Ambitieverklaring. Tussen Kagerplassen en Oude Rijn

Transcriptie

1 Ambitieverklaring Samenwerken aan groen-recreatieve ontwikkeling in de Leidse regio 9/12/2009 Ambitieverklaring 1

2 Ambitieverklaring Partijen 1. De gemeente Kaag en Braassem, vertegenwoordigd door de heer A.G.M. Kea; 2. De gemeente Leiden, vertegenwoordigd door de heer J.P.R.M. Steegh; 3. De gemeente Leiderdorp, vertegenwoordigd door de heer P.A. Glasbeek; 4. De gemeente Teylingen, vertegenwoordigd door de heer B. Homan; 5. Hierna te noemen de gemeenten Overwegende: 1. Dat de brede groene zone rondom de agglomeratie van Leiden voor de lange termijn groen en open dient te worden gehouden en daarbij beter toegankelijk moet worden gemaakt voor extensieve recreatie; 2. Dat de gemeenten hierbij hechten aan een goede samenwerking, omdat het hier gaat om zaken die het individueel belang van een enkele gemeente overstijgen; 3. Dat als eerste stap in het realiseren van de brede groene zone rondom de agglomeratie van Leiden, de plannen tussen de Kagerplassen en de Oude Rijn worden opgepakt. Doel van de verklaring Deze verklaring verwoordt de ambitie van de partijen om te komen tot versnelde realisatie van groenplannen; in eerste instantie in het gebied tussen de Kagerplassen en de Oude Rijn. Het streven van de partijen is gericht op het ontwikkelen van een duurzame regionale samenwerking en het realiseren van een compleet netwerk van groen blauwe gebieden rond de stedelijke agglomeratie van Leiden. De ambitie is bestaande plannen uit te voeren en deze te laten aansluiten op verbindende groenstructuren in de directe omgeving. Deze ambitie draagt bij aan een duurzame aantrekkelijke leefomgeving. 1. Proces Er worden activiteiten ontplooid die leiden tot het verder ontwikkelen van gezamenlijke bestuursen uitvoeringskracht. Deze is noodzakelijk om succesvol te zijn in de getoonde ambitie. Onderdeel hiervan is het onderzoeken van de mogelijkheden om tot een breed bestuurlijk draagvlak te komen. Het gaat dan om publieke partijen, maar mogelijk ook om private, zoals de Agrarische natuur- en Landschapsverenigingen. 2. Producten - het realiseren van aansluitende wandel- en fietspadenstructuren rondom de stedelijke agglomeratie; - het beheer en gebruik van grond op een landschappelijk verantwoorde manier stimuleren; - het beheer van een groengordel over gemeentegrenzen heen; - het bundelen van kennis en expertise op het gebied van beheer; - het bevorderen van de leefbaarheid van het inliggende platteland; - behouden van de cultuurhistorische waarde van het landschap. 9/12/2009 Ambitieverklaring 2

3 Activiteiten De omvang van het plangebied is aangeduid op de plankaart. Het is de intentie van betrokken gemeenten om uiteindelijk te komen tot een volledige ring om Leiden heen, die zich ook uitstrekt tot de gemeenten Oegstgeest, Zoeterwoude, Voorschoten en Katwijk. Primair richt de aandacht zich op een meerjarig uitvoeringsprogramma tot en met 2013, waarvan in ieder geval de volgende activiteiten deel uitmaken: a) inrichten van de polder Achthoven (onderdeel afspraken Oude Rijnzone d.d. 27 oktober 2008); b) inrichten van de Boterhuispolder; c) uitvoeren van een deel van de oorspronkelijke aanpassingsinrichting Ade, in ieder geval omvattend de aanleg van fiets- en wandelpaden en de realisatie van een ecologische verbindingszone langs de Zuidzijdervaart; d) inrichten van het Zuidvleugel Zichtbaar Groener project Ghoybos; e) financieren van het uitvoeringsprogramma. Voor de regionale bijdrage wordt een co-financierinsverzoek voor het programma ingediend bij: - Holland-Rijnland, voor een bijdrage uit het Regionaal Investeringsfonds - individuele gemeenten - het Hoogheemraadschap van Rijnland (HHR); f) aansluitend aanbieding aan de provincie Zuid-Holland ter instemming 1 en cofinanciering: - uit de eigen middelen van de provincie - uit de Europese POP-2 gelden; g) betrekken van de grondeigenaren. Omdat de groene gordel rond Leiden voor een belangrijk deel eigendom is van boeren is het belangrijk met hen goede, zakelijke afspraken te maken. Hierdoor wordt een landschappelijk aantrekkelijke landbouw gekoppeld aan duurzame bedrijvigheid. Contact is gezocht met vier agrarische natuurverenigingen die in de regio rondom Leiden actief zijn. Zij worden vanuit dit initiatief ondersteund om hun rol als zakelijke partner goed vorm te geven; h) Ontwikkeling van adequate instrumenten voor de opgaven a t/m f. Werkzaamheden Partijen voeren de volgende werkzaamheden uit: o het bevorderen van voldoende draagvlak (gemeenteraden) voor dit initiatief; o het opstellen van een voorstel om te komen tot publiekrechtelijke samenwerking; o het onderzoeken van de betrokkenheid van andere publieke en private partijen; o het afstemmen van de werkzaamheden met het samenwerkingsverband Holland Rijnland, Haaglanden en de Oude-Rijnzone en het gezamenlijk optreden in deze samenwerkingsverbanden; o het onderzoeken van de financiële consequenties voor partijen. Hierbij wordt er van uitgegaan dat een eigen, regionale bijdrage leidt tot het beschikbaar stellen van gelden uit Europa (POP2), het investeringsbudget landelijk gebied (ILG) en cofinanciering door 1 Conform de Contourennota Levend Landschap uit /12/2009 Ambitieverklaring 3

