PROJECTPLAN Proeftuin AWBZ naar Wmo

Transcriptie

1 Regio Gooi en Vechtstreek Postbus 251, 1400 AG, Bussum PROJECTPLAN Proeftuin AWBZ naar Wmo ALGEMENE KENMERKEN Auteurs: J. van Slooten / H. Uneken Opdrachtgever: Bestuurlijk overleg convenant Vaststelling door: Bestuurlijk overleg convenant Datum vaststelling: 14 november 2013 KENMERKEN BESTAND Ons kenmerk: Bestandsnaam: Bijlage 1.Projectplan proeftuin AWBZ maar Wmo Versie: 4.1 Status: Definitief

2 INHOUD 1 PROJECTINHOUD Aanleiding en visie Doelstelling Resultaten Aanpak en fasering Randvoorwaarden en beperkingen PROJECTBEHEER Organisatie Planning Financiën Kwaliteit... 6

3 1 PROJECTINHOUD 1.1 Aanleiding en visie De hervormingen in de langdurige zorg zijn aanleiding voor de Regio Gooi en Vechtstreek 1, de drie uitvoeringsdiensten van de regiogemeenten, Stichting Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ), Per Saldo, Actiz en Zorgbelang Noord-Holland om de proeftuin AWBZ naar Wmo op te zetten. In de proeftuin voeren het CIZ en de gemeenten in 2014 gezamenlijk de toegang tot de extramurale langdurige zorg uit. Dit uitvoeren doen het CIZ en de gemeenten vraaggestuurd en in de geest van de Wmo 2015, om zo de eigen kracht en regie van inwoners te versterken. De proeftuin is onderdeel van het convenant inwoners sturen zelf op gezondheid, welzijn en participatie (ons kenmerk: ). De Regio Gooi en Vechtstreek, Actiz, Per Saldo, Zorgbelang Noord-Holland en CIZ leveren als convenantpartners een bijdrage in de proeftuin (hierna de partijen). Zorgkantoor Agis/ Achmea heeft het convenant niet ondertekend. De komende periode verkent de Regio met het zorgkantoor Agis/Achmea of en hoe de samenwerking binnen de proeftuin AWBZ naar Wmo wordt ingevuld. 1.2 Doelstelling Met de proeftuin hebben de partijen de volgende doelen voor ogen: 1. het verbeteren van de informatiepositie van inwoners met beperkingen om zelf te kunnen sturen op gezondheid, welzijn en participatie; 2. het verbeteren van de vraaggestuurde onderzoeksmethodiek van de uitvoeringsdiensten van de Regiogemeenten op basis van het dienstverleningsprincipe één huishouden, één plan; 3. een doelmatigere inzet van zorg uit de AWBZ en ondersteuning uit het gemeentelijke sociaal domein 2. De Regio Gooi en Vechtstreek wil in 2014 ervaring opdoen met de nieuwe situatie/doelgroep van 2015 (de situatie na de hervorming langdurige zorg). 1.3 Resultaten 1. De regio levert 15 december 2013 een uitgebreide projectomschrijving (project initiatie document) op. 2. Vanuit de uitvoeringsdiensten van de Regiogemeenten gaan consulenten van de gemeenten samen met CIZ indicatiestellers, op basis van het principe één huishouden, één plan in gesprek met ongeveer 100 klanten die in de periode van 1 januari 2014 tot 1 april 2014 een (her)indicatie voor AWBZ begeleiding en/of persoonlijke verzorging 3 aanvragen. 3. Het CIZ handelt samen met de Regio Gooi en Vechtstreek voor deze klanten de aanvragen af voor AWBZ-zorg en gemeentelijke ondersteuning vanuit het sociaal domein binnen de daarvoor geldende wettelijke kaders. 4. De Regio Gooi en Vechtstreek, het CIZ en de 100 klanten doen ervaring op met de werkwijze één huishouden, één plan in de langdurige zorg en het gemeentelijk sociaal domein. 5. De Regio Gooi en Vechtstreek levert op 1 juni 2014 een format voor het (leef)plan 4, waarmee klanten en aanbieders van langdurige zorg en gemeentelijke ondersteuning vanuit het sociaal domein vanaf 1 januari 2015 gaan werken. 1 Voor dit project bestaande uit de gemeenten Blaricum, Bussum, Eemnes, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden en Naarden. 2 Jeugdwet, Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning. 3 Indien deze klanten een indicatie voor AWBZ verpleging of behandeling nodig hebben, wordt meegenomen in de proeftuin AWBZ naar Wmo. 4 Het (leef)plan is vergelijkbaar als het huidige zorgplan in de AWBZ en verbreed naar gemeentelijke ondersteuning vanuit het sociaal domein. Het plan is één van de resultaten van het vraaggestuurde onderzoek.

