REGIONAAL AMBITIEDOCUMENT Kop van Noord-Holland

Transcriptie

1 521 REGIONAAL AMBITIEDOCUMENT Kop van Noord-Holland Frame: Algemene regionale opgaven veranderende functies platteland Projectnaam: Vrijkomende agrarische bebouwing en kwaliteitsimpuls vergroting agrarische bouwblokken Datum: 14 september 2017 Bestuurlijke opdrachtgever: Wethouder Theo Groot Ambtelijke opdrachtnemer/projectleider: Project wordt uitgevoerd door de Greenport NHN, ambtelijk aanspreekpunt is Jeroen Pistor Jaarprogramma/jaarschijf: 2018 Genoemd project is als volgt opgenomen in het Regionaal Investeringsprogramma De Kop Werkt! Naam: Schaalvergroting landbouw geeft in bebouwing 2 ontwikkelingen: 1. Vrijkomen de agrarische bebouwing; en 2. vraag naar grotere bouwblokken. Bijdrage uit Investeringsfonds Omschrijving project ,-- Schaalvergroting in de landbouw leidt tot vraag naar grotere bouwblokken, bundeling van verschillende functies op de kavels en tot vrijkomende agrarische bebouwing. Dit is een thema dat volop op de agenda van de Greenport staat. Inpassing in het landschap is een opgave en het vinden van geschikte alternatieve functies ook. Er is geen blauwdruk als oplossing te vinden, maatwerk zal nodig zijn. Ook het inschakelen van de markt is noodzakelijk. Uitwerking In 2016/2017 heeft de Greenport (met partners) de pilot erfkwaliteit gedraaid; zeer succesvol hebben we een team van architect en landschapsarchitect ingezet om 3 complee uitbreidingen op te pakken en ondernemers te adviseren. De werkwijze is zeer succesvol gebleken; we willen deze voortzetten in de drie regio s in NHN waaronder het programma van De Kop Werkt! in de 4 noordelijke gemeenten Nadere omschrijving project. Indien een projectplan aanwezig is graag als bijlage toevoegen 1

2 Projectomschrijving Project laat zich als volgt omschrijven. Het team erfkwaliteit identificeert samen met de betreffende gemeentelijke ambtenaren: waar complee opgaven m.b.t. uitbreiding agrarische bebouwing op erven voor komt of voor gaat komen; waar er sprake is van vrijkomende agrarische bebouwing, waarvoor een functiewijziging noodzakelijk of wenselijk is. Het team Erfkwaliteit gaat met casussen, die op grond van één van deze beide overwegingen in aanmerking komen. Overleg met ondernemer(s), gemeenteambtenaren; verkennen van oplossingsrichtingen. Hoe kan de uitbreiding goed ingepast worden in de omgeving. Welke kwaliteit kan worden toegevoegd, mbt verkaveling, bebouwing, beplanting, materiaalgebruik etc. Is er sprake van een vrijkomende agrarische bebouwing, dan wordt onderzocht welke functies en functionaliteiten het beste passen in kavel, bebouwing en omgeving. Ook hier wordt gekeken naar verkaveling, bebouwing, materiaalgebruik en beplanting. Deze fase eindigt met een advies aan de ondernemer/opdrachtgever; van de plannen mbt het erf; afstemming uiteraard met gemeente(ambtenaren) en indien van toepassing met provincie. Er zal ook voor een aantal projecten als vervolg op een advies uitwerking mogelijk of noodzakelijk zijn. Daarvoor willen we een beperkt budget opnemen. Uitgangspunt daarbij is dat ondernemer/opdrachtgever een deel van deze kosten voor zijn rekening neemt. Daarmee kunnen we ook daadwerkelijk resultaat te kunnen laten zien, en versnelling in de realisatie fase te brengen. De projecten en resultaten willen we breder in en met het veld communiceren. We hebben budget begroot voor communicatie en het van bijeenkomsten. Doelstelling van het project Doelstelling van dit project is om de gevolgen van schaalvergroting in de landbouw vorm te geven en in te passen in de omgeving. Verloedering van vrijkomende agrarische bebouwing te voorkomen, functies en kwaliteit toe te voegen aan de omgeving en het landschap. En om grote agrarische bouwblokken goed in te passen in de bestaande omgeving en daaraan kwaliteit toe te voegen Resultaat van het project Per jaar willen we 2 projecten aanpakken; looptijd tot en met Totaal kunnen voor dit bedrag 4 projecten doen. Planning is een doorlooptijd van een jaar per project; half jaar advies en half jaar uitwerking. 2 adviezen werken we verder uit, samen met de opdrachtgever, zodat deze daadwerkelijk gaan starten. Van de projecten kan een belangrijke voorbeeldfunctie uitgaan, deze willen we vormgeven door communicatie van de resultaten en het geven van informatiebijeenkomsten,. Het doel is dat meer ondernemers kennis kunnen nemen van deze vorm van werken en daar een voorbeeld aan nemen. Eind 2018 zijn 2 projecten onderhanden; 2 adviezen afgerond; streven is om 1 project start klaar te hebben. Relatie met het Regionaal Ambitiedocument Dit project valt onder het frame grootschalig energie & productie landschap en draagt bij aan de toekomstbestendigheid van de agrarische sector. Zorgvuldige inpassing van schaalvergroting en aandacht voor vrijkomende agrarische bebouwing zorgt er voor dat waardevolle landschappelijke verschillen in de Kop behouden blijven, dat cultuurhistorische elementen zichtbaar blijven en dat de karakteristiek en identiteit van het landschap en de bijbehorende bebouwing beleefbaar zijn. 2

