Foto plaatsen. Wat te doen ter voorbereiding op de Omgevingswet? Gaston Gelissen Programma-management

Transcriptie

1 Foto plaatsen Wat te doen ter voorbereiding op de Omgevingswet? Gaston Gelissen Programma-management Programma Aan de slag Ow Rijk, Provincie, Gemeenten, Waterschappen

2 Inhoud Waarom de Omgevingswet? Hoe voorbereiding op Omgevingswet aanpakken? Welke hulp biedt programma Aan de slag met de Omgevingswet? Moraal: ken je zelf zet je kwaliteiten in leer door doen

3 Energieke samenleving Wij bewoners zoeken expertise in het meetbaar maken van de invloed van de beplanting op de luchtkwaliteit

4 Visie Ow: de Energieke Samenleving faciliteren Consumerende kritische Samenleving Zelforganiserende Samenleving Adaptieve Markt Responsieve Overheid Efficientië gedreven Markt Regulerende Overheid

5 De opgaven van nu en morgen vragen om het benutten van de kracht van bedrijven en bewoners Circulaire economie Energietransitie Gezondheid Verstedelijking en mobiliteit Concurrerende en leefbare stedelijke regio s Veiligheid en adaptatie Landbouw, natuur en water

6 De overheid wil veranderen: Vier doelen van de Omgevingswet Vergroten afwegingsruimte Inzicht in wat wel en niet kan Snellere besluitvorming Integrale benadering leefomgeving

7 Hoe voorbereiden? Stap voor stap op weg 2016 Bewustwording, kennisopbouw, plan maken Nu al werken aan de doelen van de wet. Omgevingswet vastgesteld. Juli: AMvB's publieke consultatie Invoeringswet en Aanvullingswetten bodem en geluid, natuur en grond 2017 Verbreding, verdieping, verankering AMvB's afgerond. Ministeriële regelingen publiek Werken conform de Omgevingswet Aanvullingswetten en invoeringswet door de Eerste en Tweede Kamer. Aanvullingsbesluiten en invoeringsbesluit vastgesteld. tot 2024 Werken in lijn met de ambities van de Omgevingswet

8 De Ow biedt de materialen. Jullie maken er een voertuig van dat past bij je oriëntatie, ambitie en opgave =

9 Welke ambitie heeft jouw organisatie met de Ow? Herken je de veranderopgave die voortvloeit uit de verbeterdoelen van de wet? In hoeverre vragen die om een verandering van de manier van werken binnen jouw organisatie? In welke mate wil je gebruik maken van de mogelijkheden die de wet en deze transitie biedt om je manier van werken te vernieuwen of te veranderen?

10 Welke wijze van voorbereiden past bij jou/jullie? Veranderen II. Calculerend IV. Vernieuwend Interne focus Externe focus I. Consoliderend III. Onderscheidend Aanpassen

11 Hoe kan jij daar aan bijdragen? Hoe kan jij met jouw kwaliteiten bijdrage aan de veranderopgave van jouw organisatie? De Ow geeft je een goede aanleiding om je manier van werken te vernieuwen of te veranderen.

12 2016: Bewustwording, kennisopbouw, plan maken Opstellen plan van aanpak definiëren opgave Opstellen startnotitie definiëren ambities Opstellen programmaplan strategie en aanpak: Bestuurlijke keten: samenwerken andere overheden, omgevingsdiensten Beleidsvisie en instrumenten: Omgevingsvisie, -plan etc Processen en organisatie: integraal werken ICT voorzieningen: zaak- en informatiesystemen Cultuur, gedrag en competenties: samenwerken, ja, tenzij, kennisoverdracht Financiering van de activiteiten