4 6. De Regio Gooi en Vechtstreek levert op 1 juni 2014 een beschrijving op van de integrale vraaggestuurde onderzoeksmethodiek. 7. De Regio Gooi en Vechtstreek levert op 1 maart 2014 een tussenrapportage op. Deze rapportage wordt besproken met de partijen. Daar waar nodig wordt het project bijgesteld. 8. De Regio Gooi en Vechtstreek levert op 1 juni 2014, na een evaluatie met de partijen een eindrapportage op. 1.4 Aanpak en fasering De Regio Gooi en Vechtstreek wil van 14 november 2013 tot 1 juni 2014 ervaring opdoen met de klanten die vanaf 1 januari 2015 naar de gemeenten over komen en het leggen van de noodzakelijke verbindingen met de Wet langdurige zorg (Wlz). Tevens wil de Regio Gooi en Vechtstreek klanten ervaring op laten doen met de vraaggestuurde werkwijze van de Regio Gooi en Vechtstreek. Met de klanten wil de Regio Gooi en Vechtstreek de vraaggestuurde werkwijze verbeteren. Zorgbelang Noord-Holland en Per Saldo voorziet in de inbreng van het klantperspectief en de participatie van inwoners, cliëntenorganisaties en participatie-organen zoals Wmo-raden in de proeftuin AWBZ naar Wmo. Actiz voorziet in de inbreng van het perspectief van de aanbieders van verpleging, verzorging en thuiszorg door deelname van één van haar leden in de adviesgroep. De proeftuin AWBZ naar Wmo is opgedeeld in drie fases. Fase Omschrijving Van Tot Fase 1 Aanloopfase 14 nov jan. 14 Fase 2 Realisatiefase 1 jan apr. 14 Fase 3 Evaluatiefase 1 apr jun Randvoorwaarden en beperkingen Om de proeftuin tot een succes te maken zal aan een aantal randvoorwaarden moeten worden voldaan. Een voorlopige opsomming: 1. intensieve betrokkenheid van klanten bij de ontwikkeling en uitwerking van de proeftuin; 2. aansluiting op de wetstrajecten in het kader van de hervorming langdurige zorg; 3. relevante gegevensuitwisseling tussen de partners die participeren in de proeftuin; 4. gegevensuitwisseling uitsluitend op de voor het onderzoek noodzakelijke onderdelen; 5. heldere juridische kaders; 6. heldere maatschappelijke kaders. In de proeftuin wordt binnen de bestaande wettelijke kaders het traject van vraag naar ondersteuning uitgevoerd volgens de vraaggestuurde werkwijze. De belangrijkste verandering is dat het huidige indicatieonderzoek uitgevoerd gaat worden door gemeentelijke consulenten én CIZ indicatiestellers volgens de vraaggestuurde werkwijze. Bij de uitvoering van de proeftuin wordt rekening gehouden met de rechten die klanten hebben onder vigerende wet en regelgeving, zoals rechten in het kader van de vigerende AWBZ en Wmo.