3 Benodigd budget in 2018 Start project is 2018; voorfase is inventarisatie mogelijke projecten; deze vangt aan in 2017, zodat er januari 2018 gestart kan worden. Erfadviezen Uitvoering (40% voor eigenaren; totaal ) Communicatie (incl. bijeenkomsten); Projectorganisatie Totaal Benodigd in 2018: Het restant van in 2019 uitgegeven worden. Projectfasering Planning naam Planfase Startdatum per fase Beoogde einddatum per fase Verkenning mogelijke projecten Start project 1 Start project 2 Start project 3 Start project 4 September 2017 Jan 2018 Juli 2018 Jan 2019 Juli 2019 Juli 2018 December 2018 Juni 2019 December 2019 Juni 2020 De communicatie loopt door de gehele periode heen, de bijeenkomsten we 2 maal gedurende de gehele periode; juni 2019 en juni Beslismomenten Beslismoment Fase Beslisgremium/ -gremia Toelichting Welk project komt Voorafgaand aan start Ondernemer, gemeente, Deze drie partijen zullen in aanmerking project team erfkwaliteit inschatting moeten maken m.b.t. haalbaarheid en compleiteit van de opgave Wordt advies overgenomen en komt het tot uitvoering Na afronding van het advies per project Ondernemer; gemeente Ondernemer zal moeten bepalen of het bedrijfsmatig haalbaar is en gemeente moet bepalen of het planologische haalbaar is 3

4 jul-20 jun-20 mei-20 apr-20 mrt-20 feb-20 jan-20 dec-19 nov-19 okt-19 sep-19 aug-19 jul-19 jun-19 mei-19 apr-19 mrt-19 feb-19 jan-19 dec-18 nov-18 okt-18 sep-18 aug-18 jul-18 jun-18 mei-18 apr-18 mrt-18 feb-18 jan-18 dec-17 nov-17 okt-17 sep-17 Beheersing tijd Activiteit Start project 1 Start project 2 Start project 3 Start project 4 Evaluatie/afron ding Comm&bijeenk. Kritisch pad Beheersing capaciteit De uitvoering van dit programma valt binnen het programma van de `Greendeal CO2 van de Greenport NHN, inzet van capaciteit wordt door Greenport NHN geregeld in samenwerking met de partijen van De Kop Werkt!. Beheersing financiën Voorfase: Inventarisatie van de mogelijke projecten zal hoofdzakelijk ten laste komen van uren van gemeente ambtenaren Op basis van de ervaring opgedaan bij de 3 pilot projecten komen we tot onderstaande opzet Erfadviezen (uren team erf) , Uitvoering (uren team erf) ,- (totaal ; 40% bijdragen ondernemer) 3. Communicatie en 2 bijeenkomsten ,- 4. Projectorganisatie 5.000,- Totaal De beheersing van de kosten ligt in het bijhouden van het aantal uren per project en inzet voor communicatie. 4