13 1.Juridisch Spoor Omgevingswet Aanvullingswetten bodem en geluid Aanvulingswet natuur Aanvulingswet grond Invoeringswet Versie 12 mei Juridisch Spoor Omgevingswet Uitvoerings-AMvB's Ministeriële regelingen Aanvullingsbesluit Aanvullingswetten bodem en geluid Aanvulingswet natuur Aanvulingswet grond Invoeringswet Richtinggevende planning Implementatie Omgevingswet - Gemeenten Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Behandeling door Eerste Kamer Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Advies Raad van State en verwerken advies Parlementaire behandeling Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Advies Raad van State en verwerken advies Parlementaire behandeling Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Advies Raad van State en verwerken advies Parlementaire behandeling Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Advies Raad van State en verwerken advies Parlementaire behandeling Invoeringsbesluit 2. Verkiezingen Verkiezingen 3. Begrotingscyclus Gemeente Uitvoerings-AMvB's Ministeriële regelingen Aanvullingsbesluit Invoeringsbesluit 2. Verkiezingen Verkiezingen 3. Begrotingscyclus Gemeente 4. Ontwikkeling Digitaal Stelsel Omgevingswet 4. Ontwikkeling Digitaal Stelsel Omgevingswet DSO DSO 5. Implementatie Omgevingswet feiten en aannames Fase in verandertraject 5. Implementatie Omgevingswet Fase in verandertraject 1. Waarom gaan we aan de slag met de Omgevingswet? 2. Wat willen we bereiken met de Omgevingswet? 3. Hoe gaan we aan de slag met de Omgevingswet? Met wie? Wanneer? 1. Waarom gaan we aan de slag met de Omgevingswet? Programmamonitoring 2. Wat willen we A. bereiken Bestuurlijke keten met de Omgevingswet? B. Omgevingsvisie en Omgevingsplan 3. Hoe gaan we aan de slag met de C. Processen en organisatie Omgevingswet? Met wie? Wanneer? D. Digitalisering Programmamonitoring A. Bestuurlijke keten B. Omgevingsvisie en Omgevingsplan E. Cultuur, gedrag en competenties C. Processen en organisatie Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Advies Raad van State en verwerken advies Voorbereiden Schrijven Toetsing, consultatie en verwerken Opstellen plan van aanpak: definiëren opgave Voorjaarsnota Opstellen programmaplan DSO Opstellen startnotitie: defeniëren ambities Opstellen Plan van Aanpak Schrijven Toetsen Consultatie en voorhang Inventariseren bestaand beleid Schrijven Toetsing Consultatie & voorhang Tweede Kamer Voorbereiding Voorjaarsnota 2016: Jaar van Verdieping en Verbreding 2017: Jaar van Voorbereiding en Verandering Organiseren financiele dekking Opstellen programmaplan, inclusief begroting Oriënteren op Opstellen monitoringsplan samenwerkingspartners Oriënteren op mogelijke gevolgen voor de organisatie en werkwijzen Verdiepen in digitaliseringsopgave, waaronder DSO Inventarisatie impact op cultuur, gedrag en competenties Advies Raad van State en verwerken advies = beslismoment Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Uitvoeren programmaplan: deelprogramma's, projecten en andere activiteiten Opstellen voortgangsrapportage Overleggen met mogelijke samenwerkingspartners Opstellen (strategisch) personeelsplan Voorontwerp Ontwikkelen gevraagde competenties Herijken programmaplan In beeld brengen en ontwikkelen van mogelijke nieuwe werkwijzen Voorbereiden digitalisering, waaronder DSO Technische notificatie Advies Raad van State en verwerken advies Gemeenteraad Voorjaarsnota 2018: Jaar van Realisatie en Verankering Provinciale Staten en Waterschappen --> 4 maart 2019 Programmabegroting Programmabegroting Programmabegroting Uitvoeren programmaplan: deelprogramma's, projecten en andere activiteiten Opstellen voortgangsrapportage Vastleggen afspraken met mogelijke samenwerkingspartners Ontwerp Vaststelling Vaststellen en implementeren nieuwe werkwijzen Implementeren digitalisering, waaronder DSO Doorontwikkelen gevraagde competenties Herijken programmaplan D. Digitalisering E. Cultuur, gedrag en competenties

14 2016: werken aan Omgevingsvisie Integrale langetermijnvisie op beleid voor de fysieke leefomgeving op strategisch niveau Samenhangende benadering van ruimtelijke ontwikkeling, verkeer en vervoer, water, milieu, natuur, gebruik van natuurlijke hulpbronnen en cultureel erfgoed Beleidsmatige basis voor inzet van juridische, financiële of andere instrumenten om de in de visie vastgelegde beleidsdoelen na te streven.

15 Omgevingsvisie opstellen Thema s helpen bij de invulling van de Omgevingsvisie: Actuele maatschappelijke onderwerpen: lokaal, regionaal, landelijk Gerichtheid: thematisch, gebiedsgericht, lokaal of regionaal Planvormingsproces: uitgangspunten, stappen en partners Participatie: benut kennis en energie samenleving Integraliteit en samenhang: handel vanuit opgave Cultuurverandering: leef de verandering voor Digitalisering: deel en ontsluit informatie

16 Voorbereiden Digitaal werken Welke eisen stelt de informatievoorziening en ICT aan de manier waarop je instrumenten Ow wilt hanteren? Binnenkort meer duidelijk over proces digitaal stelsel omgevingswet

17 Wat biedt Programma Aan de slag in 2016? Inrichten van een informatiepunt (integratie Infomil, Water helpdesk, Bodem+, Bouwregelgeving BZK, samenwerking 10 specialistische helpdesks en 2 publieksloketten): 1 oktober 2016 Ondersteunen en stimuleren van regionale samenwerking tussen overheden (en bedrijven/burgers) en kennisuitwisseling Ondersteunen van pilots en experimenten: Nu Al Eenvoudig Beter, Omgevingsvisies/plannen, werken aan de 4 doelen, de 6 kerninstrumenten, en aspecten (bijv. participatie, afwegingsruimte, digitalisering) Ontwikkelen hulpmiddelen en instrumenten voor overheden (leidraden, best practices, routeplanner, opleidingen, games, ) Organiseren van evenementen, (bestuurders) bijeenkomsten, roadshows, voeden van kennisnetwerken van experts, brancheorganisaties bedrijfsleven en actieve burgers

18 Kortom: Aan de slag!