5 2 PROJECTBEHEER 2.1 Organisatie Opdrachtgever Het bestuurlijk overleg van het convenant inwoners sturen zelf op gezondheid, welzijn en participatie is opdrachtgever voor de proeftuin AWBZ naar Wmo. Opdrachtnemer De Regio Gooi en Vechtstreek is opdrachtnemer en levert voor 8 uur per week de projectleider voor de proeftuin AWBZ naar Wmo. Bestuurlijke aansturing Het bestuurlijk overleg komt onvoldoende vaak bijeen om in de (dagelijkse) bestuurlijke aansturing te kunnen voorzien. Het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein Regio Gooi en Vechtstreek, onderdeel stuurgroep Wmo, voorziet daarom in de (dagelijkse) bestuurlijke aansturing van de proeftuin AWBZ naar Wmo. Adviesgroep De adviesgroep Wmo bestaat uit onderstaande functionarissen. Betrokkenen Functie Rol Regio Gooi en Vechtstreek Projectleider Voorzitter Regio Gooi en Vechtstreek Teamleider Adviseur CIZ Programmamanager Transitie Adviseur CIZ Teamleider Adviseur Zorgbelang Noord-Holland Beleidsadviseur en Adviseur betrokkenheid van cliëntenraden, Wmo raden, etc. organiseren Per Saldo Beleidsadviseur Adviseur Zorgbelang Noord-Holland Beleidsadviseur Adviseur Actiz Vertegenwoordiger uit de regio Adviseur De adviesgroep is verantwoordelijk voor het goed aansturen van het uitvoeringsteam en voorziet in de noodzakelijke randvoorwaarden om de proeftuin AWBZ naar Wmo succesvol te maken. Tevens adviseert de adviesgroep over de resultaten die gedurende het project worden opgeleverd. De inzet van de leden zal in de aanloopfase bestaan uit het bijwonen van enkele brainstorm en afstemmingsbijeenkomsten. Tijdens de realisatie- en evaluatiefase zullen er tweewekelijks bijeenkomsten van de adviesgroep worden gepland, maar de inzet zal naar behoefte zijn. De adviesgroep krijgt geen inzage in individuele cliëntgegevens. Uitvoeringsteam Het uitvoeringsteam bestaat uit onderstaande functionarissen. Betrokkenen Functie en inzet Rol Regio Gooi en Vechtstreek Projectleider á 8 uur per week Coördinatie & afstemming Drie uitvoeringsdiensten Hilversum, Huizen / Blaricum / Eemnes / Laren en Bussum, Naarden en Muiden Teamleiders uitvoering á 1 uur per week Aansturing

6 Betrokkenen Functie en inzet Rol Drie uitvoeringsdiensten Drie consulenten uitvoering á 8 Medewerker Hilversum, Huizen / Blaricum / Eemnes / Laren en Bussum, Naarden en Muiden uur per week CIZ Teamleider Drie indicatieadviseurs GZ/GGZ/V&V á 8 uur per week Medewerker Het uitvoeringsteam voorziet in de realisatie van de resultaten 1 t/m 3. De projectleider voorziet in de realisatie van de overige resultaten (4 t/m 7) 2.2 Planning Onderstaand de planning per op te leveren projectresultaat.. In het gekleurde hokje staat de startdatum of de datum van vaststelling Maand Fase 1 Aanloopfase Projectbeschrijving Fase 2 Realisatiefase Vraaggestuurde gesprekken 3. Oplevering beschikkingen Fase 3 Evaluatiefase Format leefplan Onderzoeksmethodiek Tussenrapportage Eindrapportage Financiën De partijen stellen de in paragraaf 2.1 opgenomen capaciteit met gesloten beurs beschikbaar. Over eventuele noodzakelijke systeemtechnische aanpassingen of aansluitingen worden in voorkomende gevallen en indien noodzakelijk, nadere afspraken gemaakt. De gemeenten met uitvoeringsdiensten hebben middelen gereserveerd voor de transitieperiode die onder meer bedoeld zijn voor de doorontwikkeling van de uitvoeringsorganisaties. Bussum en Huizen hebben 1 miljoen gereserveerd en Hilversum heeft 2 miljoen gereserveerd. De kosten voor opleiding van consulenten en het opvangen van capaciteit in het loket die naar de proeftuin gaat kunnen uit deze budgetten worden opgevangen. De secretariële ondersteuning de projectorganisatie Sociaal Domein past binnen de begroting van het uitvoeringsprogramma sociaal domein Regio Gooi en Vechtstreek. 2.4 Kwaliteit Met de drie teamleiders van de uitvoering is afgesproken dat er wordt gekeken naar de lokale opleidingsbehoefte en de gezamenlijke behoefte. De drie modules van de onderzoeksmethode komen ook terug in de afweging welke middelen een uitvoeringsorganisatie ter beschikking stelt. Hieronder is dit schematisch weergegeven.

7 Inhoud Kennis Houding Regionaal Lokaal Instrument voor gesprek en registratie Toepassen en zonodig aanpassen (basis + specifieke modules) modules voor eigen uitvoering en bedrijfsvoering Inventarisatie benodigde kennis Lokale uitwerking personeels en Regionaal aanbod aantal basismodules opleidingsplannen Inventariseren ontwikkel- en aandachtspunten. Gezamenlijk intervisie voor de proeftuin Naar behoefte intervisie per uitvoeringsorganisatie