5 Er staat al een projectstructuur vanuit de pilot; deze kunnen we gebruiken als basis voor de uitvoering van dit project. Er is een Stuurgroep onder voorzitterschap van de Greenport; secretariaat wordt gevoerd door ONHN. In de Stuurgroep hebben zitting vertegenwoordigers van LTO, Provincie, Mooi NH, Greenport en ONHN. Toevoegen aan deze Stuurgroep; vertegenwoordiger(s) van de gemeenten waar projecten plaatsvinden of verantwoordelijk ambtenaar van het programma DKW!. De Stuurgroep bewaakt de voortgang, financiën en kwaliteit. Deze komt 4-5 maal per jaar bij elkaar Onder deze Stuurgroep hangt de werkgroep erfkwaliteit, deze bestaat uit het team Erf, gemeenteambtenaar van de desbetreffende gemeenten en de secretaris van de Stuurgroep (ONHN). In deze werkgroep wordt de uitvoering van het project bewaakt; afstemming en uitnutting budget bijgehouden. ONHN verzorgt hier de linking-pin met de Stuurgroep. De planning van de 4 projecten het inzetten van communicatie en het van de bijeenkomsten; het bijhouden van het aantal uren etc. zal worden bijgehouden en gestuurd in de werkgroep en Stuurgroep. Beheersing kwaliteit Er staat al een projectstructuur vanuit de pilot; Deze kunnen we gebruiken als basis voor de uitvoering van dit project. Er is een Stuurgroep onder voorzitterschap van de Greenport; secretariaat wordt gevoerd door ONHN. In de Stuurgroep hebben zitting vertegenwoordigers van LTO, Provincie, Mooi NH, Greenport en ONHN. Toevoegen aan deze Stuurgroep; vertegenwoordiger(s) van de gemeenten waar projecten plaatsvinden of verantwoordelijk ambtenaar van het programma DKW. De Stuurgroep bewaakt de voortgang, financiën en kwaliteit. Deze komt 4-5 maal per jaar bij elkaar Onder deze Stuurgroep hangt de werkgroep erfkwaliteit, deze bestaat uit het team Erf, gemeenteambtenaar desbetreffende gemeente(n), ondernemer/opdrachtgever en de secretaris van de Stuurgroep (ONHN). In deze werkgroep wordt de uitvoering van het project bewaakt; afstemming en uitnutting budget bijgehouden. ONHN verzorgt hier de linking-pin met de Stuurgroep. Beheersing projectorganisatie Het project wordt uitgevoerd onder de verantwoordelijk van de Greenport NHN samen met de partijen van De Kop Werkt! Beheersing informatie Per project wordt de opdracht globaal vooraf geformuleerd. De verslagen van de diverse overleggen worden opgesteld door secretaris van de werkgroep en de Stuurgroep. Voortgang inhoudelijk en financieel worden bij elke Stuurgroepvergadering ingebracht, besproken en gearchiveerd. Het archief is gedurende de looptijd ondergebracht bij ONHN; na afsluiting van het project gaat deze over naar Greenport NHN. De belanghebbenden zijn vertegenwoordigd in de projectstructuur; zij verzorgen relevante communicatie; Per project communiceren we als het advies en voor 2 projecten als het uitvoeringsplan klaar. Halverwege bij afronding van 2 projecten en aan het eind van de periode na afronding van alle 4 adviezen we 2 maal een informatieve bijeenkomst voor belanghebbenden en belangstellenden, met name gericht op ondernemers en beleidsmakers om de resultaten te laten zien en de verworven kennis en ervaring te delen. Beheersing burgerparticipatie / overheidsparticipatie Er is in deze fase van het project nog geen sprake van Burgerparticipatie Beheersing communicatie De resultaten van het project worden gecommuniceerd naar belanghebbende en andere geïnteresseerde partijen in de nieuwsbrief van Greenport NHN. 5

6 Beheersing duurzaamheid Een van de uitgangspunten voor dit project is het toevoegen van kwaliteit; verhogen van omgevingskwaliteit. Uitgangspunt van de ontwerpers, zoals ook in de pilots is toegepast, zoveel mogelijk toepassen van duurzaamheid als ontwerpprincipe. Beheersing risico s Risico 1: advies wordt niet gedragen door gemeente en /of ondernemer ; beiden zijn vertegenwoordigt in werkgroep. Risico 2; geen geschikte projecten worden gevonden; project gaat niet van start. Risico 3; advies komt niet tot uitvoering; alle gremia zijn vertegenwoordigt in projectstructuur; bijsturing is eerder mogelijk. Risico 4: meer uren nodig dan begroot: planning en uitvoering zijn onderwerp van actie in Stuurgroep en werkgroep. Beheersing raakvlakken Raakvlakken: project kan interfereren met andere activiteiten binnen de gemeente; de ambtenaar van de betreffende gemeente is direct bij het project betrokken en zorgt voor afstemming met relevant afdelingen en partijen binnen de gemeente. Bijlagen Geen. 6