4 de provincie Zuid-Holland. Bij de uitvoering van de werkzaamheden worden de partijen ondersteund door uitvoerende en procesmatige inzet van de Dienst Landelijk Gebied. Positie andere belanghebbenden t.o.v. deze ambitieverklaring De ambitie van dit initiatief strekt zich uit naar andere belanghebbenden: de gemeenten Zoeterwoude, Voorschoten, Oegstgeest en Katwijk. Stappen zijn gezet om hen te informeren over dit initiatief en te onderzoeken of zij interesse hebben hierbij aan te sluiten. Bij een positief verloop wordt in kaart gebracht welke ambities deze gemeenten in dit initiatief willen brengen en of zij de bij deze ambitieverklaring behorende instemmende verklaring willen ondertekenen. Vertegenwoordigers van deze gemeenten worden betrokken bij activiteiten die voortkomen uit deze ambitieverklaring. Het Hoogheemraadschap van Rijnland wordt gevraagd de instemmende verklaring te tekenen. Met hun ondertekening geven aan dat zij, met inachtneming van hun eigen positie en verantwoordelijkheden, willen bijdragen aan het succes van dit initiatief. Organisatie en taakverdeling De samenwerking wordt bestuurd door de Stuurgroep tussen Kagerplassen en Oude Rijn met daarin één bestuurlijke vertegenwoordiger van elk van de deelnemende partijen. De Stuurgroep heeft als taak de voortgang van het project te bewaken en stelt (tussen)producten vast. De Stuurgroep komt bijeen met een frequentie van eens per kwartaal. Er wordt een ambtelijke begeleidingsgroep gevormd waarin alle partijen die deze ambitieverklaring hebben ondertekend, of op een andere manier een belang hebben zoals het Hoogheemraadschap, vertegenwoordigd zijn. Deze bereidt de vergadering en de te nemen besluiten door de Stuurgroep voor en toetst de producten die in het kader van de plan en besluitvorming worden opgesteld voorafgaand aan de besluitvorming door de Stuurgroep. De voorzitter van de stuurgroep voorziet in een medewerker, die secretaris is van de stuurgroep en voorzitter van de begeleidingsgroep. De Dienst Landelijk Gebied verzorgt een projectgroep die verantwoordelijk is voor de uitvoering en het projectsecretariaat. Partijen stellen hun kennis en ervaring op het gebied van gebiedsontwikkeling ter beschikking aan elkaar en zullen zich inspannen voor een vlot verloop van de procedures die worden doorlopen. Looptijd van de verklaring Deze ambitieverklaring eindigt bij het afsluiten van een definitieve samenwerkingsvorm waarover iedere partij afzonderlijk besluit. Indien een partij besluit de samenwerking te beëindigen dan stelt zij de stuurgroep hiervan schriftelijk op de hoogte, met opgaaf van redenen. 9/12/2009 Ambitieverklaring 4

5 Bijlagen Deze ambitieverklaring kent de volgende bijlagen: o een plankaart van het gebied tussen Kager plassen en Oude Rijnzone o een plankaart met de te realiseren groene opgave o de instemmende verklaring o planning tot 2013 Aldus in viervoud ondertekend, te Leiderdorp Gemeente Kaag en Braassem, Gemeente Leiden, Gemeente Leiderdorp, Gemeente Teylingen, de wethouder 9/12/2009 Ambitieverklaring 5