamenlijke, actieve bijdrage aan een duurzame (waarde) ontwikkeling van de stad. Generiek karakter De waarde van het platform zit in de periodieke communicatie op basis van wederkerigheid, overigens wel met de erkenning dat het platform zich niet leent voor concreet zaken doen. Het agenderen van onderwerpen die raken aan specifieke projecten waarin partijen posities innemen werkt non-interventiegedrag in de hand en blokkeert de toegevoegde waarde die het platform kan hebben. Dit betekent dat de netwerk bijeenkomsten van het Platform een generiek karakter dragen, met de volgende mogelijke onderwerpen en thema s: wederzijdse informatie-uitwisseling gezamenlijke analyse over de Rotterdamse opgave reactie markt op gemeentelijk beleid (validering) vergelijking met andere steden gezamenlijke lobby naar het Rijk imago / reputatiemanagement van de stad etc. Uitnodiging op persoonlijke titel door de wethouder Uitgangspunt is dat markt en gemeente ook in gezamenlijkheid de agenda bepalen. Echt twee-richtingverkeer dus. Daarbij kunnen ook allerlei nieuwe settings en/of werkvormen worden gebruikt om de opbrengst van de uitwisseling zoveel mogelijk te optimaliseren. De gemeente heeft toegezegd om ook in de toekomst een secretaris te leveren. Uitnodiging voor de bijeenkomsten van het Platform vindt plaats op persoonlijke titel door de wethouder.

21 17 Agendacommissie De voorbereiding van de bijeenkomsten is in handen van de agendacommissie. Deze is samengesteld uit twee leden vanuit de markt en twee leden vanuit de gemeente. De agendacommissie bereidt gezamenlijk de bijeenkomsten voor (4x per jaar plus de studiereis). Het gastheerschap van de bijeenkomsten wordt bij toerbeurt vervuld door de leden. Dit veronderstelt het op eigen initiatief beschikbaar stellen van een vergaderlocatie en alle benodigde voorzieningen. Bijeenkomsten hebben een interactief karakter, zodat de aanwezige kennis door iedereen maximaal kan worden benut. De agendacommissie maakt een jaarplanning met onderwerpen die het komende jaar in de bijeenkomsten besproken worden. Daarbij wordt ook ruimte geboden voor afstemming en dialoog met andere (functionele) platforms in de stad, zoals bijv. Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ), Clean Tech Delta (CTD) en Rotterdam Partners. Maar ook met het Haven bedrijf, over onderwerpen die zich daartoe lenen (raak vlakken, dwarsverbanden, integrale afstemming, etc.) Bijdrage door de leden Het bijdragen aan de duurzame (waarde)ontwikkeling van Rotterdam kan op twee manieren, die past bij de uiteenlopende rollen die de diverse leden van het platform vervullen: door actief te investeren en/of te ontwikkelen in de stad door actief te initiëren en/of te stimuleren dat ontwikkelingen in de stad tot stand komen inbreng kennis. Aan leden van het POR wordt een actieve deelname aan de bijeenkomsten van het POR gevraagd. Daarnaast bedragen de kosten van het lidmaatschap 500, per lid per jaar. Dit bedrag is exclusief de kosten voor de jaarlijkse studiereis. De continuering van het lidmaatschap wordt mede bepaald door de bijdrage die wordt geleverd aan de doelstelling van het POR. Het ledenbestand wordt elk jaar geüpdatet. De agendacommissie doet tweejaarlijks een voordracht aan de wethouder over de samenstelling van het POR.

22